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Registro:

Bustamante, Jorge Eduardo Desregulación: entre el derecho y la economía. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1993. 286 p.

Notas:
Temas:	regulación, monopolios, servicios públicos, desregulación, sector eléctrico, subsidios energéticos, industria siderúrgica
Contenido:	INDICE GENERAL PRIMERA PARTE LAS REGULACIONES INTRODUCCION A LA PRIMERA PARTE Entre la coacción y el contrato 9 El moderno análisis de las regulaciones 10 Una breve digresión ética 11 CAPITULO I LA EXPANSION REGULATORIA Politización económica: subsidios y regulaciones 13 Una clasificación preliminar 15 Regulaciones y gasto público 18 Regulaciones de fomento 19 Regulaciones de control 20 Regulaciones informativas y organizativas ("paternalistas") 23 Regulaciones técnicas y operativas 26 Regulaciones de externalidades 29 Regulaciones y transferencias de ingresos 32 Consecuencias económicas de las regulaciones 33 (a) Distorsión en la asignación de recursos 34 (b) Creación de rigideces por intereses creados 34 (c) Bloqueo de la sociedad 35 (d) Esclerosis productiva 35 (e) Inestabilidad política 36 CAPITULO II TEORIAS DE LA REGULACION Teoría del interés público 37 Teoría del acuerdo colectivo 39 Los costos de transacción 40 Teoría económica de las regulaciones 42 CAPITULO III LA CONVALIDACION JURIDICA Reglamentaciones y regulaciones 45 El poder de policía 47 Ampliación de la potestad regulatoria 49 El problema constitucional 51 Razonabilidad jurídica y razonabilidad técnica 53 La evolución del criterio constitucional 54 Crisis del Estado regulador 56 La constitucionalidad de la desregulación 58 Potestad reglamentaria y desregulación 60 CAPITULO IV EL PROCESO DE REGULACIONES La escuela de la decisión pública 61 La política y la economía como resultantes de intercambios 63 Consentimiento y eficiencia 65 El político como oferente 68 El votante como consumidor 69 La teoría de la burocracia 70 Las "fallas" o fracasos del Estado 72 Mancur Olson y los grupos de interés 75 CAPITULO V EL PROCESO DE AJUSTE ANTE LA REGULACIONES La teoría de los derechos de propiedad 79 El rol adaptativo del mercado 83 (a) Regulaciones en perjuicio de un sector 84 (b) Regulaciones en provecho de un sector 86 (c) Regulación de externalidades 88 En síntesis 88 CAPITULO VI EL PROCESO DE DESREGULACION Las fallas del Estado 91 La desregulación posible 92 La desregulación y las normas "paternalistas" 94 Regulaciones técnicas y operativas 96 Desregulación y progreso institucional 97 Privatización y regulación 99 Desregulación y externalidades 100 El teorema de Coase 101 Esquemas "coasianos" 103 CAPITULO VII REGULACION DEL MONOPOLIO NATURAL La economicidad del monopolio natural 107 Monopolio natural estricto y amplio: implicancias tarifarias 109 La regulación del monopolio natural 110 El monopolio natural con diversos productos 113 El análisis institucional 116 Dificultades técnicas en la regulación 116 Demsetz y las franquicias competitivas 118 La "captura de agencia" 120 La tendencia hacia la desregulación 122 Monopolios naturales y empresas públicas 123 El concepto jurídico de "servicio público" 125 Servicios públicos impropios 128 SEGUNDA PARTE LA DESREGULACION INTRODUCCION A LA SEGUNDA PARTE Convertibilidad, apertura y desregulación 133 El marco jurídico de la desregulación 134 El principio general de la desregulación 136 CAPITULO VIII DESREGULACION DE LA PRODUCCION RURAL Producciones regionales 137 Desregulación de la actividad azucarera 137 Desregulación de la actividad tabacalera 140 Desregulación de la actividad vitivinícola 141 Desregulación de la yerba mate 142 Desregulación del comercio de granos 143 Privatización de elevadores 144 El comercio exterior de granos 145 Desregulación del comercio de carnes 146 Desregulación de la actividad láctea 147 CAPITULO IX DESREGULACION DE LA PRODUCCION INDUSTRIAL Desregulación de la industria siderúrgica 149 Desregulación de la industria naval 151 Desregulación de la industria aeronáutica 153 Desregulación de la industria de maquinaria vial 154 Desregulación de la industria automotriz 155 Desregulación de la industria petroquímica 157 Desregulación del "Compre Nacional" 158 Desregulación de la promoción industrial 160 Desregulación de las licitaciones internacionales 164 Régimen de especialización industrial 165 CAPITULO X DESREGULACION DE LOS SERVICIOS Clasificación de los servicios 167 Desregulación de los servicios comerciales 169 Desregulación del comercio mayorista 170 Desregulación de los horarios comerciales 171 Limitaciones a la información (control de precios) 172 Desregulación del comercio en Capital Federal 174 Desregulación del régimen de farmacias 175 Prescripción de especialidades medicinales 177 Fiscalización de medicamentos, alimentos y otros productos 179 Desregulación de actividades vinculadas a la radiodifusión 179 Desregulación serviciosio de telecomunicaciones 179 La desregulación del servicio de correo 184 El caso de la educación privada 185 La desregulación de la venta de diarios y revistas 185 CAPITULO XI DESREGULACION DEL TRANSPORTE Desregulación del transporte por agua 187 Desregulación del transporte aéreo 189 Desregulación del transporte terrestre de pasajeros 192 "Corredores libres" y otros servicios 194 Desregulación del transporte terrestre de cargas 195 Desregulación de la operación portuaria 197 Desregulación de la operación de aeropuertos 201 CAPITULO XII DESREGULACION DEL SEGURO Desregulación del reaseguro 203 Desregulación de la actividad aseguradora 203 CAPITULO XIII DESREGULACION DE LAS PROFESIONES Desregulación de las profesiones liberales 207 El análisis económico de las profesiones 208 Desregulación de las barreras jurisdiccionales 209 Desregulación de la colegiación obligatoria 210 El caso de la profesión notarial 212 El caso de las obras sociales 213 Desregulación de los honorarios profesionales 213 Los honorarios de peritos y martilleros 215 La cuestión ética 216 La plétora de profesionales 218 La experiencia internacional 220 CAPITULO XIV DESREGULACION DEL COMERCIO EXTERIOR Antecedentes 221 Supresión de restricciones cuantitativas 224 Supresión de restricciones por origen y procedencia 225 Eliminación de intervenciones previas 225 Importación de productos de origen animal o vegetal 226 Importación de medicamentos 227 Simplificación de trámites aduaneros 228 Reestablecimiento de la importación temporaria 229 Supresión de cargas fiscales 230 CAPITULO XV DESREGULACION DEL MERCADO DE CAMBIOS Y DE CAPITALES Desregulación cambiaria 233 Desregulación del mercado de capitales 235 Desregulación de los fondos comunes de inversión 240 Desregulación de la inversión extranjera 241 CAPITULO XVI DESREGULACION LABORAL Desregulación de la contratación laboral 245 Desregulación de las asociaciones profesionales 246 Desregulación de las obras sociales 249 El procedimiento de recaudación y el decreto 2284/91 251 El decreto 9/93 y la libre elección 252 Desregulación de beneficios no remuneratorios 254 Desregulación de la negociación colectiva 254 Los convenios de empresa y el decreto 470/93 259 CAPITULO XVII DESREGULACION ENERGETICA Regulación de hidrocarburos: antecedentes 261 Desregulación petrolera 263 Desregulación del carbón residual 267 Desregulación del gas envasado y natural 267 Desregulación del tratamiento fiscal 267 Creación del mercado del gas 268 Creación del mercado de energía eléctrica 270 Bibliografía 273 Citas legales: Ley 14.250 Ley 17.319 Ley 17.574 Ley 18.875 Ley 20.680 Ley 21.307 Ley 21.526 Ley 22.262 Ley 22.460 Ley 22.802 Ley 23.187 Ley 23.545 Ley 23.546 Ley 23.551 Ley 23.660 Ley 23.661 Ley 23.696 Ley 23.697 Ley 23.928 Ley 23.966 Ley 23.982 Ley 24.013 Ley 24.065 Ley 24.076 Ley 24.156 Ley 24.185 Decreto 1055/89 Decreto 0062/90 Decreto 0435/90 Decreto 1185/90 Decreto 2184/90 Decreto 1883/91 Decreto 2284/91 Decreto 2725/91 Decreto 0438/92 Decreto 1398/92 Decreto 1738/92 Decreto 2021/92 Decreto 2255/92 Decreto 0537/93 Resolución SE 137/92 Resolución SE 164/92 Resolución SE 168/92 Resolución SEE 061/92 Resolución SEE 165/92 Resolución SSEE 38/91