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Registro:

Thury Cornejo, Valentín Fundamentos y límites de la potestad sancionadora de los entes reguladores de servicio públicos. (En especial referencia al ENRE y al ENARGAS). En: Revista argentina del régimen de la administración pública. Buenos Aires. Ciencias de la Administración. vol. 18 : n° 207(diciembre 1995), pp. 26-74.

Notas:
Temas:	potestades sancionatorias, entes reguladores de servicios públicos, marcos regulatorios, servicios públicos domiciliarios, relación de sujeción especial, doctrina de la especial sujeción, administración descentralizada, autonomía
Contenido:	Acceso al texto completo Indice página Introducción 26 Capítulo I: Los entes reguladores de servicios públicos 27 1. El sistema vigente en los EE.UU. 28 2. Gran Bretaña: Proceso de privatización y regulación 31 3. Aplicación del estudio comparativo de los entes reguladores 32 4. Los entes reguladores en el sistema argentino 33 4.A. Los entes en las leyes de creación 33 4.B. La autonomía y neutralidad como caracterizadoras del régimen de entes reguladores 35 4.C. La autonomía y neutralidad en el sistema de entes reugladores de la electricidad y del gas 38 4.D. Conclusiones 40 Capítulo II: Naturaleza de los servicios privatizados 41 1. Concepto de la actividad según las Leyes Nros. 24.065 y 24.076 41 1.A. Introducción 41 1.B. La definición legal del servicio público 41 1.C. Posiciones doctrinarias 42 1.D. Conclusiones 44 2. Caracteres esenciales del servicio público 45 2.A. La función legitimadora del servicio público 45 2.B. Necesidad de la continuidad y la regularidad del servicio 46 2.C. Concepto técnico de continuidad y regularidad 46 3. La expresión normativa de los principios de continuidad y regularidad 47 3.A. En las leyes del gas y de la electricidad 47 3.B. En la Constitución Nacional 48 Capítulo III: La potestad sancionatoria de los entes 49 1. El concepto técnico de potestad 49 1.A. Definición y distinción de otras figuras 49 1.B. Competencia y potestad 50 2. Potestades de los entes reguladores 51 2.A. El particular ejercicio de las potestades 51 2.B. Alcance de las potestades 51 2.C. Atribución de la potestad sancionadora al ENRE y al ENARGAS 52 2.D. Concurrencia con otros organismos de control 52 3. Fundamento de la potestad sancionadora 55 3.A. Derecho comparado 55 3.B. La relación de especial sujeción como fundamento de la potestad sancionadora. Crítica 58 3.C. El servicio público como fundamento de la potestad sancionadora de los entes reguladores 60 3.C.I. Elemento subjetivo 60 3.C.II. Naturaleza de las sanciones 61 3.C.III. El servicio público y sus caracteres como elementos del ordenamiento jurídico 63 Capítulo IV 63 Vinculación de la potestad sancionadora con los principios de continuidad y regularidad 63 1. Aplicación de las sanciones 63 1.A. Introducción 63 1.B. La discrecionalidad de la aplicación 64 1.C. El principio de legalidad 65 1.D. Tipicidad 66 1.E. El principio de proporcionalidad y el exceso de punición 67 1.F. El principio de non bis in idem 67 1.G. La presunción de certeza, la obligación de resultado y el principio de culpabilidad 68 2. La audiencia pública en el proceso de aplicación de sanciones 69 2.A. 69 2.B. La audiencia pública como institución en favor del usuario 70 Conclusiones 70 Bibliografía 72 Citas legales: Resolución ENRE 023/94 Resolución ENRE 079/94 Resolución ENRE 080/94 Resolución ENRE 123/94 Resolución ENRE 124/94 Resolución ENRE 129/94 Resolución ENRE 142/94 Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Decreto 1883/91 Decreto 1185/90 Decreto 2184/90 Decreto 1398/92 Decreto 1738/92 Decreto 2284/91 Ley 17.319 Ley 19.549 Ley 23.696 Ley 24.065 Ley 24.076 Ley 24.156 Ley 24.240 Ley 24.379