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Cicero, Nidia Karina Servicios públicos: control y protección. Buenos Aires: Ciudad Argentina;Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho, 1996. 371 p.

Notas:	Prólogo del Dr. Agustín Gordillo
Temas:	servicios públicos domiciliarios, privatizaciones, regulación, protección del usuario, entes reguladores, independencia regulatoria, contratos de concesión
Contenido:	INDICE Prólogo 9 PRIVATIZACIONES Y ADJUDICACIONES I. Antecedentes 17 1. La ley de reforma del Estado 17 2. Consideraciones previas 19 2.1. Servicio público 19 2.2. Poder regulatorio o poder reglamentario 20 2.3. Actividad de control 21 II. Los procesos de privatizaciones 21 1. Introducción 21 2. Privatizaciones de empresas estatales prestadoras de servicios públicos domiciliarios 23 2.1. Empresa Nacional de telecomunicaciones 23 a) Mecánica del proceso 23 b) Adjudicaciones 24 2.2. Servicios Eléctricos del gran Buenos Aires 25 a) Mecánica utilizada 25 b) Adjudicaciones 27 2.3. Obras Sanitarias de la Nación 28 2.4. Gas del Estado 30 a) Antecedentes 30 b) La licitación 33 CAPITULO II LOS CONTRATOS I. Modalidades de prestación de los servicios públicos por los particulares 43 1. Licencias, permisos y concesiones 43 1.1. Autorización 44 1.2. Permiso 44 1.3. Concesión de obra pública 45 1.4. Concesión de servicio público 45 1.5. Licencia 46 2. Concesión y licencia 46 2.1. Propiedad de los activos 47 2.2. Monopolio o libre compentencia 47 2.3. Rescate de la actividad 48 2.4. Cláusula de reversión 49 II. Las figuras contractuales empleadas al privatizar 50 1. Fórmulas seleccionadas 50 1.1. Telecomunicaciones 50 1.2. Transporte y distribución de gas natural 50 1.3. Transporte y distribución de electricidad 50 1.4. Provisión de agua potable y desagües cloacales 50 2. Los contratos de concesión y licencia suscriptos por el Estado Nacional 50 2.1. Definiciones previas 51 a) Activos esenciales 51 b) Autoridad regulatoria 51 c) Contrato de transferencia 51 d) Exclusividad 52 e) Toma de posesión 52 f) Usuarios 52 2.2. Contrato de concesión de Aguas Argentinas 52 2.3. Licencias para la prestación del servicio básico telefónico 53 2.4. Las licencias de distribución de gas natural y los contratos de concesión de Edesur y Edenor 55 2.5. Diferencias y semejanzas 56 a) Diferencias 56 b) Semejanzas 57 c) Cláusulas de reversión 59 3. Conclusiones 60 CAPITULO III LOS MECANISMOS DE CONTROL 1. Cambio de roles 63 2. Fundamentos de la regulación 64 3. Entes reguladores. Normas de creación 67 4. Universo de estudio 69 5. Tipología jurídica 69 6. Alcance de la revisión judicial 74 7. Objetivos 76 8. Funciones 76 9. Organización e integración de los entes 78 10. Rol de los entes reguladores 81 10.1. Entes defensores de los usuarios 81 10.2. Entes independientes 82 a) Independencia frente al poder político 82 b) Independencia frente a los controlados 85 CAPITULO IV PROTECCION A LOS USUARIOS 1. Usuarios 87 2. Reglamentos del servicio 88 3. Los reglamentos en particular 89 4. Acceso al reglamento 90 5. Mecánica de los reclamos 91 6. Intervención de los entes 92 7. Tramitación de los reclamos en los entes 94 8. Ventanilla única 95 9. Aplicación de sanciones 96 10. Audiencias públicas 98 10.1. Reglamento de audiencias públicas del ENRE 101 10.2. Algunos temas abordados en audiencias públicas 103 11. Asociaciones de consumidores y usuarios 103 12. Las asociaciones de consumidores y usuarios en los organismos de control 105 13. Reflexiones finales 107 Anexos Anexo I: Datos útiles 113 Anexo II: Normas aplicables 117 Anexo III: Normativa 121 - Ley 24.065. Marco regulatorio de la generación, transporte y distribución de electricidad 121 - Ley 24.076. Marco regulatorio del transporte y distribución de gas natural 153 - Decreto 714/92 y modificatorios. Reglamento de suministro de energía eléctrica 185 - Decreto 1420/92. Reglamento general del Servicio Básico Telefónico 207 - Decreto 1674/93 modificatorio del decreto 1420/92 223 - Decreto 999/92. Marco regulatorio del servicio público de provisión de agua potable y desagües cloacales 231 - Resolución ETOSS 32/94. Reglamento del usuario de los servicios públicos de agua potable y desagües cloacales 278 - Decreto. 2255/92. Reglamento del servicio prestado por las distribuidoras de gas 328 Bibliografía 365 Citas legales: Ley 15.336 Ley 17.319 Ley 17.520 Ley 17.574 Ley 19.549 Ley 19.550 (t.o. 1984) Ley 21.499 Ley 22.140 Ley 22.262 Ley 23.696 Ley 23.697 Ley 24.051 Ley 24.065 Ley 24.076 Ley 24.156 Ley 24.240 Ley 24.241 Ley 24.284 Ley 24.307 Ley 24.624 Decreto 1105/1989 Decreto 0062/1990 Decreto 1185/1990 Decreto 2074/1990 Decreto 1759/1972 (t.o. 1991) Decreto 2284/1991 Decreto 0714/1992 Decreto 0776/1992 Decreto 1323/1992 Decreto 1398/1992 Decreto 1507/1992 Decreto 1738/1992 Decreto 2255/1992 Decreto 2731/1993 Decreto 2736/1993 Decreto 1540/1994 Decreto 0909/1995 Resolución SEE 168/1992