Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0476/2004. (no publicada en B.O.) , jueves 5 de agosto de 2004, 4 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0050/2004 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07, Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 15197/2004



BUENOS AIRES, 5 DE AGOSTO DE 2004
    VISTO el Expediente ENRE N° 15197/2004, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución DSP Nº 50/2004, obrante a fojas 102/105, se formularon cargos a “EDESUR S.A.” por incumplir las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, con relación al accidente ocurrido el 9 de Enero de 2004 en la calle Estados Unidos 1182/84 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a raíz del cual resultó lesionado el Sr. Juan Alejandro Maidana;

    Que la Distribuidora formuló en tiempo y forma su descargo a fojas 106/107 solicitando se dejen sin efecto los cargos efectuados;

    Que funda su petición en que existen a su entender indicios fidedignos, que indican que el Sr. Maidana sufrió lesiones como consecuencia de su intervención ilícita en la caja toma de “EDESUR S.A.”, agregando que no logra comprender que hacía un destornillador fundido dentro de la toma, si este no fue utilizado para la ejecución en la comisión de un delito;

    Que a continuación detalla otras herramientas existentes en el piso, cuya fotografía obra a fojas 22 y que la tapa de caja toma fue hallada en el piso sin presentar signos de quemadura en ninguna de sus caras;

    Que en primer término corresponde desestimar la afirmación efectuada por “EDESUR S.A.” acerca de la comprobación de la comisión de un delito, en tanto que tal circunstancia ha sido resuelta en el ámbito que por competencia corresponde, donde conforme surge de fojas 99 se ha resuelto sobreseer la causa respecto al Sr. Maidana, en orden al delito de hurto en grado de tentativa;

    Que de la declaración del accidentado prestada en sede judicial cuya copia certificada obra a fojas 58, se desprende que el accidente habría ocurrido como consecuencia de que, al concurrir personal de “EDESUR S.A.” a suspender el suministro dejó abierta la tapa de la instalación propiedad de la Distribuidora y al abrirla más el Sr. Maidana, se produjo la explosión, resultando con quemaduras en la cara, cuello, brazos y piernas;

    Que a fojas 93 obra agregada la declaración testimonial prestada también en sede judicial, por el Sr. Germán Andrés Vallejos, único testigo del accidente, de la que surge que la caja siempre se hallaba abierta, y agrega que se entrevistó luego con la mujer del herido, quien le refirió que su esposo se dirigió al medidor a fin de observar por qué le habían cortado el suministro de energía eléctrica;

    Que a fojas 26 del acta notarial presentada por la Distribuidora surge que al momento de la constatación en el frente de la propiedad había una caja sin tapa con un destornillador adherido;

    Que no existen elementos suficientes que permitan determinar que la tapa cuya fotografía obra a fojas 108 haya sido la misma que se encontraba instalada al momento del accidente;

    Que, en conclusión, la prueba producida permite determinar que el Sr. Maidana sufrió lesiones en oportunidad de tocar la caja toma, siendo esta una acción no permitida;

    Que, no obstante lo antes expuesto, dicho contacto fue posible ya que la tapa no se encontraba debidamente cerrada, hecho que conforme los dichos del testigo, siempre ocurría;

    Que en conclusión el accidente se produjo a raíz de la existencia de anomalías en las instalaciones de la Distribuidora;

    Que las averías en instalaciones, equipos y aparatos de la red; con los consiguientes riesgos inherentes para la seguridad pública pueden ser evitados o minimizados con las necesarias tareas de mantenimiento preventivo que hacen a las condiciones de seguridad;

    Que el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión establece que es obligación de la Distribuidora instalar, operar y mantener las instalaciones y/o equipos, de forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, respetando las normas que regulan la materia;

    Que la obligación referida fue asumida en forma voluntaria por la concesionaria al celebrarse el Contrato de Concesión, siendo ésta indelegable y su cumplimiento inexcusable por parte de “EDESUR S.A.”;

    Que, el hecho que motivó el presente sumario, tal como se afirmara anteriormente, podría haber sido evitado con el debido control y adecuado mantenimiento y operación de sus instalaciones por parte de “EDESUR S.A.” de modo tal de suprimir el riesgo a la seguridad pública que puedan generar sus instalaciones, por cuanto es de su exclusiva responsabilidad garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad en ellas;

    Que en virtud de expuesto en los considerandos que anteceden “EDESUR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 16 de la Ley 24.065 y del artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produjeron sobre los bienes y personas;

    Que en consecuencia, por el incumplimiento en que ha incurrido “EDESUR S.A.”, corresponde determinar la sanción aplicable teniendo en cuenta para ello las pautas contenidas en el punto 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Distribuidora, por lo que se considera procedente imponer una multa en pesos equivalente a 150000 kWh;

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a 150000 kWh calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046, por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en el Artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, la que deberá depositar dentro de los DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE Nº 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros Nº 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. “EDESUR S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 2.- Notifíquese a “EDESUR S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 3.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. Sólo para el Recurso de Reconsideración se admitirá el diferimiento del pago de la penalidad correspondiente a la parte que se recurre hasta la Resolución del mismo y sin perjuicio de lo que se indica a continuación. En todos los casos corresponderá el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 476/2004
    ACTA Nº 709
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 709/2004 Biblioteca