Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0046/2001. Boletín Oficial n° 29.576, lunes 29 de enero de 2001, p. 22.

Citas Legales : Resolución DTEE 0114/2000 (formulación de cargos), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24, Código civil - artículo 0513, Código civil - artículo 0514, Resolución SE 0612/1998, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución SE 0612/1998 - artículo 3, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 08146/2000

(Nota: recurrida por Dictámen PTN 377/03 Biblioteca. Reintegro a la empresa de la suma de $ 82.892,04.- aprobado por Resolución ENRE 966/06 Biblioteca)

BUENOS AIRES,17 DE ENERO DE 2001

    VISTO: El Expediente ENRE N° 8146/2000; y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 37/42 del Expediente mencionado en el Visto por Resolución D.T.E.E. N° 114/2000, se formularon cargos a "NUCLEOELÉCTRICA ARGENTINA S.A." por la CENTRAL EMBALSE en su condición de generador del MEM, por incumplimientos a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92 y sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades de los Enlaces de Datos del Sistema de Operación en Tiempo Real (SOTR), entre los meses de julio a diciembre de 1999;

    Que a fojas 43 se notificó a la mencionada empresa la formulación de cargos, otorgándosele vista del Expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fojas 44/50 del referido Expediente;

    Que los incumplimientos en que ha incurrido el generador consisten en la indisponibilidad de los Enlaces de Datos del Sistema de Operación en Tiempo Real (SOTR), en los términos de lo dispuesto en la citada normativa;

    Que tales incumplimientos han sido analizados por el Departamento Transporte de Energía Eléctrica del Organismo, cuyas conclusiones se reflejan en el Anexo a este acto;

    Que en su descargo "NUCLEOELÉCTRICA ARGENTINA S.A." afirma que las indisponibilidades del mes de septiembre de 1998 tuvieron su causa en el servicio de enlaces prestado por Startel S.A. en el marco del contrato celebrado entre las partes para la provisión del servicio de comunicaciones;

    Que asevera que se vio perjudicada a lo largo de 1999 como consecuencia de que en el proceso de fusión-escisión de STARTEL S.A. con Telecom Soluciones S.A., la mayor parte del personal que había intervenido en el contrato pasó a pertenecer a una tercera empresa, mientras Startel/Telecom Soluciones continuaba prestándole un servicio deficiente;

    Que expresa que la imposibilidad de establecer un enlace terrestre para la Central Nuclear Embalse con motivo de la jurisdicción establecida por el régimen legal de telecomunicaciones hace que todo el sistema dependa del enlace satelital que no ofrece una disponibilidad como la requerida debido a los cortes provocados por las tormentas, granizados o lluvias intensas que se producen en la zona de Embalse y Don Bosco donde está la antena receptora;

    Que afirma que no consideró como una solución el cambio de proveedor en función de la altura que habían tomado los acontecimientos, entendiendo que ello determinaría que por algunos meses no hubiesen tenido la disponibilidad del sistema, empeorando aún más la situación;

    Que manifiesta además la existencia de causas meteorólogicas, entendiendo que las mismas no son responsabilidad de "NUCLEOELÉCTRICA ARGENTINA S.A.";

    Que, por último, adjunta copia certificada de una carta documento enviada a TELECOM SOLUCIONES, mediante la cual responsabiliza a ésta última por las "constantes penalizaciones" que sufre por parte del ENRE, en virtud de su incumplimiento contractual;

    Que, concluye sosteniendo que el hecho de terceros invocado tiene todas las características de imprevisibilidad e inevitabilidad del caso fortuito, y solicita se la exima de responsabilidad sin aplicación de sanción alguna;

    Que las precedentes alegaciones se refieren al comportamiento del contratista elegido por "NUCLEOELÉCTRICA ARGENTINA S.A.", no habiendo esta última acreditado que al tiempo del contrato, o durante el curso de los incumplimientos que se denuncian, no existiese la posibilidad de sustituir al proveedor;

    Que en tales circunstancias no puede considerarse configurada una situación de fuerza mayor en los términos de los artículos 513 y 514 del Código Civil que justifique el incumplimiento de las obligaciones por las que se formularon cargos;

    Que en cuanto a la prueba agregada al Expediente ENRE N° 6507/99, cabe recordar que la misma no fue considerada suficiente en dicho Expediente para acreditar las circunstancias allí descriptas, de idénticas características a las aquí expuestas;

    Que respecto de la documental acompañada, de la misma no surgen elementos que alteren lo ya expuesto. En cuanto a la ofrecida en los puntos II), III) y IV) siendo que dicha prueba está destinada principalmente a establecer la responsabilidad que en el incumplimiento puede caberle a terceros relacionados contractualmente con Nucleoeléctrica o se refiere a la comprobación de condiciones meteorológicas que no se especifican en cuanto a fechas, magnitudes y consecuencias sobre el incumplimiento, no ha lugar a su producción, lo que así se declara;

    Que en consecuencia con todo lo precedentemente expuesto procede rechazar los descargos formulados y aplicar las sanciones en los términos y por los montos indicados en la Resolución que formuló cargos;

    Que, dada la potencia del generador, el mismo no resulta encuadrado en la Resolución S.E. N° 612/98;

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen técnico y legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a "NUCLEOELÉCTRICA ARGENTINA S.A." por la CENTRAL EMBALSE en la suma de PESOS OCHENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y DOS CON CUATRO CENTAVOS ($82.892,04) correspondientes al período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 1999, por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades de enlaces de datos, cuyo detalle se efectúa en el Anexo a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA para que, aplicando las sanciones cuyo detalle se efectúa en Anexo a esta Resolución, efectúe los débitos correspondientes sobre la liquidación de venta de "NUCLEOELÉCTRICA ARGENTINA S.A." y destine los fondos según lo prescripto en el artículo 3° de la Resolución S.E. N° 612/98.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a "CAMMESA" y a "NUCLEOELÉCTRICA ARGENTINA S.A." y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 4 - Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 46/2001
    ACTA Nº 568
    Daniel Muguerza,
    Vocal Tercero.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto Enrique Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.-
    r046anex.xls
    Citas legales:Resolución SE 612/98 Biblioteca
    Resolución SEE 61/92 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Código Civil - artículo 513 Biblioteca
    Código Civil - artículo 514 Biblioteca