Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0532/2004. (no publicada en B.O.) , jueves 23 de septiembre de 2004, 4 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0001/2003 (formulación de cargos a Edelap S.A.), Resolución DSP 0045/2004 (formulación de cargos a Edelap S.A.), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m), Informe técnico ENR 0365/2002, Memorandum DSP 0476/2004, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos m) e y), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos m) y x), Nota ENRE 020.046, Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso m); x) e y), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 12671/2002

(Nota: confirmada parcialmente y artículo 1° modificado por Resolución ENRE 486/06 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 23 DE SEPTIEMBRE DE 2004

    VISTO: el Expediente ENRE N° 12671/2002, y

    CONSIDERANDO:

    Que por Resolución del DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, DSP N° 01/2003 de fecha 16 de enero de 2003 (fojas 945/947) y Resolución DSP N° 45/2004, de fecha 26 de mayo de 2004, obrante a fojas 1110/1113, se formulan cargos en contra de la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANONIMA” (EDELAP S.A.), por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el art. 25 inciso m) del Contrato de Concesión por anomalías que hacen a la seguridad pública, observadas dentro del área de concesión de la Distribuidora;

    Que por un relevamiento realizado entre los días 15 y 31 de octubre del año 2002 bajo la designación de Informe Técnico ENR N° 365 correspondiente al 2° Relevamiento de la Campaña del Año 2002 por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA (UNLP) y que corresponde a la Sucursal La Plata Norte y que se encuentra dentro del área de concesión de EDELAP S.A., se han detectado UN MIL CUATROCIENTAS CUARENTA Y DOS (1442) anomalías de las cuales, UN MIL TRESCIENTAS NOVENTA Y OCHO (1398) anomalías son atribuibles a la Distribuidora que en su mayoría corresponden a condiciones de la red de distribución y de sus accesorios que presentan peligro para la seguridad pública;

    Que la Distribuidora formula descargo a fojas 950/1027, adjunta prueba documental y reconoce como propias NOVECIENTAS CATORCE (914) anomalías;

    Que a fojas 1031/1109 del Expediente de la referencia obra el informe técnico de la UNLP identificado como Informe Técnico ENR N° 405 por el cual se indica que el total de anomalías atribuible a la Distribuidora es UN MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS (1396) (fojas 1042), indicándose que en SEISCIENTAS VEINTISIETE anomalías (627) de la campaña 2002 se debe informar su reparación;

    Que el total de anomalías de la Campaña 2001 que permanecen sin reparar al momento de realizar la inspección de verificación durante la Campaña del año 2002 asciende a un total de VEINTITRES (23) anomalías (fojas 55/56);

    Que el Informe Técnico del ENRE contenido en Memorandum DSP N° 476/04 que integra la presente Resolución y que se adjunta a fojas 1132/1134 de autos, no se aceptó el descargo de DOSCIENTAS CUARENTA Y TRES (243) anomalías de la campaña 2002, aceptándose el descargo de la Distribuidora en DOS (2) anomalías y, en consecuencia, las anomalías atribuibles a EDELAP S.A. de la Campaña 2002 son UN MIL TRESCIENTAS NOVENTA Y SEIS (1396) (fojas 1132/1134);

    Que en el mencionado Informe Técnico se señala que en la inspección de verificación se comprobó que VEINTITRES (23) anomalías permanecen sin reparar desde la Campaña 2001, las que actualmente están reparadas, además, se indica que en TRESCIENTAS OCHENTA Y DOS (382) anomalías de la Campaña 2002 se incumplió el plazo concedido para informar su reparación;

    Que asimismo, se informa a fojas 1132 del Expediente de la referencia que en SEISCIENTAS VEINTISIETE (627) anomalías, correspondiente a la Campaña 2002, se debe informar su reparación;

    Que seguidamente y, por razones de brevedad, se hace remisión a los contenidos del Informe Técnico, obrante a fojas 1132/1134 del Expediente de la referencia;

    Que a fojas 908 obra comunicación a la Municipalidad de La Plata, a los fines de informar sobre las anomalías atribuibles a este municipio y que corresponden al alumbrado público de jurisdicción del mismo;

    Que por lo expuesto precedentemente se infiere que la Concesionaria EDELAP S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública emergentes del artículo 16 de la Ley 24.065 y del artículo 25 inc. m) e y) de su Contrato de Concesión y en consecuencia corresponde, respecto de las MIL TRESCIENTAS NOVENTA Y SEIS (1396) anomalías correspondientes a la Campaña 2002 y de las VEINTITRES (23) anomalías de la Campaña 2001, aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los apartados 6.4, 6.7 y en el primer párrafo del apartado 5.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de las sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudiera corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inc. m) y x), habida cuenta que el monto máximo por cada incumplimiento es igual al valor de 500.000 kWh, de acuerdo con el punto 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo, y atento a la fecha de ocurrencia de los incumplimientos verificados se procede a penalizar cada incumplimiento con el 3% (15.000 kWh) del máximo antes indicado, destacando que en un total de TRESCIENTAS OCHENTA Y DOS (382) anomalías no se informó su reparación al efectuar el descargo, por lo que son agravadas en un quince por ciento (15 %) de recargo sobre 200.000 kWh, o sea 30.000 kWh cada anomalía;

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” (EDELAP S.A.) con una multa en pesos equivalente a TREINTA Y TRES MILLONES NOVENTA MIL (33.090.000 kWh) calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046, por infracciones a la seguridad pública en UN MIL TRESCIENTAS NOVENTA Y SEIS (1396) anomalías de la Campaña 2002 y en VEINTITRES (23) anomalías correspondientes a la Campaña 2001, todas correspondientes a incumplimientos de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 24.065 y en el artículo 25 inc. m) , x) e y) del Contrato de Concesión.

    ARTICULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante en base a lo establecido en el artículo precedente y depositarla dentro de los diez días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 3.- EDELAP S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 4.- EDELAP S.A. deberá proceder a la inmediata reparación de las anomalías no normalizadas de la Campaña 2002 y que se enuncian en el Informe Técnico (Memorandum DSP N° 476/04) adjunto a la presente Resolución, debiendo informar al ENRE con debida documentación, en el plazo de los diez (30) días corridos desde la notificación del presente Acto, sobre las reparaciones efectuadas, bajo apercibimiento de tenerla incursa en los incumplimientos del artículo 16 de la Ley N° 24.065 y artículo 25 inciso m), x) e y) del Contrato de Concesión.

    ARTICULO 5.- Notifíquese a EDELAP S.A., con copia del informe técnico de fojas 1132/1134 y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 6.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto por el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. Sólo para el Recurso de Reconsideración se admitirá el diferimento del pago de la penalidad correspondiente a la parte que se recurre hasta la Resolución del mismo y sin perjuicio de lo que se indica a continuación. En todos los casos corresponderá el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 532/2004
    ACTA N° 718
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 718/2004 Biblioteca