Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0353/2005. (no publicada en B.O.) , miércoles 8 de junio de 2005, 4 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0121/2004 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos m); x) e y), Resolución ENRE 1832/1998, Informe técnico DSP 0273/2005, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.1., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos m) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Nota ENRE 020.046, Resolución ENRE 0023/1994, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 15291/2004



BUENOS AIRES, 8 DE JUNIO DE 2005

    VISTO: El Expediente ENRE N° 15.291/2004, y

    CONSIDERANDO:

    Que por Resolución del DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) DSP N° 121 de fecha 20 de diciembre de 2004, obrante a fs. 55/58 de las presentes actuaciones, se formulan cargos en contra de la “EMPRESA DISTRIBUIDORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” (EDENOR S.A.) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065, en el artículo 25 incisos m), x) e y) del Contrato de Concesión y en la Resolución ENRE N° 1832/98;

    Que a fs. 62/69 obra el descargo efectuado por la Distribuidora, el que ha sido analizado en el Informe Técnico N° 273, de fecha 10 de enero de 2005, obrante a fs. 70, haciéndose la correspondiente remisión al mismo y dar por reproducidos todos sus términos en este Acto;

    Que del informe técnico citado en el Considerando precedente surge que EDENOR S.A. es responsable en veinticuatro (24) anomalías por trabajos en la vía pública y que afectan la seguridad pública, las que se encuentran especificadas en las inspecciones efectuadas por este Departamento agregadas a fs. 6, 11, 20 y 24 de estos actuados, por lo que corresponde la aplicación de una sanción prevista en los puntos 6.1 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que de lo expuesto precedentemente se desprende que la Concesionaria EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley N° 24.065, del artículo 25 inc. m) del Contrato de Concesión y de la Resolución ENRE N° 1832/98 y en consecuencia corresponde, respecto de las VEINTICUATRO (24) anomalías, aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 6.1 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de las sanciones en virtud del sumario contenido en este expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudiera corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión y de la Resolución ENRE N° 1832/98, de acuerdo con las instrucciones impartidas por este Directorio al Área de Administración y Aplicación de Normas Regulatorias – Departamento de Seguridad Pública- y, atendiendo al carácter que deben tener las multas impuestas a la Concesionaria, atento lo dispuesto por el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la Distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde incrementar la sanción a aplicar en un 6% (30.000 kWh) por cada anamalía sobre el máximo fijado (500.000 kWh) en el punto 6.4 del Subanexo 4 del referido contrato;

    Que por otro lado, respecto de los cargos formulados por incumplimiento a lo dispuesto en el artículo 25 inc. x) e y) del Contrato de Concesión y toda vez que se encuentra acreditado en autos que: la distribuidora omitió informar y acreditar la normalización de las instalaciones involucradas en el Reclamo 183.483; que esta instrucción debió reiterar la intimación de cumplimiento de informe y acreditación de los Reclamos de oficio identificados con los números 183.500, 183.557 y 183.591 y atento el silencio guardado con relación a las imputaciones de falta de información involucradas en las inspecciones 2101/04 y 2102/04, corresponde la aplicación de la sanción prevista en el punto 6.7 del Subanexo IV del citado contrato;

    Que con el objeto de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del art. 25 inc. x) e y) del Contrato de Concesión, y estimando que el máximo aplicable por cada incumplimiento es igual al valor de 200.000 Kwh, de acuerdo con el punto 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo, y atento a la fecha de ocurrencia de los incumplimientos verificados se procede a penalizar cada incumplimiento con el 7.5% del (15.000 Kwh) máximo antes indicado;

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal, este último en un todo de acuerdo con lo dispuesto en la Resoluciones ENRE N° 23/1994 y en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065;

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a OCHOCIENTOS DIEZ MIL KILOVATIOS HORA (810.000 kWh) calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046, por infracciones a la seguridad pública en los siguientes casos: a) Veinticuatro (24) anomalías, las que corresponden a incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065, en el artículo 25 inc. m), del Contrato de Concesión y en la Resolución ENRE N° 1832/98, las que se encuentran especificadas en las inspecciones enumeradas en el Informe Técnico DSP N° 273/05 que se adjunta a la presente resolución y b) incumplimiento de las obligaciones establecidas en el art. 25 inc x) e y) del Contrato de Concesión por cuanto la distribuidora omitió informar y acreditar en el plazo indicado la normalización de las instalaciones involucradas en el reclamo de oficio N° 183.483, 183.500, 183.557, 183.591 y en las inspecciones 2101/04 y 2102/04.

    ARTICULO 2.- La Distribuidora deberá calcular la multa resultante en base a lo establecido en el artículo primero y depositarla dentro de los diez días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 3.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a EDENOR S.A. con copia del informe técnico de fs. 70 y hágase saber que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 5.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto por el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/94, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 353/2005
    ACTA N° 773
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 1832/1998 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Contrato de concesión Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Acta ENRE 773/2005 Biblioteca