Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0449/2005. (no publicada en B.O.) , jueves 21 de julio de 2005, 4 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0065/2005 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Nota ENRE 038.743, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : ENRE 13811/2003



BUENOS AIRES, 21 DE JULIO DE 2005
    VISTO: El Expediente ENRE N° 13.811/2003, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución del DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) DSP Nº 65/2005, obrante a fojas 58/60, se formularon cargos a “EDESUR S.A.” por incumplir las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, en relación al accidente ocurrido el día 29 de mayo de 2003 en la calle Lamadrid N° 820 de la Localidad de Bernal, Partido de Quilmes, Provincia de Buenos Aires, a raíz del cual el Sr. Carlos Giménez habría resultado lesionado al caer de una plataforma ubicada en la mencionada dirección;

    Que la Distribuidora formuló en tiempo y forma su descargo a fojas 61/62 solicitando se dejen sin efecto los cargos efectuados por los motivos que en el mismo se exponen;

    Que analizados los argumentos esgrimidos por la sumariada en su descargo resulta evidente que ninguno de ellos tiene relación alguna con los cargos efectuados en la mencionada Resolución, por lo que no corresponde hacer lugar a la prueba allí solicitada ni proceder a su consideración;

    Que analizando los incumplimientos por los que la concesionaria ha sido sujeto de los cargos formulados en la mencionada Resolución, resulta oportuno recordar que las empresas Distribuidoras en virtud de la Nota ENRE N° 38.743, vigente a partir del 1° de diciembre del 2001, tienen la obligación de informar a este Ente la ocurrencia de accidentes que hayan producido muertes, lesiones, daños u otras perdidas a terceros. Dentro de la hora de tomar conocimiento de la ocurrencia de los mismos, éstas deberán remitir una descripción sucinta del evento, lugar, personas lesionadas e instalaciones afectadas;

    Que asimismo dentro de las 48 horas de tomar conocimiento de la ocurrencia del accidente, deberán remitir un informe circunstanciado del evento conforme a la planilla que se adjunta a dicha nota;

    Que también surge de la mencionada nota que dicha información deberá ser remitida por fax y por e-mail a los números y direcciones de correo electrónico que en la misma se especifican;

    Que de las constancias obrantes en las presentes actuaciones surge que la Distribuidora informó a este Ente del accidente el mismo día de la ocurrencia del evento vía fax, omitiendo hacerlo vía e-mail;

    Que también se desprende que el informe circunstanciado del evento que la Distribuidora debía presentar dentro de las 48 horas de tomar conocimiento del mismo, lo presentó el día 2 de junio de 2003, cuatro días después de haber tomado conocimiento del accidente, es decir dos días más tarde de cuando debía presentarlo;

    Que considerando que estas situaciones en su mayoría generan grave peligro para la seguridad pública y muchas de ellas de acuerdo a su gravedad tienen gran trascendencia pública y requieren que este Ente tome medidas urgentes, fundamenta la necesidad de que este Organismo cuente con dicha información en forma inmediata;

    Que la exigencia de que la información sea remitida por ambas vías (fax y e-mail) obedece a que debido a la urgencia expresada en el considerando anterior se busca prever cualquier falla que pudiera ocurrir tanto en la red de telefonía como en el sistema de correo electrónico que impidiera que este Organismo contar con la información necesaria a fin de tomar las medidas adecuadas a cada caso en particular;

    Que es importante resaltar que el artículo 25 inciso x) del Contrato de Concesión obliga a las empresas Distribuidoras a poner a disposición del Ente todos los documentos e información necesarios, o que este le requiera, para verificar el cumplimiento del Contrato, la Ley N° 24.065 y toda norma aplicable, sometiéndose a los requerimientos que a tal efecto él mismo realice;

    Que, a su vez, el artículo 25 inciso y) de dicho contrato también las obliga a cumplimentar las disposiciones y normativas emanadas del Ente en virtud de sus atribuciones legales;

    Que las obligaciones referidas fueron asumidas en forma voluntaria por la concesionaria al celebrarse el Contrato de Concesión, siendo éstas indelegables y su cumplimiento inexcusable por parte de “EDESUR S.A.”;

    Que en virtud de lo expuesto en los considerandos que anteceden “EDESUR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se pudieran haber producido sobre los bienes y personas;

    Que en consecuencia, por los incumplimientos en que ha incurrido “EDESUR S.A.”, corresponde determinar la sanción aplicable teniendo en cuenta para ello las pautas contenidas en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Distribuidora, por lo que se considera procedente imponer una multa en pesos equivalente a 40.000 kWh por sus incumplimientos a sus obligaciones relacionadas con el deber de informar y de cumplir con las órdenes emanadas de este Ente (20.000 kWh por la omisión de la remisión vía e-mail y 20.000 kWh por el atraso de dos días en la remisión del informe circunstanciado del evento);

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a “EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a 40.000 kWh calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046, por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, la que deberá depositar dentro de los DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE Nº 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros Nº 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. “EDESUR S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 2.- Notifíquese a “EDESUR S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 3.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 449/2005
    ACTA Nº 784
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca