Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0230/2004. Boletín Oficial n° 30.376, miércoles 7 de abril de 2004, p. 22.

Citas Legales : Contrato de construcción (Siemens S.A. - Cobra Instalaciones y Servicios S.A.) - Pliego de bases y condiciones LAT 132 kV entre EE.TT. Güemes y Las Maderas, Decreto 02743/1992, Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 56 incisos j) y s), Ley 24.065 - artículo 74, Ley 25.561, Nota ENRE 051.475, Nota ENRE 051.799, Pliego de bases y condiciones (LAT 132 kV entre EE.TT. Güemes y Las Maderas) - Contrato de construcción (Siemens S.A. - Cobra Instalaciones y Servicios S.A.), Resolución ENRE 0025/2001, Resolución ENRE 0038/2004, Resolución ENRE 0060/2003, Resolución ENRE 0069/2001, Resolución ENRE 0261/2001, Resolución ENRE 0261/2001 - artículo 2, Resolución ENRE 0261/2001 - artículo 3, Resolución ENRE 0261/2001 - artículo 4, Resolución ENRE 0387/2001, Resolución ENRE 0465/2001, Resolución ENRE 0740/2000, Resolución SE 0208/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III - artículo 15 inciso a), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III - artículo 19, Resolución SEyT 0105/1996, Resolución ENRE 0261/2001

Expediente Citado : ENRE 08562/2000

(Nota: documentación licitatoria para el llamado a concurso de la Ampliación a la capacidad de transporte consistente en la construcción de la línea de alta tensión (LAT) de 132 kV entre las EETT Güemes y Las Maderas, así como la construcción de los campos de salida en ambas estaciones y obras de adecuación en ET Las Maderas, aprobada por Resolución ENRE 421/2004 Biblioteca. Mecanismo para a determinación del canon a pagar por los beneficiarios de la Ampliación, aprobado por Resolución ENRE 555/2004 Biblioteca. Circulares emitidas por el Comité de Evaluación y Adjudicación de Ofertas N° 1 a 29 que completan la Documentación Licitatoria, oferta de y monto presentado en concepto de gastos administrativos, impositivos y financieros aprobados por Resolución 647/2004 Biblioteca. Adenda modificatoria del contrato de construcción de la línea de 132 Kv Güemes - Las Maderas y la ampliación de la ET Güemes y modificación de la E.T. 132/333/13,2 Las Maderas, homologada por Resolución ENRE 778/2006 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 31 DE MARZO DE 2004

    VISTO: El Expediente E.N.R.E. N° 8562/2000, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el Expediente del Visto, la “Empresa Jujeña de Energía S.A.” (en adelante “EJESA”) presentó la solicitud Ampliación a la Capacidad de Transporte para la construcción de la línea de alta tensión (LAT) de 132 kV entre las Estaciones Transformadoras (E.E.T.T.) Güemes y Las Maderas, ubicadas en las provincias de Salta y Jujuy respectivamente, así como la construcción de los campos de salida en ambas estaciones y obras de adecuación en E.T. Las Maderas;

    Que la Ampliación solicitada ante “TRANSNOA S.A.”, fué presentada conforme los términos del Título III “Ampliación por Concurso Público” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, aprobado por el Decreto 2743/92 y modificado por la Resolución de la Secretaría de Energía y Transporte Nº 105/96 y S.E. 208/98.

    Que el solicitante de la ampliación había adoptado la alternativa de Oferta Iniciadora, contemplada en el inciso a) artículo 15 del reglamento mencionado, por la construcción de la referida obra, quedando la Operación y Mantenimiento de la misma a cargo de “TRANSNOA S.A.” en un todo de acuerdo a la legislación vigente, sus contratos de concesión y a los valores regulados por el ENRE.

    Que la ampliación solicitada cumple con la condición establecida en el artículo 19 del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica.

    Que en virtud de lo establecido en el artículo 11 de la ley 24.065, a través de la Resolución ENRE N° 740/2000 modificada por Resolución ENRE Nº 25/2001, se convocó a Audiencia Pública con el objeto de resolver el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad pública para la ampliación solicitada, audiencia que se realizó el 11 de enero de 2001.

    Que durante dicha audiencia no se presentaron oposiciones al proyecto presentado.

    Que asimismo, el Departamento Ambiental no encontró objeciones a la obra solicitada desde el punto de vista ambiental, según consta en el dictamen obrante a fojas 1278 del Expediente de la referencia;

    Que mediante la Resolución ENRE N° 261/01 se otorgó el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la ampliación y por Resolución ENRE N° 387/01 se aprobó la documentación licitatoria para el llamado a concurso de la ampliación a la Capacidad de Transporte para la construcción de la línea de alta tensión (LAT) de 132 kV entre las Estaciones Transformadoras (E.E.T.T.) Güemes y Las Maderas, ubicadas en las provincias de SALTA y JUJUY respectivamente, así como la construcción del campo de salida en ambas estaciones y obras de adecuación en E.T. Las Maderas;

    Que posteriormente, mediante Resolución ENRE N° 465/01 se aprobó la Oferta Preadjudicada al Oferente de la Oferta Iniciadora constituida por las empresas “Siemens S.A.” y “Cobra Instalaciones y Servicios S.A.”;

    Que de acuerdo al Acta Convenio obrante a fojas 2475 de fecha 20 de febrero, “EJESA”, “Siemens S.A.” y “Cobra Instalaciones y Servicios S.A.” de común acuerdo y considerando la situación económica - financiera imperante en el país decidieron suspender por 30 días todos los trabajos relacionados con la ejecución de la ampliación así como todas las obligaciones derivadas del Contrato de Construcción de EJESA.;

    Que con fecha 21 de junio, las partes antes citadas, rescinden de común acuerdo el Contrato de Construcción que los vinculaba aludiendo a que las circunstancias imperantes en el país, y que alteran en forma sustancial la ecuación económica resultante del contrato, producen un claro desequilibrio en la prestación a cargo de las partes, que resultan insuperables, haciendo imposible el cumplimiento del objeto del contrato.( fojas 2486);

    Que mediante nota de Entrada N° 85269, EJESA se dirigió a este Organismo a los efectos de informar que debido a la precaria situación del transporte en el área NOA Norte, esa Distribuidora, junto con el Ministerio de Infraestructura y Medio Ambiente de Jujuy y la SUSEPU le informaron al Gobernador la necesidad de reactivar la obra, el que asumió la responsabilidad de gestionar el financiamiento de la obra, la que no sufriría modificaciones;

    Que continuando con la presentación, la Distribuidora Jujeña, presentó el monto máximo de la obra, el que asciende a la suma de estadounidenses tres millones doscientos cinco mil seiscientos diecinueve con ochenta y cinco centavos (U$S 3.205.619,85 más IVA), con una tasa de cambio de 2,9 $/U$S da pesos nueve millones doscientos noventa y seis mil doscientos noventa y siete con cincuenta y seis centavos ($ 9.296.297,56), que a una tasa de financiación del 14,5% anual y un plazo de amortización de 5 años, lo que resulta en un canon anual máximo de dólares estadounidenses novecientos cuarenta y cuatro mil novecientos noventa con veintiocho centavos (U$S 944.990,28) o su equivalente en pesos dos millones setecientos cuarenta mil cuatrocientos setenta y uno con ochenta y un centavos ($2.740.471.81)

    Que posteriormente mediante las notas de Entrada N° 86594 y 86675, EDESA se presentó ante este organismo solicitando información respecto a los avances registrados para continuar con la obra correspondiente a la línea de alta tensión (LAT) de 132 kV entre las Estaciones Transformadoras (E.E.T.T.) Güemes y Las Maderas;

    Que por su parte “TRANSNOA S.A.” mediante nota de Entrada N° 86249 solicitó incluir en la ampliación la desarticulación de la “T” de Campo Santo agregando un campo de 132 kV en la E.T. Güemes y construyendo 7 km de línea en doble terna desde la E.T. Güemes hasta las proximidades de Campo Santo, basándose en la necesidad de minimizar el impacto ambiental y económico que requerirá la construcción de otra línea par la apertura de dicha “T”.

    Que el ENRE a solicitud de "EDESA S.A." le requirió a CAMMESA (Nota ENRE N° 51475) la redeterminación de los beneficiarios. La Compañía Administradora respondió (nota de Entrada N° 87.078) informando las siguientes participaciones: para la “Empresa Jujeña de Energía S.A.” (EJESA), 77.4%, para el primer año y 78.0% para el segundo; para la “Empresa Distribuidora de Energía de Salta S.A.” (EDESA) 19.7 % para el primer año y 19.5 % para el segundo y para “Minetti S.A.” 2.9 % y 2,5 % respectivamente;

    Que en respuesta a las notas de "EDESA S.A.", se remitió a esa Distribuidora, mediante Nota ENRE N° 51.799 el 2 de febrero, la información correspondiente a la redeterminación de los beneficiarios realizada por CAMMESA a solicitud de este organismo; las notas de Entrada N° 85.269 y N° 85.649 correspondientes a la presentación realizada por “EJESA” en su carácter de iniciadora informando el monto máximo de la obra, el período de amortización y el canon máximo, y la nota de Entrada N° 86249 mediante la cual “TRANSNOA S.A.” solicita incluir en la ampliación la desarticulación de la “T” de Campo Santo;

    Que la misma información fue remitida a “MINETTI S.A.” y a la Superintendencia de Servicios Públicos y otras Concesiones (SUSEPU) de la Provincia de Jujuy;

    Que con fecha 2 de marzo, la SUSEPU se dirige a este Organismo informando que atento a la presentación realizada por “TRANSNOA S.A.” han considerado, al proyecto de obra original, tal como fuera informado en las notas anteriormente citadas, la posibilidad de incluir, como alternativa al mismo, la construcción en doble terna hasta la proximidad de Campo Santo. Esto para minimizar el impacto ambiental y económico que requerirá la construcción de otra línea para la apertura de la “T” de Campo Santo.

    Que asimismo señala que en caso de que del proceso licitatorio surja una oferta que haga factible la realización de esta alternativa, el mayor costo que implique deberá ser considerado oportunamente cuando se ejecute la obra de desarticulación, teniendo en cuenta la diferencia de participación en los beneficios (beneficiarios) que surja entre esta obra que se tramita en este Expediente, y la obra de desarticulación propiamente dicha.

    Que por último solicita que atento a la necesidad de contar con urgencia la disponibilidad de esta obra, le solicitamos a Ud. que apruebe, el nuevo canon, la tasa, el período de amortización y el monto (precio) máximo de la misma tal como fuera informado en nuestra nota GIO N° 416/03.

    Que analizada la presentación de “EJESA” de esta surge que la obra a realizar consiste en la construcción de la línea de alta tensión (LAT) de 132 kV entre las Estaciones Transformadoras (E.E.T.T.) Güemes y Las Maderas, ubicadas en las provincias de Salta y Jujuy respectivamente, así como la construcción del campo de salida en ambas estaciones y obras de adecuación en E.T. Las Maderas, y que es la misma que fue sometida a Audiencia Pública y a la cual le fuera otorgado el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública.

    Que dicho Certificado fue otorgado el 3 de junio del 2001, y atento a que no se han configurado los causales previsto en el artículo 16 del Reglamento para el Otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para las ampliaciones de capacidad de transporte y distribución aprobado por Resolución ENRE N° 69/01, el mismo se encuentra vigente.

    Que la presentación de “EJESA” debe considerarse teniendo en cuenta las medidas económicas dispuestas por la Ley N° 25.561 de Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario, y las normas que la modifican y/o complementan que afectaron el funcionamiento del mercado financiero.

    Que por otra parte, todos los beneficiarios fueron informados de las nuevas condiciones para la obra en cuanto a precio máximo, canon máximo, período de amortización y tasa de financiación y a la fecha no se han recibido observaciones al respecto;

    Que respetándose la obra original, es válido lo dispuesto en el memorándum obrante a fojas 1278 del Expediente de la referencia;

    Que por otra parte, la cuestión a resolver no se encuentra comprendida en lo dispuesto en el artículo 74 de la Ley 24.065;

    Que sin embargo, corresponde que el Directorio del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, apruebe el precio máximo, y el canon máximo que surge de financiar la obra al precio máximo por un período de amortización de cinco años y a una tasa del 14,5 % anual.

    Que El Directorio del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, ha procedido de igual manera en oportunidad del dictado de las Resoluciones ENRE N° 60/03 y N° 38/04.

    Que asimismo, corresponde derogar las Resoluciones ENRE N° 465/01 y N° 387/01 que aprueban la documentación licitatoria y adjudican la obra respectivamente y dejar sin efecto los artículos 2° y 4° de la Resolución ENRE N° 261/01.

    Que se ha producido el correspondiente dictamen legal y técnico.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo establecido por los artículos 11, 56 incisos j) y s) y 74 inciso a) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Dejar sin efecto los artículos 2, y 4 de la Resolución ENRE N° 261/2001

    ARTÍCULO 2.- Derogar las Resoluciones ENRE N° 465/01 que aprueba la documentación licitatoria y la Resolución ENRE N° 387/01 que adjudicaba la obra a las empresas “Siemens S.A.” y “Cobra Instalaciones y Servicios S.A.”;

    ARTÍCULO 3.- Aprobar, por el concepto de monto máximo de obra la suma de dólares estadounidenses tres millones doscientos cinco mil seiscientos diecinueve con ochenta y cinco centavos (U$S 3.205.619,85 más IVA), que con una tasa de cambio de 2,9 $/U$S da pesos nueve millones doscientos noventa y seis mil doscientos noventa y siete con cincuenta y seis centavos ($ 9.296.297,56)la obra tiene una componente en dólares del 65% y el resto 35% en pesos.

    ARTÍCULO 4.- Aprobar para el período de amortización de la inversión en cinco (5) años aprobado en el artículo 3 de la Resolución ENRE N° 261/01, que comenzará a regir a partir de la habilitación comercial de la obra, una tasa de financiamiento del 14,5 %, y un canon anual máximo de máximo de dólares estadounidenses novecientos cuarenta y cuatro mil novecientos noventa con veintiocho centavos (U$S 944.990,28) o su equivalente en pesos dos millones setecientos cuarenta mil cuatrocientos setenta y uno con ochenta y un centavos ($2.740.471.81); el canon que deberán pagar los beneficiarios de la ampliación será el que resulte de la licitación pública aludida en el artículo 3 de la Resolución ENRE N° 261/2001.

    ARTÍCULO 5.- Aprobar como beneficiarios de la ampliación, con una participación promedio para los años 1 y 2 en el pago del canon, a las empresas incluidas en el cuadro siguiente:

    Empresa
    Empresa Jujeña de Energía S.A. (EJESA) 77.4% 78.0%
    Empresa Distribuidora de Energía de Salta (EDESA) 19.7 % 19.5 %
    Minetti S.A. 2.9 % 2,5 %

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a la “Empresa Jujeña de Energía S.A.” (EJESA)”, a la “Empresa Distribuidora de Energía de Salta S.A.” (EDESA)”, a “JUAN Minetti S.A.”, a “TRANSNOA S.A.”, y a CAMMESA. y a los Intendentes de los Municipios de Güemes en la Provincia de Salta, y de El Carmen y Perico en la Provincia de Jujuy y al Ente Provincial Regulador de la Electricidad de la Provincia de Salta

    ARTICULO 7.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 230/2004
    ACTA Nº 694
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 0740/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0025/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0261/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0387/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0465/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0069/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0060/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0038/2004 Biblioteca
    Resolución SEyT 0105/1996 Base de datos 'Biblioteca', Vista '(Por Tema Nuevo Normat B)'
    Resolución SE 0208/1998 Base de datos 'Biblioteca', Vista '(Por Tipo B)'
    Decreto 02743/1992 Base de datos 'Biblioteca', Vista '(Por Tipo B)'
    Ley 25.561 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 74 Biblioteca
    Acta N° 694/2004 Biblioteca