Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0481/2004. (no publicada en B.O.) , jueves 5 de agosto de 2004, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Transener S.A.), Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Contrato de electroducto (Yacylec S.A.), Contrato de electroducto (Yacylec S.A.) - anexo I, Contrato de electroducto (Yacylec S.A.) - anexo I - punto 4.2. inciso b), Contrato de electroducto (Yacylec S.A.) - anexo I - punto 4.2. inciso b) apartado 1), Contrato de electroducto (Yacylec S.A.) - anexo I - punto 4.2. inciso b) apartado 2), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Ley 19.549 - artículo 17, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ENRE 00121/2003, Resolución ENRE 00121/2003 - artículo 1, Resolución ENRE 00121/2003 - anexo I, Resolución ENRE 0198/2004

Expediente Citado : ENRE 12991/2002



BUENOS AIRES, 5 DE AGOSTO DE 2004

    VISTO el Expediente ENRE N° 12991/2002, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 1104/1111 del Expediente a que alude el Visto, “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA” interpone Recurso de Reconsideración con Alzada en Subsidio en contra de la Resolución ENRE N° 121/03.

    Que la Resolución Nº 198/2004 de este organismo regulador decidió rechazar el Recurso de Reconsideración interpuesto por TRANSENER S.A. contra la Resolución mencionada en el considerando precedente.

    Que a través del artículo 1° de la Resolución 121/03 se sancionó a “TRANSENER S.A.” en la suma de pesos un millón seiscientos sesenta y seis mil quinientos setenta y cuatro con dieciocho centavos ($ 1.666.574,18), por incumplimientos del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, correspondientes al mes de noviembre de 2002.

    Que en su momento el recurrente fundamentó sus agravios en que la indisponibilidad identificada como caso XVII se refirió a una salida de servicio forzada del reactor de línea R6L5RS, debida al control de tensión ejercido por el Centro de Operaciones de CAMMESA (COC) y de “TRANSENER S.A.” (COT), y en que dicho reactor estuvo siempre disponible “ya que cumplió con las órdenes operativas de CAMMESA y TRANSENER S.A.”, por lo que oportunamente solicitó la eximición de sanciones por el caso mencionado.

    Que reanalizado el caso de la referencia, con toda su documentación y especialmente bajo una interpretación precisa del punto 4.2. inciso b) apartados 1 y 2 del Contrato de Concesión se puede afirmar en esta instancia que la salida de servicio del reactor R6L5R no debió haber sido penalizada.

    Que a dicha afirmación se llega a partir de tomar conocimiento que la desconexión del reactor se produjo por actuación del rele de mínima tensión, en momentos en que el sistema se encontraba en emergencia debido a un cortocircuito en barras de 500 kV de la E.T. Ezeiza.

    Que de acuerdo a lo establecido en el Anexo I, punto 4.2. b) del Contrato de Electroducto de Yacylec S.A. será penalizado aquel equipamiento que sale de servicio intempestivamente y que no interrumpe la transmisión, pudiendo llegar a perturbar la calidad del servicio - ejemplo: salida intempestiva de un reactor- en el caso de que la tensión al menos en una de las barras fronteras -Rincón y Resistencia- viole los límites indicados en las condiciones técnicas del referido Contrato.

    Que en el presente caso, la salida intempestiva del reactor de línea no contribuyó a perturbar la calidad de servicio, sino todo lo contrario, evitó que los niveles de tensión fueron inferiores a los registrados.

    Que no debe dejar de tomarse especial consideración por la cláusula contractual que establece que el equipamiento no acumulará puntaje punitorio en el caso que la tensión en las barras fronteras - Rincón y Resistencia - se mantengan dentro de los límites establecidos en las condiciones técnicas.

    Que al respecto, en el caso bajo análisis la variación ocurrida de tensión en las barras no fue como consecuencia de la indisponibilidad del reactor, sino por el contrario, su disparo ayudó a que dichos niveles se mantengan mas cerca de los límites señalados en las condiciones técnicas.

    Que por otra parte y en cuanto al análisis de las resoluciones emitidas con anterioridad por este organismo podemos aseverar que las mismas fueron dictadas mediando vicios en cuanto a la valoración de los antecedentes de hecho y de derecho, por lo cual cabe calificar a dicho acto como sujeto a ser saneado.

    Que por ello, es deber de la administración revocar o sustituirlo por razones de legitimidad aún en esta misma sede administrativa, teniendo en especial consideración que la sustitución favorece al administrado, por lo que cabe invertir la regla establecida en el artículo 17 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativo.

    Que asimismo, debemos tener en cuanta que por las características de las resoluciones ENRE analizadas que son de carácter punitorio, procede la sustitución por parte de la administración pues tiene dicho la jurisprudencia que es aceptada la revocación cuando el acto administrativo impone deberes o sanciones o niega derechos tácita o expresamente (CNCAF, Sala II 15.04.93).

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24065, así como en el artículo 84 del Decreto Nº 1759/72 reglamentario del Decreto Ley 19.549.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sustituir los valores del Anexo I de la Resolución ENRE Nº 121/2003 por los que figuran en el Anexo que se adjunta a la presente Resolución.

    ARTICULO 2.- Sustituir el Artículo 1 de la Resolución ENRE Nº 121/03 por lo siguiente: “Sancionar TRANSENER S.A. en la suma PESOS UN MILLON SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL OCHENTA Y SEIS CON NOVENTA Y SEIS CENTAVOS ($ 1.659.086,96) correspondientes al mes de noviembre de 2002, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo I a este acto del cual forma parte integrante.”

    ARTICULO 3.- Instruir a CAMMESA para que rectifique la aplicación de las sanciones establecidas en la Resolución ENRE Nº 121/2003, en base a lo determinado en la presente Resolución.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a “TRANSENER S.A.” y a “CAMMESA”.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 481/2004
    ACTA N° 709
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r481anex.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0121/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0198/2004 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 709/2004 Biblioteca