Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0185/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 18 de julio de 2019, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 4621/2018, Inspección técnica DSP 21779/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 123.972, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV

Expediente Citado : ENRE 50555/2018, EX-2018-41611777-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: confirmada por la Resolución ENRE 121/2020 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES. JUEVES 18 DE JULIO DE 2019

    VISTO el Expediente N° 50.555/2018 del registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX -2018-41611777-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que el expediente del Visto se inició a raíz del accidente denunciado por un Usuario y en las que estarían involucradas las instalaciones de la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA (EDESUR S.A), ocurrido el día 4/01/2018 en la calle 25 de Mayo N° 112 entre Del Valle Iberlucea y Dr. Melo del Partido de LANÚS y del que hubiera resultado lesionado un transeúnte.

    Que, por el Reclamo N° 4075684, el denunciante manifiesta que explotó una caja de distribución, indicando que la tapa voló y lastimó levemente a una persona que pasaba por el lugar.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) dio traslado a EDESUR S.A. intimándola a que presente la documentación de estilo, conforme Nota ENRE N° 123.972.

    Que la Distribuidora, mediante Nota de Entrada N° 248.638, informa que el accidente no fue denunciado por no haber sido anoticiada, señalando que en el domicilio indicado por el Usuario se atendió el reclamo N° 2018-01-1430880, cambiándose QUINCE (15) metros de concéntrico, UNA (1) llave térmica de 25 y DOS (2) morsetos de cables internos quemados, quedando las instalaciones normalizadas. Agrega que se efectuaron las averiguaciones correspondientes, que no se labró acta notarial y que no se localizó sumario policial referido al supuesto accidente.

    Que por la Inspección DSP N° 21.779, efectuada el 17/01/2018, se observó que la caja del medidor se encontraba conforme a la normativa vigente. Por otro lado, se verificó que a la caja toma le faltaba el cierre de tapa, anomalía ésta que sería posterior al hecho, conforme fue manifestado en el Informe Técnico N° 4.621/2018 la cual fue normalizada por la empresa (fojas 12/13).

    Que de lo todo lo obrante en el trámite de estas actuaciones se desprende que -en el lugar del evento- las instalaciones de la Distribuidora presentaban la siguiente anomalía: “TM 9 - Caja de Medidor: Instalación con averías”, identificada en el listado que fuera aprobado en el Anexo IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, lo que pudo favorecer la ocurrencia del evento, conforme surge del Informe Técnico N° 4.621/2018, agregando que la misma fue normalizada.

    Que por los hechos a los que se refieren en los considerandos precedentes, mediante RESOL-2019-6-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDESUR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 incisos m) de su Contrato de Concesión.

    Que, en oportunidad del descargo presentado la Concesionaria manifiesta que el hecho en cuestión ocurrió intempestivamente y no por falta de prevención y/o mantenimiento. Destaca que esa distribuidora tiene como prioridad principal el cumplimiento con las normas de seguridad en lo que respecta a instalaciones y seguridad en la vía pública, solicitando se dejen sin efecto los cargos en base a esos escasos argumentos.

    Que del análisis de las manifestaciones vertidas se desprende que EDESUR S.A. no presento consideraciones de hecho ni de derecho que provoquen una exoneración de su responsabilidad, por otra parte, tampoco aportó documentación tendiente a desacreditar los hechos que dieran origen al presente sumario, encontrándose acreditado en trámite del presente expediente la existencia de la anomalía por la cual se le formularon cargos, hecho éste que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.

    Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública, se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiendo sido corroborada dicha situación con la denuncia del usuario y normalizada por la empresa.

    Que es obligación de EDESUR S.A. tener la precaución y tomar los recaudos necesarios en sus instalaciones para la seguridad de las personas y los bienes, extremos no acreditados en el trámite del presente expediente.

    Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la RESOL-2019-6-APN-DSP#ENRE, se concluye que EDESUR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad Pública emergentes del artículo 16 de la Ley 24.065 y el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión.

    Que, por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar como sanción equivalente al CUARENTA POR CIENTO (40%) del monto máximo fijado en el punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh).

    Que la multa resultante deberá ser calculada por la distribuidora, de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, valorizada a la fecha del dictado del presente acto.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes informe multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 incisos a), k), n), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta en el artículo 1 deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 125.248, punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, valorizada a la fecha del dictado del presente acto y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDESUR S.A. y hágase saber que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (T.O. en 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 185/2019
    ACTA N° 1581
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19. 549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1581/2019 Biblioteca