Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0341/2019. Boletín Oficial n° 34.259, jueves 12 de diciembre de 2019, pp. 51-52.

Citas Legales : Disposición SGAyDS 0142/2017 (Chubut), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución SE 0077/1998, Resolución SEE 0061/1992, Resolución SEE 0061/1992 - anexo - subanexo 16, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SRRyME 0007/2019, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título II

Expediente Citado : ENRE 49495/2017, EX-2018-28607356-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: Acceso a la Capacidad de Transporte Existente y Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para el nuevo Parque Eólico Chubut Norte III, aprobados por la Resolución ENRE 67/2020 Bibliotecay para el Parque Eólico Chubut Norte IV, aprobado por la Resolución ENRE 72/2020 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES, LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2019

    VISTO el Expediente N° 49.495/2017 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-28607356-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Nota de Entrada N° 244.089, de fecha 18 de agosto del año 2017, la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSENER S.A.) presentó la solicitud de Acceso y Ampliación del Sistema de Transporte, a pedido de la Empresa GENNEIA SOCIEDAD ANÓNIMA, para el ingreso del Parque Eólico Chubut Norte IV (PECHN IV) de 82,8 MW.

    Que el proyecto se encuentra ubicado en el noreste de la Provincia de CHUBUT, sobre la Ruta Nacional (RN) N° 3 Kilómetro 1.300, aproximadamente a VEINTE KILÓMETROS (20 km) al norte del cruce entre la RN Nº 3 y la Ruta Provincial (RP) Nº 4.

    Que la solicitud se encuadró normativamente bajo el Título I Acceso a la Capacidad de Transporte Existente" y Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contratos Entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica comprendido en el ANEXO 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992, sus modificatorias y complementarias (-LOS PROCEDIMIENTOS- texto según Resolución SRRyME N° 7/2019, Boletín Oficial N° 34.083, del miércoles 27 de marzo de 2019, pp. 24-25).

    Que la solicitud de Ampliación presentada por GENNEIA S.A. consiste en la vinculación del PECHN IV a la futura playa de 132 kV de la Estación Transformadora (ET) Puerto Madryn; la Ampliación prevé la construcción de la nueva ET 132/33 kV Chubut Norte y UNA (1) nueva Línea de 132 kV de TRECE KILÓMETROS y CUATROCIENTOS METROS (13,4 km), las cuales quedarán en jurisdicción de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.).

    Que TRANSENER S.A. describió la Ampliación de su sistema en Nota DIR N° 898/17, ingresada al ENRE como Nota de Entrada N° 246.033, informando que sus comentarios se circunscriben a la playa de 132 kV de la ET Puerto Madryn (ETPM); señala que este parque eólico constituye la cuarta etapa que completaría la totalidad del Proyecto Eólico Chubut Norte, en el cual las Fases I, II y III suman 115,2 MW, conformando así un proyecto de 198 MW en total.

    Que también opinó TRANSPA S.A., mediante la Nota GG N° 3818/17, Nota de Entrada N° 245.720, en la que informa que la nueva ET Chubut Norte se conectará a través de UN (1) electroducto de 132 kV con la ETPM, de TRANSPA S.A., haciendo uso del Campo N° 6 de la barra de 132 kV de la ETPM; asimismo, el proyecto del PE Chubut Norte IV prevé la implantación de una Línea de Alta Tensión (LAT) de 132 kV que vinculará la ET Chubut Norte con la ETPM 132/500 kV de TRANSENER S.A.

    Que respecto de la solicitud se expidió la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) por Nota N° B-119099-1, digitalizada como IF-2018-37246740-APN-SD#ENRE, donde recoge las opiniones de las dos transportistas involucradas.

    Que el análisis de TRANSPA S.A. fue hecho considerando que el ingreso del PECHN IV se realizará con posterioridad a la instalación de UN (1) nuevo Transformador 132/500 k de 600 MVA en la ET Puerto Madryn, de TRANSENER S.A. y a la construcción de una LAT de 132 kV entre la ET 33/132 kV Chubut Norte y la ET 132/500 kV Puerto Madryn, de TRANSENER S.A.

    Que la transportista troncal destaca que el PECHN IV deberá disponer de un control conjunto que permita mantener la tensión en su punto de conexión a la red, y prever el equipamiento necesario para implementar un automatismo de Desconexión Automática de Generación (DAG) y de Reducción Automática de Generación (RAG).

    Que TRANSPA S.A. considera factible la conexión del PECHN IV destacando que el solicitante deberá resolver todas las adecuaciones de la red de transporte, sistemas de protecciones, comunicaciones y automatismos que resulten necesarias a partir de los estudios de Etapa 2.

    Que CAMMESA resume la opinión de TRANSENER S.A. al señalar que el solicitante deberá revisar e indicar el Campo de 132 kV de acometida de la Línea de 132 kV proveniente de la ET Chubut Norte, y destaca que será necesario incorporar el PECHN IV al Automatismo DAG Puerto Madryn mediante comunicaciones integradas por DOS (2) diferentes medios físicos; y que la vinculación del PECHN IV a las futuras barras de 132 kV de la ET Puerto Madryn de TRANSENER S.A. está condicionada a la Ampliación de la Capacidad de transformación 500/132 kV en ejecución en la ET Puerto Madryn.

    Que CAMMESA opina que si bien habrá una línea que conectará al parque con la ET Puerto Madryn 330/132 kV de TRANSPA S.A., no está previsto para condiciones normales del Sistema Argentino de Interconexión (SADI) que el PECHN IV se conecte a esta ET; los estudios eléctricos no consideran esta posibilidad; no obstante, si fuera necesario de manera excepcional conectar el PECHN IV a la red de TRANSPA S.A. el solicitante deberá integrar previamente el PECHN IV a los automatismos de esta transportista y limitar el aporte conjunto de sus PECHN I, III y IV.

    Que con el cumplimiento del plan de obras y cronograma que el solicitante está llevando adelante en el nodo Puerto Madryn, el PECHN IV podrá generar sin restricciones toda su potencia generada, conectado radialmente a barras de 132 kV de la ET Puerto Madryn 132/500 kV de TRANSENER S.A. aunque en el caso de que no ingrese la segunda Línea de 500 kV Puerto Madryn - Choele Choel, deberá competir en el despacho con el resto de la generación patagónica.

    Que para CAMMESA el Acceso y la Ampliación para la conexión del PECHN IV al SADI es factible desde el punto de vista técnico, teniendo en consideración las opiniones de las dos transportistas y cumpliendo con las obras necesarias de adecuación de la red y requisitos técnicos indicados en su nota.

    Que GENNEIA S.A. informó al ENRE por Nota GEN 1100-2018-162-2826, digitalizada como PV-2018-28607366-APN-SD#ENRE, que el nuevo titular del Parque Eólico Chubut Norte IV es la Empresa GENNEIA VIENTOS SUDAMERICANOS SOCIEDAD ANÓNIMA.

    Que por Nota NO-2018-40905253-APN-SSEE#MEM la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA autorizó al PARQUE EÓLICO CHUBUT NORTE IV para convertirse en Agente del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) en carácter provisorio hasta tanto se perfeccione el acto mediante la correspondiente disposición de la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA (SSEE).

    Que el Departamento Ambiental (D. Amb) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) emitió su opinión a través del Memorando ME-2019-84479184-APN-DAM#ENRE, en el que señala que analizada la documentación relacionada con la presentación de las Empresas GENNEIA S.A., GENNEIA VIENTOS PATAGONICOS SOCIEDAD ANÓNIMA, GENNEIA VIENTOS SUDAMERICANOS S.A., TRANSENER S.A., CAMMESA S.A. y TRANSPA S.A., no se advierten cuestiones que deban ser observadas por parte del D. Amb.

    Que, asimismo, refiere que una vez otorgada la habilitación comercial al Parque Eólico Chubut Norte IV de 83,22 MW, el responsable de las instalaciones deberá comunicarle al ENRE su puesta en servicio y dar cumplimiento a la Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias.

    Que, no obstante lo mencionado, en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental (SGA) -implementado en cumplimiento de la Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias- TRANSENER S.A. y TRANSPA S.A. deberán incorporar en el primer informe de avance que presente luego de finalizadas las obras, la Auditoría Ambiental de Cierre de las mismas y ajustar el programa de monitoreo a fin de asegurar la realización de mediciones de los Campos Electromagnéticos (CEM) que permitan verificar el cumplimiento de los estándares fijados por la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) N° 77/1998.

    Que conforme se desprende de la documentación digitalizada como IF-2019-38048176-APN-SD#ENRE, la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE de la Provincia de CHUBUT, mediante Disposición N° 142/17 SGAyDS de fecha 24 de agosto de 2017, aprobó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del emprendimiento de emplazamiento “Parque Eólico Puerto Madryn Norte y Evacuación de Energía”; el Parque Eólico Puerto Madryn Norte (PEMN) incluye los siguientes CUATRO (4) proyectos: “Parque Eólico Chubut Norte (PECN) 28,35 MW. Cantidad: OCHO (8) aerogeneradores, cuyo responsable legal y técnico es la empresa GENNEIA VIENTOS DEL SUR S.A.; y los Parques Eólicos: Chubut Norte II (PECN II) 28,8 MW. Cantidad: OCHO (8) aerogeneradores; Chubut Norte III (PECN III) 57,6 MW. Cantidad: DIECISÉIS (16) aerogeneradores y Chubut Norte IV (PECN IV) 82,8 MW. Cantidad: VEINTITRÉS (23) aerogeneradores, que tendrán como responsable legal y técnico a la empresa GENNEIA S.A., siendo el total de la potencia instalada de 19 MW, contando con CINCUENTA Y CINCO (55) aerogeneradores, ubicado sobre la Ruta Nacional N° 3, Km 1300 aproximadamente a DIECISÉIS KILÓMETROS (16 Km) de la Estación Transformadora Puerto Madryn en el Departamento BIEDMA, Provincia de CHUBUT.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE mediante el Informe IF-2019-8621735-APN-DSP#ENRE concluye que las instalaciones involucradas en la presente solicitud de Acceso y Ampliación, bajo las concesiones de TRANSPA S.A. y TRANSENER S.A., desde el punto de vista de la seguridad pública, relativa a la ampliación y/o adecuación de las EETT Chubut Norte y Puerto Madryn y el cableado de la segunda terna de la línea de 132 kV Chubut Norte - Puerto Madryn, a los efectos de vincular el PE Chubut Norte IV de 82,8 MW, deberán cumplir con las Resoluciones ENRE N° 163/2013 (Estaciones Transformadoras), Resolución ENRE N° 400/2011 (Señalización de instalaciones eléctricas), Resolución ENRE N° 37/2010 (LAT), Resolución ENRE N° 190/2012 (Trabajos en la Vía Pública) y, en los tramos de traza corresponda, la Resolución ENRE N° 382/2015 (Listado de Restricciones dentro de la franja de seguridad derivadas de la Servidumbre Administrativa de Electroducto -SAE-).

    Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los Usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo Acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales (AARyEE) del ENRE, mediante Memorando ME-2019-104995916-APN-ARYEE#ENRE, toma intervención en el trámite del presente expediente, sin referir en ella la existencia de inconvenientes u objeción técnica alguna que impida hacer lugar a lo solicitado.

    Que en las presentes actuaciones se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 1 y concordantes del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte” y Título II “Ampliaciones a la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica comprendido en el ANEXO 16 de LOS PROCEDIMIENTOS, como así también, con los recaudos exigidos en el Reglamento para las Ampliaciones de los Sistemas Eléctricos aprobados mediante Resolución ENRE N° 122/2014.

    Que en virtud de lo expuesto y no mediando observación alguna por parte de las áreas intervinientes, corresponde dar a conocer en publicidad la solicitud de Acceso para la incorporación del nuevo Parque Eólico Chubut Norte IV, de 82,8 MW y la obra de Ampliación consistente en la construcción, montaje y puesta en servicio de DOS (2) Transformadores de 60 MVA 33/138 kV con conmutador de tomas bajo carga y regulador automático de tensión en la ET Parque Eólico Chubut Norte 132/33 kV, y la construcción de UNA (1) Línea de 132 kV de TRECE KILÓMETROS y CUATROCIENTOS METROS (13,4 km) de longitud, entre la ET PE Chubut Norte y la ET Puerto Madryn, de TRANSENER S.A.

    Que el punto de conexión se establece en las barras de 33 kV de los transformadores elevadores 33/132 kV de la ET Chubut Norte.

    Que dicha publicación se llevará a cabo a través de un AVISO el que se publicará por CINCO (5) días hábiles administrativos tanto en la página web del ENRE como en la de CAMMESA y por DOS (2) días consecutivos en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde pudiesen afectar eléctricamente, otorgando un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee oposición fundada por escrito ante el ENRE o, en el caso del Acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o plantee observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que en caso de que la oposición planteada sea común a otros Usuarios, se convocará a una Audiencia Pública para permitir al solicitante exponer sus argumentos.

    Que cumplido el plazo señalado sin que se registrara la presentación de planteo u oposición fundada a la solicitud o proyecto alternativo y en atención a los informes favorables presentados, el Ente procederá a dictar un acto administrativo a fin de autorizar el Acceso solicitado y otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra de ampliación arriba referida, una vez que la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO del MINISTERIO DE HACIENDA otorgue el reconocimiento definitivo a GENNEIA VIENTOS SUDAMERICANOS S.A. como Agente del MEM en carácter de Generador para su Parque Eólico Chubut Norte IV.

    Que en las presentes actuaciones se ha emitido el dictamen jurídico en los términos del artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 11, 22, 56 incisos a), j) y s), 63 incisos a) y g) y concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente solicitado por la Firma GENNEIA VIENTOS SUDAMERICANOS SOCIEDAD ANÓNIMA a través de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSENER S.A.), para el ingreso de su Parque Eólico Chubut Norte IV (PECHN IV), de 82,8 MW, y la solicitud de emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra de Ampliación del Sistema de Transporte de la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSPA S.A.) consistente en la construcción, montaje y puesta en servicio de DOS (2) Transformadores de 60 MVA 33/138 kV con conmutador de tomas bajo carga y regulador automático de tensión en la Estación Transformadora (ET) Parque Eólico Chubut Norte 132/33 kV; y la construcción de UNA (1) Línea de 132 kV, de TRECE KILÓMETROS Y CUATROCIENTOS METROS (13,4 km) de longitud, entre la ET PE Chubut Norte y la ET Puerto Madryn, de TRANSENER S.A.

    ARTÍCULO 2.- Publicar dicha solicitud mediante un AVISO en la página web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) que haga lo propio por el plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos; también se publicará por DOS (2) días consecutivos en un diario de amplia difusión del lugar en que la obra vaya a realizarse o pueda afectar eléctricamente, advirtiéndose en dichas publicaciones que se otorga un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos desde la última publicación para que, quien considere que la obra pueda afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el ENRE, en el caso del Acceso, presente un proyecto alternativo al del solicitante que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del Sistema Argentino de Interconexión (SADI) o plantee observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    ARTÍCULO 3.- Establecer que, de existir presentaciones fundadas comunes entre distintos Usuarios, se convocará a Audiencia Pública para permitir a las partes contestar las mismas y exponer sus argumentos.

    ARTÍCULO 4.- Disponer que operado el vencimiento de los plazos señalados en el artículo 2 sin que se registre la presentación de oposición, o para el caso del Acceso, proyecto alternativo alguno fundados en los términos referidos, este Ente Nacional procederá a dictar un acto administrativo a fin de autorizar el Acceso requerido y otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación referida en el artículo 1, una vez que la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO del MINISTERIO DE HACIENDA otorgue el reconocimiento definitivo a GENNEIA VIENTOS SUDAMERICANOS SOCIEDAD ANÓNIMA como Agente del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) en carácter de Generador para su Parque Eólico Chubut Norte IV.

    ARTÍCULO 5.- Establecer como punto de conexión las barras de 33 kV de los Transformadores elevadores 33/132 kV de la ET Chubut Norte.

    ARTÍCULO 6.- Al momento de la efectiva conexión del Parque Eólico Chubut Norte IV al Sistema de Transporte, la Empresa GENNEIA VIENTOS SUDAMERICANOS S.A. deberá haber cumplimentado todos los aspectos técnicos que le haya requerido el Organismo Encargado del Despacho (OED).

    ARTÍCULO 7- Notifíquese a GENNEIA S.A., a TRANSENER S.A., a TRANSPA S.A., al ORGANISMO MUNICIPAL REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS de CHUBUT, al ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE LA PROVINCIA DE CHUBUT, a la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la Provincia de CHUBUT y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 341/2019
    ACTA Nº 1596
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución SE 0077/1998 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SRRyME 0007/2019 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1596/2019 Biblioteca