Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0197/2012. (no publicada en B.O.) , miércoles 25 de julio de 2012, 4 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 72, Reglamento de suministro - artículo 04 inciso b), Resolución AU 10905/2006, Resolución ENRE 0355/2005, Resolución ENRE 0355/2005 - anexo I - apartado d), Resolución ENRE 0522/2004, Resolución RRAU 0513/2007, Resolución SE 0745/2005

BUENOS AIRES, 25 DE JULIO DE 2012

    VISTO: El Reclamo Nº 292.385/2006, la Resolución AU N° 10.905/2006 y la Resolución RRAU N° 513/2007; y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 72/74, EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA SUR S.A. (“EDESUR S.A.”) interpuso Recurso Jerárquico y Alzada en subsidio contra la Resolución RRAU N° 513/2007.

    Que según surge de lo dispuesto por la Resolución ENRE N° 522/2004 sobre el procedimiento de notificaciones vía Internet, la verificación del sistema informático y el cargo de fojas 72, el Recurso Jerárquico fue deducido dentro del plazo previsto al efecto por la normativa vigente (Artículo 90 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto 1759/72 Texto Ordenado 1991).

    Que los actuados de referencia se originaron en la presentación efectuada por Oscar ETCHEPARE objetando por excesivo el consumo de SEIS MIL TRECIENTOS TREITA Y OCHO KILOVATIOS HORA (6.338 kWh) correspondiente al mes 9/2006, como así también la facturación del cargo por aplicación de la Resolución S.E. N° 745/2005 (PUREE).

    Que a fojas 43/45, se dictó la Resolución AU N° 10.905/2006 que dispuso hacer lugar parcialmente al Reclamo, aplicando a la Distribuidora, por incumplimiento al Artículo 4 inciso b) del Reglamento de Suministro, la sanción establecida en el punto 6.3. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, fijándose la multa en TRES MIL CUATROCIENTOS KILOVATIOS HORA (3.400 kWh), equivalentes a la suma de PESOS TRECIENTOS SESENTA Y SIETE CON OCHENTA Y OCHO ($ 367,88), destinada al reclamante previa deducción de sumas adeudadas. Asimismo, ordenó a la Distribuidora exceptuar al usuario de las penalizaciones establecidas en la Resolución S.E. N° 745/2005, hasta trascurrido un año calendario desde la primera lectura real posterior a la objetada, y reintegrarle todo lo facturado por tal concepto. Finalmente, anular los recargos e intereses generados por los pagos a cuenta realizados por el reclamante con motivo del presente, y otorgarle un plan de facilidades de pago de TRES (3) cuotas sin intereses ni recargos para cancelar la deuda en cuestión.

    Que todo ello por considerar este Organismo que la factura objetada por el reclamante corresponde a una acumulación de consumos reales no facturados oportunamente.

    Que a fojas 56, el Usuario interpuso Recurso de Reconsideración fundado en que como consecuencia de la aplicación de la Resolución AU, la Distribuidora anuló todas las bonificaciones que había efectuado vinculadas al PUREE por la suma de MIL OCHOCIENTOS PESOS ($ 1.800).

    Que a fojas 62/64, se emitió la Resolución RRAU N° 513/2007 que hizo lugar al Recurso del usuario, revocando el punto 2 de la Resolución AU, y ordenando a la Distribuidora anular únicamente el importe de PESOS DOSCIENTOS OCHENTA Y TRES CON VEITE ($ 283,20) facturado por aplicación de la Resolución S.E. N° 745/2005 en el período objetado (manteniendo el período base utilizado hasta el momento).

    Que “EDESUR S.A.” funda su Recurso en el razonamiento de que de no ser revocado lo resuelto el ENTE, se debería deducir que el consumo objetado por el usuario no sería producto de una acumulación, por lo cual las lecturas anteriores serían correctas y reales y, en consecuencia la sanción no debería aplicarse ni la devolución producirse.

    Que la situación planteada en este caso se encuentra prevista en el inciso d) del Anexo de la Resolución ENRE N° 355/2005, como un caso de excepción a la aplicación de las disposiciones de la Resolución SE 745/2005, por lo que el Reclamo del usuario corresponde que sea atendido.

    Que la inclusión del presente caso referida excepción, no significa que el argumento de la Distribuidora tenga sustento, porque no hay ningún elemento que permita determinar que el usuario no hubiera obtenido el premio acreditado, de acuerdo a los consumos reales que efectivamente ha realiza.

    Que en tal caso corresponde resolver de acuerdo al principio de que en caso de duda deberá estarse a la solución más favorable para el usuario.

    Que respecto al pedido de suspensión de los efectos de la decisión recurrida, el Artículo 12 de la Ley N° 19.549 establece la ejecutividad de los actos administrativos sin que los Recursos que los administrados interpongan suspendan su ejecución y efectos.

    Que no se visualizan razones de interés público, ni perjuicio grave para la recurrente, ni la existencia de nulidad absoluta, que conlleven a la necesidad o conveniencia de acceder a la suspensión requerida.

    Que la multa aplicada mediante la Resolución AU N° 10.905/2006, no queda comprendida dentro del acta Acuerdo, dado que tuvo su origen en la acumulación de consumos reales no facturados oportunamente de 09/2006, y fue notificada con fecha 27/12/2006;

    Que en la sustanciación de la controversia entre el reclamante y la Distribuidora se han respetado los principios del debido proceso.

    Que en mérito a lo que antecede se considera procedente no hacer lugar al Recurso Jerárquico interpuesto por “EDESUR S.A.” contra la Resolución RRAU Nº 513/2007, desestimando el pedido de suspensión de sus efectos.

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del Artículo 7 de la Ley N° 19.459.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar la Resolución que se propone como anteproyecto en virtud de lo dispuesto en los Artículos 56 incisos a) y g), y 72 segundo párrafo de la Ley N° 24.065; y Artículos 90 y 93 del Decreto PEN N° 1759/72 (Texto Ordenado 1991) Reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- No hacer lugar al Recurso Jerárquico interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA SUR S.A. ("EDESUR S.A.") contra la Resolución RRAU Nº 513/2007, desestimando el pedido de suspensión de sus efectos.

    ARTÍCULO 2.- Hacer saber a la Distribuidora que conforme lo establecido en el punto 5.3. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, no se dará trámite al Recurso de Alzada interpuesto en subsidio, si no se hace previamente efectiva la multa dispuesta en la Resolución AU N° 10.905/2006.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese la presente a "EDESUR S.A." y a Oscar ETCHEPARE.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 197/2012
    ACTA N° 1215
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0355/2005 Biblioteca
    Resolución ENRE 0522/2004 Biblioteca
    Resolución SE 0745/2005 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1215/2012 Biblioteca