Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0360/2019. (no publicada en B.O.) , lunes 9 de diciembre de 2019, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 05032, Inspección DSP 22.659/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Nota ENRE 129.748, Resolución DSP 0109/2019 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV

Expediente Citado : EX-2018-58813952-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: pedido de suspensión de los efectos rechazado por la Resolución ENRE 110/2020 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES, LUNES 9 DE DICIEMBRE DE 2019

    VISTO el Expediente EX-2018-58813952-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELÉCTRICIDAD (ENRE) ha iniciado el presente sumario a raíz del accidente ocurrido el día 13/11/2018 en la calle Ciudad del Cabo N° 1.879, Partido de FLORENCIO VARELA, Provincia de BUENOS AIRES y del que hubiera resultado lesionado el señor Rogelio Jaime LATOR, al tomar contacto con un cable de la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.).

    Que la distribuidora en su informe sobre el accidente, digitalizado como IF-2018-59332050-APN-SD#ENRE, describió la falla como: “Vano cortado de Línea Aérea de Media Tensión” y adjuntó testimonios fotográficos.

    Que asimismo por documentación digitalizada como IF-2018-60144351-APN-SD#ENRE e IF-2018-61840162-APN-SD#ENRE, acompañó la información y documentación requerida en la Nota ENRE N° 129.748.

    Que por Inspección N° 22.659 (IF-2018-61648160-APN-DSP#ENRE) efectuada el día 26/11/2018, se verificó que las instalaciones relacionadas con el evento se encontraban conforme a la normativa vigente.

    Que de todo lo obrante en las actuaciones se desprende que en el lugar del accidente las instalaciones de la distribuidora presentaban la siguiente anomalía: “LAMT4- Línea Aérea: cables cortados que cuelgan” identificadas en el listado aprobado en el ANEXO IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, tal como fuera plasmado en el Informe Técnico N° 5.032 (IF-2019-67624217-APN-DSP#ENRE), agregando que la misma fue normalizada.

    Que por Resolución RESOL-2019-109-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDESUR S.A. por incumplimiento a sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión, en razón de anomalías que hacen a la seguridad pública.

    Que en su descargo EDESUR S.A. manifestó que el evento ocurrió intempestivamente y no así por falta de prevención y/o mantenimiento. Destacó que la distribuidora tiene por objeto el cumplimiento de las normas de seguridad en lo que respecta a instalaciones y seguridad en la vía pública, solicitando se dejen sin efecto los cargos en base a esos argumentos.

    Que de las consideraciones allí vertidas se desprende que la sumariada no presentó nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuesto en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad.

    Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiendo sido dicha situación detectada, denunciada y subsanada por la concesionaria, lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.

    Que es obligación de EDESUR S.A. tener la precaución y recaudos necesarios en sus instalaciones para la seguridad de las personas y los bienes, extremo no acreditado en el trámite del presente.

    Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución RESOL-2019-109-APN-DSP#ENRE, se concluye que la Concesionaria EDESUR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión.

    Que por ello corresponde aplicar una sanción, de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al SESENTA POR CIENTO (60 %) del monto máximo fijado en el Punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es TRESCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (300.000 kWh).

    Que la multa resultante deberá ser calculada por la distribuidora, de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248, Punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061 valorizada a la fecha del dictado del presente.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes informe multidisciplinario y dictamen legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley Nº 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16, 56 incisos a), k), n), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a TRESCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (300.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá calcularse de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante la Nota del NTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 125.248, Punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061 valorizada a la fecha del dictado del presente acto y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDESUR S.A. y hágase saber que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 360/2019
    ACTA Nº 1596
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0421/2011 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1596/2019 Biblioteca