Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0279/2019. Boletín Oficial n° 34.228, martes 29 de octubre de 2019, pp. 87-88.

Citas Legales : Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 02 inciso b), Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g); c) y f), Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución MEyM 0488/2017, Resolución SEE 0061/1992, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SEE 0061/1992 - procedimiento técnico 04, Resolución SRRyME 0007/2019, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 05, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 06

Expediente Citado : EX-2019-15712849-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: acceso a la capacidad de transporte existente solicitada, autorizada por la Resolución ENRE 365/2019 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 24 DE OCTUBRE DE 2019

    VISTO el Expediente EX-2019-15712849-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Nota digitalizada como IF-2019-12289665-APN-SD#ENRE, la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) puso en conocimiento de este ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente que la Empresa SEEDS ENERGY SOCIEDAD ANÓNIMA presentó ante la COOPERATIVA ELÉCTRICA DE SERVICIOS ANEXOS Y VIVIENDA DE PERGAMINO LIMITADA (CP) -quien actuará ejerciendo la función de Prestador Adicional de la Función Técnica de Transporte (PAFTT)-, para incorporar la Central Térmica a Biogás Pergamino (CTBP) de 3,8 MW a ser emplazada en el Partido de PERGAMINO, Provincia de BUENOS AIRES.

    Que, asimismo, CAMMESA informó que la solicitud en cuestión fue realizada en el marco de la adjudicación por la Convocatoria Abierta Nacional e Internacional Programa Renovar 2 - Fase 2, establecida por la Resolución del Ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA (Ex MEyM) N° 488/2017, mediante la cual SEEDS ENERGY S.A. suscribió con CAMMESA un Contrato de Abastecimiento de Energía Eléctrica Renovable, por una potencia total de 2,4 MW.

    Que, al respecto, describió que la CTBP se conectará a instalaciones de la CP quien hará la función de PAFTT, a través de una conexión en “T” sobre la Línea de 33 kV que vincula la Estación Transformadora (ET) Pergamino con el Parque Industrial Pergamino.

    Que CAMMESA comunicó que la cooperativa consideró técnicamente factible el Acceso solicitado, aclarando que SEEDS ENERGY S.A. deberá instalar un reconectador, cuya regulación deberá ser coordinada con los relés “aguas arriba” del sistema de distribución.

    Que, asimismo, destacó la opinión técnica emitida por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.) quien también se expidió del mismo modo, manifestando que el Acceso solicitado es factible, requiriendo como condicionantes, contar con protecciones de sobre y sub tensión y sobre y sub frecuencia, así como eliminar los recierres tripolares sobre el alimentador al Parque Industrial, para lo cual se deberá analizar la implementación de un automatismo que, durante el tiempo muerto de recierre, envíe una señal de disparo al interruptor ubicado en la futura CTPB.

    Que, por su parte, CAMMESA coincidió con las opiniones expresadas por la Cooperativa y TRANSBA S.A. añadiendo que se deberá cumplir con el Procedimiento Técnico (PT) N° 4, así como instrumentar lo necesario para que el generador pueda maximizar su entrega o absorción de potencia reactiva según se requiera, revisar y adecuar los sistemas de protección y recierres existentes, entre otros requerimientos que formula.

    Que, de este modo, CAMMESA concluyó que teniendo en cuenta la opinión favorable de la Cooperativa y de TRANSBA S.A., el Acceso requerido es factible desde el punto de vista técnico, debiendo cumplirse con los requerimientos expresados en su informe.

    Que mediante la nota NO-2019-69821005-APN-SSME#MHA, la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO instruyó a CAMMESA para que permita la realización de ensayos y posterior habilitación para la operación comercial del agente solicitante, dando inicio de corresponder a cualquier modalidad de contratación suscripto por ese agente generador con CAMMESA, siempre que el solicitante haya cumplimentado con todos los requisitos técnicos y contractuales requeridos por el transportista / PAFTT y CAMMESA.

    Que, para ello, aclaró que el ENRE debe haber emitido una resolución dando a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente solicitado por el generador y que haya transcurrido el tiempo establecido en dicha resolución sin que se hayan realizado presentaciones fundadas oponiéndose al mismo.

    Que, al mismo tiempo, confirió autorización de carácter provisoria, en favor de SEEDS ENERGY S.A. para convertirse en Agente Generador del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), para su Central Térmica a Biogás Pergamino, con una potencia de 2,4 MW, previéndose su conexión al SADI en el nivel de 33 kV de instalaciones de la CP, vinculada a instalaciones de TRANSBA S.A.

    Que mediante memorando ME-2019-80755339-APN-DAM#ENRE el Departamento Ambiental (D.Amb) de este Ente Nacional señaló respecto a la solicitud en curso que “…la conexión en “T” se hará sobre la línea de 33 kV que vincula la ET Pergamino con el Parque Industrial Pergamino, mediante una LMT de 33 kV de 1 km. de longitud…” y que tras analizar “…la documentación ingresada por IF-2019-12289665-APN-SD#ENRE, de fecha 15/03/2019, remitida por CAMMESA y SEEDS ENERGY GROUP S.A, y en función de que la CENTRAL TÉRMICA BIOGAS PERGAMINO se conectará a las instalaciones de la COOPERATIVA ELÉCTRICA DE PERGAMINO, es decir, [que] no requiere [de] una vinculación directa sobre instalaciones sujetas a jurisdicción nacional…”, el análisis de la solicitud de acceso en cuestión escapa a las competencias del Departamento Ambiental.

    Que, no obstante, añadió que una vez otorgada la habilitación comercial de la Central Térmica a Biogás Pergamino, el responsable de las instalaciones deberá comunicarle al ENRE su puesta en servicio, presentar la Auditoría Ambiental de Cierre de la misma y dar cumplimiento a la Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias.

    Que, por su parte, mediante Informe IF-2019-82552625-APN-DSP#ENRE, el Departamento de Seguridad Pública (DSP) de este Ente Nacional tomó intervención en relación al Acceso solicitado. Al respecto, señaló que “…las instalaciones involucradas en la solicitud en cuestión, para vincular al SADI la Central Térmica a Biogás Pergamino ... se encuentran bajo jurisdicción provincial…”, concluyendo de este modo, que no tiene jurisdicción sobre las instalaciones vinculadas con la solicitud en curso.

    Que, sin perjuicio de lo señalado, aclaró que “…en el caso de que la presente solicitud de Acceso y Ampliación de la Capacidad de Transporte Existente requiera de la ampliación y/o modificación de las instalaciones eléctricas propias de la ET Pergamino, bajo concesión de TRANSBA, las mismas deberán cumplir con las siguientes resoluciones: Resolución ENRE N° 163/2013 (Estaciones Transformadoras) y Resolución ENRE N° 400/2011 (Señalización de instalaciones eléctricas) …”.

    Que el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales del ENRE, mediante memorando ME-2019-87211797-APN-ARYEE#ENRE, se expidió sin referir inconveniente u objeción técnica alguna en relación a la modalidad de conexión proyectada, propiciando la difusión en publicidad de la solicitud de Acceso presentada.

    Que este ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la Política Nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.

    Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que: “…Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley…”.

    Que la capacidad existente está a disposición de todos los Usuarios presentes y futuros siempre y cuando un nuevo Acceso no la disminuya, ni perjudique las condiciones de calidad del servicio.

    Que la solicitud bajo trámite se encuadra bajo los términos del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente” del Reglamento de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente contenido en el ANEXO 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992, sus modificatorias y complementarias (-LOS PROCEDIMIENTOS- texto según Resolución SRRyME N° 7/2019, Boletín Oficial N° 34.083, del miércoles 27 de marzo de 2019, pp. 24-25), en cuyo marco, se establece también un procedimiento tendiente a dar publicidad a la solicitud (artículo 5), así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al del solicitante y/o formular observaciones u oposiciones (artículo 6).

    Que en virtud de lo expuesto y no mediando observación alguna por parte de las áreas técnicas intervinientes, corresponde dar a publicidad la referida solicitud por CINCO (5) días hábiles administrativos en los portales de internet del ENRE y de CAMMESA, otorgando un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    Que en caso de presentarse observaciones u oposiciones fundadas en los términos anteriormente referidos que sea comunes a varios Usuarios, el ENRE convocará a una Audiencia Pública a fin de recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos en defensa de la solicitud presentada.

    Que vencido el plazo de publicación señalado y de no existir oposiciones fundadas a la solicitud o proyecto alternativo, en atención a los informes favorables presentados, el ENRE procederá a dictar un acto administrativo autorizando el acceso solicitado, una vez que la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO otorgue el reconocimiento definitivo a SEEDS ENERGY S.A. como Agente Generador del MEM para su Central Térmica a Biogás Pergamino.

    Que SEEDS ENERGY S.A. deberá dar cumplimiento a las obras y requerimientos técnicos efectuados por la COOPERATIVA ELÉCTRICA DE SERVICIOS ANEXOS Y VIVIENDA DE PERGAMINO LIMITADA, TRANSBA S.A. y CAMMESA, conforme lo indicado en sus respectivos informes, incorporados a estas actuaciones digitalizados como IF-2019-12289665-APN-SD#ENRE.

    Que se ha emitido el correspondiente Dictamen Jurídico requerido por el artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que, el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo establecido por los artículos 2 incisos b), c) y f), 22, 56 incisos a), j) y s), 63 incisos a) y g), y normas concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente presentado por la COOPERATIVA ELÉCTRICA DE SERVICIOS ANEXOS Y VIVIENDA DE PERGAMINO LIMITADA (CP), quien actuará en calidad de Prestador Adicional de la Función Técnica de Transporte (PAFTT), a requerimiento de la Firma SEEDS ENERGY SOCIEDAD ANÓNIMA para la Central Térmica a Biogás Pergamino de 2,4 MW a ser emplazada en el Partido de PERGAMINO, Provincia de BUENOS AIRES.

    ARTÍCULO 2.- Solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) la publicación de un AVISO, así como publicar el mismo en la página web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) por el plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos, otorgándose un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.

    ARTÍCULO 3.- Establecer que, en caso de registrarse oposición común a varios usuarios respecto del Acceso y/o la presentación de proyectos alternativos u observaciones al mismo, se convocará a Audiencia Pública para recibir dichas oposiciones y permitir al solicitante contestarlas y exponer sus argumentos.

    ARTÍCULO 4.- Disponer que, operado el vencimiento de los plazos fijados en el artículo 2 sin que se registre la presentación de oposiciones fundadas en los términos allí establecidos o de proyectos alternativos al analizado, este Ente Nacional procederá a autorizar la solicitud de Acceso referida en el artículo 1, una vez que la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO otorgue el reconocimiento definitivo a SEEDS ENERGY S.A. como Agente Generador del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) para su Central Térmica a Biogás Pergamino de 2,4 MW de potencia total instalada.

    ARTÍCULO 5.- SEEDS ENERGY S.A. y la CP deberán acordar las condiciones bajo las cuales esta última realizará la Prestación Adicional de la Función Técnica de Transporte (PAFTT).

    ARTÍCULO 6.- SEEDS ENERGY S.A. deberá dar cumplimiento con los requerimientos técnicos formulados por la CP, TRANSBA S.A. y CAMMESA para el Acceso de su Central Térmica a Biogás Pergamino, en el marco de sus respectivos informes técnicos incorporados a estas actuaciones digitalizados como IF-2019-12289665-APN-SD#ENRE.

    ARTÍCULO 7.- Hacer saber a SEEDS ENERGY S.A. que una vez otorgada la habilitación comercial de la Central Térmica a Biogás Pergamino, el responsable de las instalaciones deberá comunicarle al ENRE su puesta en servicio, presentar la Auditoría Ambiental de Cierre de la misma y dar cumplimiento a la Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias.

    ARTÍCULO 8.- Notifíquese a SEEDS ENERGY S.A., a TRANSBA S.A., a la COOPERATIVA ELÉCTRICA DE SERVICIOS ANEXOS Y VIVIENDA DE PERGAMINO LIMITADA, al ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA (OCEBA) y a CAMMESA.

    ARTÍCULO 9.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 279/2019
    ACTA N° 1590
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.-
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución MEyM 0488/2017 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SRRyME 0007/2019 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 22 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1590/2019 Biblioteca