Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0234/2013. Boletín Oficial n° 32.709, martes 27 de agosto de 2013, p. 35.

Citas Legales : Contrato de concesión (Transnea S.A.) - artículo 16, Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 14 inciso a), Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 15, Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 16, Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 09, Dictamen AJ 0469/2010, Dictamen AJ 0926/2009, Estatuto social (Centrales Térmicas del NOA S.A.), Estatuto social (Centrales Térmicas del NOA S.A.) - artículo 06, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 31, Ley 24.065 - artículo 32, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); c) y s), Ley 25.156, Ley 25.156 - artículo 59, Memorándum AARyEE 0768/2010, Memorándum AJ 0023/2010, Resolución SE 0082/1992

Expediente Citado : ENRE 29795/2009



BUENOS AIRES, 21 DE AGOSTO DE 2013

    VISTO: El Expediente ENRE N° 29.795/2009, y

    CONSIDERANDO:

    Que las actuaciones del Visto fueron iniciadas a partir de la presentación de la empresa “ELECNORTE S.A.” por la cual solicita la autorización por parte de este Ente Regulador Nacional de la Electricidad, en los términos del Artículo 32 de la Ley N° 24.065 y su reglamentación, y de los Artículos 14, inciso a) y 15 del Contrato de Concesión de la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO S.A.” (en adelante “TRANSNOA S.A.”) y de la “EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DEL NORESTE ARGENTINO S.A.” (en adelante “TRANSNEA S.A.”), para la transferencia de acciones clase “A” y “B” de “TRANSNOA S.A.”, clase “A” de “TRANSNEA S.A.” y clase “A” y “B” de “CENTRALES TERMICAS DEL NOROESTE S.A.” (en adelante “CTNOA S.A.”), por parte de la “FEDERACION ARGENTINA DE TRABAJADORES DE LUZ y FUERZA” (en adelante “FATLYF”) a favor de “ELECNORTE S.A.” La operación, conforme el Artículo VII del pertinente Contrato de compra venta de acciones se supeditó a la previa aprobación del ENRE (fojas 189).

    Que las acciones de “TRANSNOA S.A.” que se transfieren son: CUATRO MILLONES CIENTO SETENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA Y TRES (4.177.563) de las de clase “A”, ordinarias, nominativas, no endosables, de UN (1) peso de valor nominal cada una, y con derecho a UN (1) voto por acción, representativas del SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%) del total de su clase y del CUARENTA COMA OCHENTA POR CIENTO (40,80%) del capital social; y UN MILLÓN SETECIENTOS TREINTA Y SEIS CUATROCIENTOS SETENTA Y CUATRO (1.736.474) de las de clase B, ordinarias, nominativas, no endosables, de UN (1) peso de valor nominal cada una, y con derecho a UN (1) voto por acción, representativas del SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%) del total de su clase y del DIECISÉIS COMA NOVENTA Y SEIS POR CIENTO (16,96%) del capital social.

    Que en conjunto representan el CINCUENTA Y SIETE COMA SETENTA Y SEIS POR CIENTO (57,76%) del capital social, siendo “FATLYF” el actual titular de las mismas.

    Que en el caso de “TRANSNEA S.A.”, son objeto de la venta NOVECIENTOS SESENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS CUATRO (962.304) acciones ordinarias, nominativas, no endosables, de UN (1) peso de valor nominal cada una, y con derecho a UN (1) voto por acción, que representan el TREINTA Y DOS POR CIENTO (32%) de las acciones clase A y el VEINTISIETE COMA CUARENTA Y TRES POR CIENTO (27,43%) del capital social total, siendo “FATLYF” el actual titular de las mismas.

    Que para el caso de “CTNOA S.A.” se transfieren CUATRO MILLONES TRESCIENTOS NUEVE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y OCHO (4.309.798) de acciones clase A, ordinarias, nominativas, no endosables, de UN (1) peso de valor nominal cada una, y con derecho a UN (1) voto por acción, representativas del CINCUENTA POR CIENTO (50%) del total de su clase y del VEINTICINCO COMA CINCUENTA POR CIENTO (25,50%) del capital social y de las acciones con derecho a voto; y TRES MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS VEINTISIETE (3.295.727) de acciones de clase B, ordinarias, nominativas, no endosables, de UN (1) peso de valor nominal cada una, y con derecho a UN (1) voto por acción, representativas del CINCUENTA POR CIENTO (50%) del total de su clase y del DIECINUEVE COMA CINCUENTA POR CIENTO (19,50%) del capital social y de las acciones con derecho a voto.

    Que “ELECNORTE S.A.” es titular de las acciones clase A y B representativas en conjunto del CUARENTA Y CINCO POR CIENTO (45%) del capital social de “CTNOA S.A.”, en razón de una transferencia efectuada con anterioridad por “FATLYF” e informada a este Ente Nacional el 18 de noviembre de 2004.

    Que “ELECNORTE S.A.” se desprendió a favor de “MEGAELEC S.A.” de la participación accionaria correspondiente al CINCUENTA POR CIENTO (50%) de las acciones clase A y al CINCUENTA POR CIENTO (50%) de las acciones Clase B, representativas en forma conjunta del CUARENTA Y CINCO POR CIENTO (45%) del capital social de “CTNOA S.A.”

    Que, en consecuencia, la participación de “ELECNORTE S.A.” en el capital social de “CTNOA S.A.” se mantiene en el CUARENTA Y CINCO POR CIENTO (45 %).

    Que, de acuerdo al Artículo sexto del Estatuto Social de “CTNOA S.A.” aprobado por Resolución Secretaría de Energía N° 82 (30/10/1992), se requiere la autorización del ENRE para las transferencias de acciones de clase “A” durante los primeros CINCO (5) años de su privatización.

    Que, sin embargo, su análisis es relevante a efectos de que no se produzcan en el Mercado Eléctrico Mayorista situaciones de integración vertical contrarias a los límites establecidos en la Ley N° 24.065.

    Que en cuanto al Artículo 31 de la Ley N° 24.065, éste afirma que ningún generador, distribuidor, gran usuario ni empresa controlada por algunos de ellos o controlante de los mismos podrá ser propietario o accionista mayoritario de una empresa transportista o de su controlante.

    Que asimismo, dicho Artículo otorga al ENRE las facultades para decidir y verificar en todos los casos que no se excedan los límites de participación establecidos por el Artículo 31, por lo que la transportista y/o Distribuidora o la sociedad que las controle, no podría ser ninguna de las siguientes figuras: Generador o su controlante o su controlada; Distribuidor o su controlante o su controlada; Gran usuario o su controlante o su controlada.

    Que, por último, el Artículo 9 del Decreto Reglamentario de la Ley N° 24.065 establece la prohibición para el titular de una concesión de distribución de ser propietario de unidades de generación.

    Que verificada la composición accionaria de las sociedades adquirentes de las acciones de “TRANSNEA S.A.”, “TRANSNOA S.A. “y “CTNOA S.A.”, el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales del Ente (AARyEE) opinó que la nueva participación de las mismas en el Mercado Eléctrico Mayorista no presenta situaciones de concentración que impliquen una violación de los principios de la Ley N° 24.065 relativas a cuestiones de integración horizontal y vertical, todo ello a los fines regulatorios y sin desmedro de lo establecido en el Artículo 59 de la Ley N° 25.156.

    Que además, el Artículo 16 de los Contratos de Concesión de “TRANSNOA S.A.” y “TRANSNEA S.A.”, dice: “En todo supuesto de transferencia o de suscripción de acciones clase “A”, el adquirente o nuevo titular de éstas, deberá otorgar todos los mandatos que en el presente se prevé que otorguen los compradores del PAQUETE MAYORITARIO, en los términos y condiciones establecidos”.

    Que en virtud de la razonabilidad de los fundamentos anteriores, el AARyEE, mediante Memorándum AAREE N° 768/2010, luego de un pormenorizado análisis de la operatoria en cuestión, concluyó en que “…se ha dado cumplimiento a la totalidad de las observaciones señaladas por la Asesoría Jurídica en sus Dictámenes AJ N° 469/2010 y 926/2009 y al Memorándum 23/2010 del Director de Asuntos Jurídicos Administrativos y del Asesor en Política Regulatoria del GDCP”, y propuso aprobar la adquisición por parte de “ELECNORTE S.A.” de las acciones representativas del CINCUENTA Y SIETE COMA SETENTA Y SEIS POR CIENTO (57,76%) del capital social de “TRANSNOA S.A.” y del VEINTISIETE COMA CUARENTA Y TRES POR CIENTO (27,43%) del capital social de “TRANSNEA S.A.”

    Que por su parte, el Área de Auditoría Económico Financiera y Revisión Tarifaria del Ente opinó que, teniendo en cuenta la documentación recabada en el Expediente “…no surgen elementos que contradigan las afirmaciones expresadas por la compradora en su declaración jurada incorporada a fojas 336”.

    Que con fecha 6 de junio de 2013, en cumplimiento de lo que dispone el Artículo 32 de la Ley N° 24.065, se llevó a cabo la Audiencia oportunamente dispuesta en autos, en cuyo marco las empresas expusieron pormenorizadamente las características de la operatoria cuya aprobación solicitaran, al tiempo que este Ente les requirió la presentación de documentación complementaria, conforme surge de la versión taquigráfica de la misma, incorporada al actuado a fojas 453/460.

    Que dicha documentación fue analizada por el Área de Auditoría Económico Financiera y Revisión Tarifaria mencionada, la que concluyó en que la misma cumplía con lo solicitado y ratificó lo opinado en su anterior intervención, precedentemente glosada aquí.

    Que de las actuaciones incorporadas al actuado y de las mentadas intervenciones de las áreas técnicas, surge la viabilidad de que este Directorio apruebe la operatoria de autos.

    Que se ha emitido el Dictamen Jurídico previo que prevé el Artículo 7, inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente, en virtud de lo establecido en los Artículos 31, 32 y 56 incisos a), c) y s) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Autorizar la transferencia de las acciones clase A y clase B correspondientes al CINCUENTA Y SIETE COMA SETENTA Y SEIS POR CIENTO (57,76%) del capital social de “TRANSNOA S.A.”, y de las acciones clase A representativas del VEINTISIETE COMA CUARENTA Y TRES POR CIENTO (27,43%) del capital social de “TRANSNEA S.A.”, en favor de “ELECNORTE S.A.”

    ARTÍCULO 2.- Instruir a “ELECNORTE S.A.”, en su carácter de nuevo titular de acciones clase “A” de “TRANSNEA S.A.” y “TRANSNOA S.A.”, a otorgar todos los mandatos que en los Contratos de Concesión de “TRANSNEA S.A.” y “TRANSNOA S.A.” se prevé que otorguen los compradores del PAQUETE MAYORITARIO, en los términos y condiciones allí establecidos.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a “ELECNORTE S.A.”, a la “FEDERACIÓN ARGENTINA DE TRABAJADORES DE LUZ Y FUERZA”, a “TRANSNOA S.A.”, a “TRANSNEA S.A.”, a “CTNOA S.A.”, a la COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA y a la COMISIÓN NACIONAL DE VALORES.

    ARTÍCULO 4: Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional de Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 234/2013
    ACTA N° 1270
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H. de Casas
    Presidente.
    Citas legales:Resolución SE 0082/1992 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 31 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 32 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 25.156 Biblioteca
    Contrato de concesión (Transnea S.A.) Biblioteca
    Contrato de concesión (Transnoa S.A.) Biblioteca
    Acta ENRE 1270/2013 Biblioteca