Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Acta de reunión abierta de Directorio N° 1025. (no publicada en B.O.) , martes 23 de diciembre de 2008, 5 p.

Citas Legales : Decreto 01172/2003

Expediente Citado : ENRE 27546/2008, ENRE 26923/2008, ENRE 16746/2004


ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
LEY N° 24.065
ACTA DE REUNION ABIERTA DEL DIRECTORIO N° 1025

    En la ciudad de Buenos Aires, a los 23 días del mes de diciembre de 2008, siendo las 12.10, se reúnen en la sede del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, en Reunión Abierta convocada por el señor Presidente Ingeniero Mario Humberto de Casas, con el quórum integrado por la presencia de los Señores Directores, Ingeniero Mario H. de Casas, Ingeniero Luis Miguel Barletta, Contador Marcelo B. Kiener, Señor Eduardo O. Camaño y el Ingeniero Jorge Daniel Belenda.

    Los antecedentes, debidamente certificados, correspondientes a los puntos del Orden del Día de la fecha, son resguardados en Secretaría del Directorio. Asisten, el Asesor Lic. Andrés Eluani y la Secretaria Alterna del Directorio Dra. María Graciela Andina Silva de Alfano. Ausente con aviso su titular Dr. Juan Pablo Llorens.

    Preside el acto el señor Presidente Ing. Mario H. de Casas, quien toma la palabra y dice que previo al tratamiento del orden del día desea efectuar algunos comentarios a sus pares respecto a dos temas. El primero vinculado al tratamiento que debe darse a las multas impuestas a las distribuidoras con destino a usuarios, y que corresponden ser abonadas por las empresas por referirse a incumplimientos posteriores a la suscripción de las respectivas Actas Acuerdo y/o a sus correspondientes decretos ratificatorios. Se trata de sanciones firmes que no han sido abonadas por las distribuidoras y ascienden a un importe estimado de $20.000.000. Considera procedente que el Directorio defina las acciones a encarar para efectivizar las referidas multas y al respecto expone que se abren dos caminos que no son excluyentes: 1) Formular cargos y aplicar nuevas multas por el no cumplimiento a una Resolución firme dispuesta por el ENRE en el ejercicio de sus facultades legales; 2) Llevar el tema por ante la instancia judicial a fin que sea la justicia la que mande cumplir la resolución del ENRE.

    Continúa diciendo que este directorio debe arbitrar cuanto esté a su alcance para que las empresas cumplan con lo que el ENRE ya dispuso, mostrando una actitud diligente en la protección de los derechos de los usuarios. Continúa diciendo el Sr. Presidente que hay un segundo tema de gran implicancia política, vinculado a la instrumentación de subsidios a sectores de usuarios de menores recursos que se han visto afectados a raíz del dictado de las Resoluciones SE N° 1169/2008 y 628/2008 por las que se suprimieron subsidios a usuarios residenciales con consumos que superan los 1000 Kwh bimestrales. Se trata de usuarios de condiciones similares a los que merecieran la excepción que se dispuso por Resolución ENRE N° 324/2008 y debería solicitarse a su respecto la excepción por ante la Secretaría de Energía. Oído que fue el Sr. Presidente, por unanimidad se dispone cursar nota al respecto al Sr. Secretario de Energía de la Nación.

    A continuación, el Sr. Presidente invita a considerar los puntos del Orden del Día, mencionando que la convocatoria correspondiente, conforme a los términos del Decreto PEN N° 1172/03, ha sido publicada en la página Web del Organismo, así como ha sido fijada en los lugares de acceso al público con fecha lunes 15 de diciembre de 2008.

    1.- "TRANSBA S.A." – “EDEA S.A.” – Solicitud de acceso y ampliación del Sistema de Transporte por Distribución Troncal de la Provincia de Buenos Aires en la ET Chascomús – convocatoria a audiencia pública.

    2.- ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD - Delegación de facultades para el dictado de resoluciones de aplicación de sanciones ante incumplimiento a los Procedimientos Técnicos N° 11 y N° 15.

    3.- ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD - Plan y manual de cuentas para empresas transportistas de energía eléctrica.

    Seguidamente, expresan los señores Directores que, habiéndose efectuado el análisis de las actuaciones en las que se han elevado los correspondientes proyectos de Resolución, cuyos fundamentos están expresados en los considerandos de los mismos, entienden procedente que se dicten las Resoluciones en los términos en que fueron propuestas, con la salvedad de las que merezcan un tratamiento distinto, aspecto éste que, en su caso, se explicitará en la presente.

    Los señores Directores, entonces, dejan constancia que con relación a los puntos del Orden Día, de así corresponder, se dictarán Resoluciones cuyos originales numerados serán incorporados al Acta a los efectos de su pertinente registro, mencionándose las fojas de los Expedientes donde constan los originales de las elevaciones anexas a la presente, las que se agregan al Acta en fotocopia certificada, así como un breve resumen del objeto de la Resolución dictada y la mención del Expediente ENRE correspondiente a sus efectos.

    1.- "TRANSBA S.A." – “EDEA S.A.” – SOLICITUD DE ACCESO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE TRANSPORTE POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES EN LA ET CHASCOMUS – CONVOCATORIA A AUDIENCIA PÚBLICA.

    Resolución ENRE N° 676/2008. Por la misma se dispone: (i) Convóquese a Audiencia Pública, la que tendrá por objeto analizar el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública de la solicitud efectuada por la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA ATLÁNTICA S.A.”, a través de la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S.A.”, consistente en el montaje electromecánico y puesta en servicio de un nuevo transformador 132/34,5/13,8 kV de 30/30/20 MVA de potencia, en la ET CHASCOMÚS, en reemplazo de uno de los existentes, de 15/10/15 MVA, ubicándolo en la misma platea de hormigón que ocupa el actual; y la incorporación de una nueva celda de MT doble juego de barras para entrada de transformador con interruptor en vacío, nuevos transformadores de intensidad, un reactor limitador de cortocircuito, el reemplazo del creador de neutro, y la adaptación de protecciones y telecontrol a los requerimientos del nuevo transformador; (ii).- La mencionada Audiencia Pública se llevará a cabo el día 29 de enero de 2009, a las 10.30 horas, en el Salón de los Espejos del Teatro Municipal Brazzola, sito en la calle Sarmiento N° 90, de la ciudad de Chascomús, Provincia de Buenos Aires, y cuyo procedimiento se regirá por el Reglamento de Audiencias Públicas del ENTE NACIONAL REGULADOR de la ELECTRICIDAD (Resolución ENRE N° 30/2004); (iii).- Desígnese Instructor al Dr. Sergio Barone (sbarone@enre.gov.ar / 011-4510-4659) y/o al Ing. Diego Cubero (dcubero@enre.gov.ar/011-4510-4722) indistintamente y Defensor del Usuario a la Dra. Ana Paula Bragulat (abragulat@enre.gov.ar / 011-4510-4711); (iv).- Publíquese la convocatoria, con una antelación no menor a veinte días corridos a la fecha fijada en el ARTICULO 2 de la presente Resolución, durante dos (2) días en: a) El Boletín Oficial; b) En por lo menos dos diarios de circulación nacional, c) En un diario de los de mayor circulación de la Provincia de Buenos Aires, y d) En la página Web del Organismo; (v).- En la publicación se hará constar que la Audiencia tiene por objeto resolver sobre el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública de la Ampliación solicitada; que su procedimiento se regirá por el reglamento de Audiencias Públicas, Resolución ENRE N° 30/2004, Decreto PEN N° 1172/2003; encontrándose el Expediente del visto a disposición de los interesados para su consulta en las siguientes direcciones: Avenida Madero N° 1020, 9° piso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de 9 a 13 horas y de 15 a 18 horas y en el Edificio Municipal de Chascomús sito en Cramer N° 270 ciudad de Chascomús, Provincia de Buenos Aires, de 7 a 13 horas; que hasta 48 horas de la realización de la Audiencia Pública estará habilitado en el ENTE NACIONAL REGULADOR de la ELECTRICIDAD y en el Municipio de Chascomús un registro para la inscripción de los participantes, en el cual se podrá presentar un escrito que refleje el contenido de la exposición a realizar, pudiendo agregar toda la documentación y/o propuestas relacionadas con el tema a tratar y (vi).- Invitase a participar de la Audiencia Pública convocada en el artículo 1 de la presente Resolución, a la SECRETARÍA de POLÍTICA AMBIENTAL de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, a la MUNICIPALIDAD de CHASCOMÚS, a la DIRECCION PROVINCIAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL de la Provincia de Buenos Aires, a la Comisión de Usuarios Residenciales y a las Asociaciones de Usuarios debidamente registradas en el RNCA.- Se agrega los antecedentes de fojas 51/68 del Expediente ENRE N° 27.546/2008 –

    2.- ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD DELEGACIÓN DE FACULTADES PARA EL DICTADO DE RESOLUCIONES DE APLICACIÓN DE SANCIONES ANTE INCUMPLIMIENTO A LOS PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS N° 11 y N° 15.

    Resolución ENRE N° 677/2008. Por la misma se dispone: (i) Delegar en el Responsable del Área de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias la facultad de dictar Resolución definitiva en los procedimientos originados por incumplimientos a los PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS N° 11 (ANÁLISIS DE PERTURBACIONES) y N° 15 (HABILITACIÓN DE OPERADORES), de LOS PROCEDIMIENTOS, con el alcance expresado en los considerandos de la presente Resolución y con arreglo a los Procedimientos de Trabajo que, como ANEXO, se adjuntan al presente Acto; (ii).- La delegación de facultades dispuesta precedentemente, debe entenderse extensiva al Responsable Alterno en ausencia del titular del Área delegada en la presente; (iii).- Los Recursos de Reconsideración interpuestos contra los actos cumplidos en ejercicio de la delegación ordenada en esta Resolución, serán resueltos por el Directorio; (iv).- Determinar que resulta aplicable a las Resoluciones dictadas en los términos de la presente Resolución el Procedimiento de Notificación Vía Internet aprobado como ANEXO II de la Resolución ENRE N° 277/2008; (v).- Establecer que a partir del día 1° de Febrero de 2009 se notifiquen las providencias y Resoluciones del Departamento Transporte de Energía Eléctrica y del Área de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias, dictadas en los términos de la presente delegación, exclusivamente VÍA INTERNET; (vi).- Disponer que las providencias y Resoluciones a que se refiere el artículo 5 precedente, quedarán notificadas los días martes y viernes posteriores a su remisión al Agente correspondiente VÍA INTERNET, según el procedimiento aprobado en ANEXO II de la Resolución ENRE N° 277/2008. Si uno de ellos fuere feriado, la notificación tendrá lugar el siguiente día de nota, computándose a partir de tales notificaciones, en los términos de la Resolución ENRE N° 23/1994, los plazos de descargos y /o Recursos, según correspondan y (vii).- La presente Resolución tendrá vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial.- Se agrega los antecedentes de fojas 201/232 del Expediente ENRE N° 26.923/2008 –

    3.- ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD PLAN Y MANUAL DE CUENTAS PARA EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

    Al arribar al tratamiento del punto, toma la palabra el miembro informante, Cdor. Marcelo KIENER, quien expresa que al analizar las actuaciones elevadas a consideración del Directorio, entendió procedente solicitar algunas modificaciones al proyecto formulado por el Área de Análisis Regulatorios y Estudios Especiales y que el proyecto elevado a consideración, “Manual de Cuentas y Estados Contables Regulatorios”, se enmarca en los compromisos asumidos por las empresas en sus respectivas Actas Acuerdo de Renegociación Contractual, con relación a la mejora en los sistemas de información.

    Agrega que el tema oportunamente dio lugar a una contratación que el ENRE efectuó en el año 2005 con la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Buenos Aires, cuyo resultado permitió establecer las pautas para la elaboración de un plan y manual de cuentas, que permita a las empresas cumplir sus compromisos respecto de la contabilidad regulatoria. Los beneficios que ello implica no son menores ya que permite la apertura de cuentas y la comparación entre empresas de similar actividad, como así también determinar una clara división entre los ingresos por actividades reguladas y no reguladas y el seguimiento de los Holdings de empresas controlantes y controladas

    A continuación toma la palabra el Ing. Mario de Casas expresando que las tarifas se definen en cada caso según la actividad específica de cada concesionaria, siendo primordial que las actividades no reguladas no puedan incidir en dichas tarifas. Además acota que los bienes afectados a la prestación de servicio público son bienes públicos y que si los mismos son usados fuera de la actividad pública, para actividades no reguladas, las empresas deben pagar por ellos, o por lo menos debe haber una apropiación del estado de una parte de los beneficios producidos por esas actividades no reguladas, siendo de importancia analizar como inciden estos temas en las definiciones contenidas en el plan y manual de cuentas.

    Producido este intercambio de opiniones y discutido el proyecto sometido a análisis, se dicta la Resolución ENRE N° 678/2008. Por la misma se dispone: (i) Aprobar el “Manual de Cuentas y los Estados Contables Regulatorios para Empresas Transportista de Energía Eléctrica” que se adjunta como Anexo de la presente Resolución y de la cual es parte integrante, el que deberá ser notificado a las empresas mediante soporte magnético; (ii) El “Manual de Cuentas y los Estados Contables Regulatorios para Empresas Transportistas de Energía Eléctrica” aprobado por el artículo anterior deberá ser empleado en los Estados Contables que las empresas Transportistas TRANSENER S.A., TRANSBA S.A., DISTROCUYO S.A., TRANSNOA S.A., TRANSNEA S.A., TRANSCOMAHUE S.A., EPEN y TRANSPA S.A. presenten al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD a partir del ejercicio fiscal que se inicia el 1° de enero de 2009. Esta información contable deberá confeccionarse en moneda corriente y deberá estar acompañada por el informe de auditoría correspondiente, con la firma del profesional certificada ante el Consejo Profesional pertinente; (iii) La presentación de la documentación contable de acuerdo al Manual de Cuentas y los Estados Contables Regulatorios, aprobado por el artículo anterior, se efectuará a partir del segundo trimestre del año 2009. Se agregan los antecedentes de fojas 2663/2666 y de 2744/2869 del Expediente ENRE N° 16.746/2004.

    Se deja constancia que, ni a la hora a la que fuera convocada la presente reunión, ni al momento de su inicio, ni durante su transcurso, se apersonó persona alguna a presenciarla en los términos del Decreto PEN N° 1.172/2003.

    No habiendo más asuntos que tratar, y siendo las 12.45 se levanta la sesión. Por Secretaría, conforme lo dispuesto por el RIFD se pone a disposición el Acta precedente, la que es suscripta de conformidad por los Señores Directores.
Jorge Daniel Belenda,
Vocal Tercero.-
Eduardo O. Camaño,
Vocal Segundo.-
Marcelo Baldomir Kiener,
Vocal Primero.-
Luis Miguel Barletta,
Vicepresidente.-
Ing. Mario H .de Casas
Presidente.-
Dra. María Graciela Andina Silva de Alfano,
Secretaría del Directorio.
Citas legales:Convocatoria Biblioteca
Decreto 1172/2003 Biblioteca
Resolución ENRE 676/08 Biblioteca
Resolución ENRE 677/08 Biblioteca
Resolución ENRE 678/08 Biblioteca