Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0547/2010. Boletín Oficial nº 32.010, martes 19 de octubre de 2010, p.36.

Citas Legales : Decreto 01600/2002, Disposición OPDS 3374/2010 (Buenos Airess), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y k), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Ley 25.551, Memorándum DSP 0707/2010, Nota ENRE 095.989, Resolución ENRE 0109/2010, Resolución ENRE 0302/2003, Resolución ENRE 0302/2003 - anexo, Resolución ENRE 0378/2003, Resolución SE 0105/2004 - artículo 1, Resolución SE 0146/2002, Resolución SE 0146/2002 - artículo 02 - punto II.2, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.5. título V - artículo 31

Expediente Citado : ENRE 26889/2008

(Nota del Centro de Documentación: desistimiento de la solicitud de acceso y ampliación solicitada por Edelap SA., aprobado por la Resolución ENRE 260/2013 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 6 DE OCTUBRE DE 2010

    VISTO: El Expediente ENRE N° 26.889/2008, y

    CONSIDERANDO:

    Que la “Empresa de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Provincia de Buenos Aires SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSBA S.A.”), ha presentado una solicitud de Acceso y Ampliación de la Capacidad de Transporte Existente, requerida por la “Empresa Distribuidora La Plata SOCIEDAD Anónima” (“EDELAP S.A.”), consistente en la construcción de una nueva Subestación (S.E.) 132/33 kV BRANDSEN.

    Que la solicitud ha sido encuadrada por el solicitante en los términos del Título III “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Concurso Público”, del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica que forma parte del Anexo 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/92 y sus modificatorias (en adelante, LOS PROCEDIMIENTOS)

    Que de acuerdo a la información obrante en las actuaciones, la demanda a servir se encuentra actualmente alimentada mediante líneas de 33 kV, no existiendo un nuevo módulo de potencia a ingresar, por lo que no se ha dado curso a la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte.

    Que por medio de la Nota de Entrada N° 157.586 (fojas 7/210), “TRANSBA S.A.” acompañó el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), el presupuesto, un esquema unifilar y la memoria técnica del proyecto.

    Que la Transportista comunicó que la nueva S.E. será alimentada desde la línea de 132 kV que vincula las SS.EE. Monte y Chascomús y contará en una primera etapa con una (1) unidad de transformación de 30/30/20 MVA 132/33/13,2 kV, con la posibilidad de ampliación a futuro con el agregado de otra unidad de transformación de 30/30/20 MVA 132/33/13,2 kV; dos (2) campos de línea en 132 kV; un (1) campo de maniobra y transformación en disposición simple barra en 132 kV; cuatro (4) celdas de 33 kV y un (1) tablero con cuatro (4) salidas de línea en 33 kV.

    Que se ha previsto además la instalación de un (1) banco de capacitores de 2,4 MVAr en 33 kV, con el objeto de mejorar el perfil de tensiones de la zona.

    Que la Transportista continuó informando que los Estudios Eléctricos muestran que sería posible abastecer demandas de “EDELAP S.A.” desde una nueva ET BRANDSEN 132kV, aunque aclaró que, con la ET 25 de Mayo fuera de servicio, el problema de tensiones de la zona, se agrava, por lo que se restringiría la demanda de la nueva ET a SIETE (7) MW.

    Que a efectos de paliar la degradación de la calidad de servicio ante contingencias que se tendría con la nueva demanda en BRANDSEN, la Distribuidora propuso instalar un automatismo que desconectaría la totalidad de la demanda de la ET BRANDSEN ante caídas de tensión de 132 kV.

    Que “EDELAP S.A.” asumirá el carácter de comitente de la ampliación, quedando a su cargo la elaboración de la documentación correspondiente, la que deberá ser presentada a “TRANSBA S.A.” para su análisis.

    Que “TRANSBA S.A.” señaló que otorgará la licencia técnica para la construcción de dicha ampliación y participará en la precalificación de los oferentes.

    Que la nueva ET se incorporará al sistema de la Transportista, por lo que quedará bajo su responsabilidad y operación y mantenimiento, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 31 del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliaciones del Sistema de Transporte, cobrando los cargos tarifarios correspondientes, de acuerdo a su Contrato de Concesión Nacional.

    Que mediante Nota de Entrada N° 160.895 (fojas 470/577), “TRANSBA S.A.” presta su conformidad para la continuación del tramite de la y remite addendas a los Estudios Eléctricos y de Impacto Ambiental.

    Que CAMMESA, por Nota de Entrada N° 162.548, presentó su opinión técnica acerca de la citada Solicitud y, reiteró que, los estudios muestran que es necesario limitar la demanda de la nueva ET a SIETE (7) MW hasta tanto se completen las obras de la ET 25 de Mayo en 500 kV, así como que en la etapa II se deberán analizar y evaluar los ajustes necesarios del automatismo de DAC (Desconexión Automática de Carga) solicitado, en concordancia con la Transportista.

    Que determinó que “EDELAP S.A.” es beneficiaria de la ampliación en un cien por ciento (100%).

    Que concluyó que la realización de la ampliación no provoca inconvenientes en la red, mientras el requerimiento de la demanda se limite a lo acordado entre “EDELAP S.A.” y “TRANSBA S.A.” (siete MEGAVATIOS -7 MW-) y la ET 25 de Mayo esté fuera de servicio.

    Que “EDELAP S.A.” sostuvo que de desconectarse el mecanismo de DAC, la demanda de la ET BRANDSEN, podrá ser repuesta gradualmente por el sistema existente de 33 kV hasta que se corrijan los defectos que dieran origen a la salida de servicio.

    Que “TRANSBA S.A.” remitió, por medio de la Nota de Entrada N° 164.288, un estudio sobre la necesidad y beneficio de la obra, un nuevo presupuesto y su forma de licitación.

    Que informó que “EDELAP S.A.” licitará la obra en tres (3) tramos, siendo el primero de ellos equipos de playa, compuesto por trece (13) módulos, cada uno con su correspondiente pliego a saber: 1) Transformadores y reactores, 2) Interruptores para 132 kV, 3) Seccionadores para 132 y 33 kV, 4) Transformadores de medida para 132 kV, 5) Equipos de comunicaciones por Onda Portadora, 6) Descargadores de sobretensión y contadores de descargas, 7) Aisladores soportes de barras para 132 kV y 33 kV, 8) Celdas de Media tensión en 33 kV, 9) Equipos de protección, medición y comunicaciones, 10) SCADA, 11) Servicios auxiliares de corriente continua, 12) Compensación Shunt, y 13) Repuestos de equipos; luego licitará la Obra civil, y finalmente la obra electromagnética. El valor resultante de la suma de las ofertas ganadoras para cada tramo no excederá el valor total indicado por la Distribuidora.

    Que asimismo informó que la Distribuidora inició un trámite solicitando financiación para la realización de las obras, a través del procedimiento vigente según la Resolución SE N° 146/2002, con un plazo de DIECIOCHO (18) meses y un interés a determinar conforme al Artículo 2, II,2 de la Resolución SE N° 146/2002 ó el Articulo 1 segundo párrafo de la Resolución SE N° 105/2004.

    Que “TRANSBA S.A.” condicionó su conformidad al otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública hasta tanto se incluya un (1) transformador adicional en la ET BRANDSEN en carácter de reserva.

    Que “EDELAP S.A.” sostuvo que el área queda reforzada a través del actual vínculo de conexión en 33 kV, el cual quedará activo, que planea la inclusión de un (1) segundo transformador en una segunda etapa, pudiendo operar en condiciones de N-1, por lo que no consideró necesaria la modificación del proyecto.

    Que “TRANSBA S.A.” consideró, en base a lo fundamentado por la Distribuidora, que no resulta necesaria la modificación del proyecto presentado y expresó su conformidad al otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra.

    Que se celebró la Audiencia Pública convocada por la Resolución ENRE N° 109/2010, a los 16 días del mes abril de 2010, en instalaciones del Centro Cultural de la ciudad de BRANDSEN, provincia de Buenos Aires.

    Que en primer lugar tomó la palabra el representante de la Empresa “EDELAP S.A.”, el cual describió la obra y explicó los motivos de su necesidad.

    Que aclaró que el financiamiento será a través de la mecánica vigente establecida en la Resolución S.E. N° 146/2002, comunicando que esta obra cumple esas condiciones y que con fecha el 21 de julio de 2009 solicitó a la Secretaría de Energía su encuadramiento en el marco de la mencionada Resolución, proponiendo un plazo de devolución del crédito de dieciocho (18) meses con un interés a determinar conforme al Artículo 2, II,2 de la Resolución SE N° 146/2002 ó el Articulo 1 segundo párrafo de la Resolución SE N° 105/2004.

    Que el adicional tarifario del transporte mensual a fijar deberá equivaler a las cuotas mensuales mencionadas como devolución de dicho crédito y su aplicación se deberá corresponder con el comienzo de dicha devolución.

    Que seguidamente toma la palabra el representante de la empresa “TRANSBA S.A.” quien informó que la nueva demanda de la E.T. BRANDSEN estaría limitada en el orden de los SIETE (7) MVA de potencia, hasta tanto entre en servicio la nueva estación transformadora 25 de Mayo, que reforzaría en potencia todo el sistema de transporte del área.

    Que respecto de los límites de jurisdicción, mencionó que la ampliación se incorporará al SADI mediante la apertura de la línea de 132 KV Chascomús - Monte, la cual hoy es propiedad de “TRANSBA S.A.”. Por ese motivo y teniendo en consideración el Artículo 31 del Reglamento de Acceso y Ampliaciones del Sistema de Transporte del Anexo 16 de Los Procedimientos, la ampliación estará dentro de la jurisdicción del sistema de transporte por distribución troncal de la provincia de Buenos Aires.

    Que aclaró que una vez ejecutada la ampliación y otorgada la habilitación de la misma, “TRANSBA S.A.” tomará a su cargo la operación y mantenimiento de estas instalaciones conforme a su contrato de concesión, por lo que se solicitó un cargo por TREINTA (30) MVA de potencia de transformación, CUATRO (4) cargos de conexión en 33 KV correspondientes a los cuatro (4) alimentadores que saldrán de la estación transformadora BRANDSEN, DOS (2) cargos de conexión en 132 KV, dados por el correspondiente seccionamiento de la línea y una remuneración por la operación de los bancos de capacitores que allí se instalen.

    Que por último, durante la etapa de operación y mantenimiento, las condiciones, es decir, todas las responsabilidades, derechos y obligaciones que tengan tanto “TRANSBA S.A.” como “EDELAP S.A.”, deberán estar contemplados en un convenio de conexión que deberán firmar.

    Que a continuación se invitó a hacer uso de la palabra a los representantes de Vecinos por un BRANDSEN Ecológico, quienes expusieron distintas objeciones al Estudio de Impacto Ambiental y solicitaron el traslado de la nueva ET a una zona aledaña al parque industrial.

    Que comunicaron también que recorriendo el área de concesión encontraron máquinas con contenidos de PCB.

    Que a continuación se presentaron los vecinos Graciela Rey, Viviana Dagand, Yanina Del Campo, María Piersantelli, Germán Grosso, María Rosa Stábile, Juan Pablo Suárez y el señor Julio Sobrino, representante de ACUCC, quienes solicitaron que se revea la ubicación de la nueva ET fundando esta solicitud en razones de salubridad, seguridad y valuación de las propiedades aledañas.

    Que posteriormente tomaron la palabra el Ing. Juan Pablo Mazza, representante de las Cooperativas Eléctricas de BRANDSEN, Jeppener y Altamirano; el señor Miguel Claudio Schnock, empresario de la zona, el señor Claudio González, representante de OILTANKING; el señor Alejandro Kristatensen gerente de Granja Tres Arroyos en Coronel BRANDSEN; el Señor Teodoro Mulder, presidente de la comisión directiva de la Sociedad Rural de BRANDSEN; el Señor Gastón Arias, concejal del partido de BRANDSEN, por el Partido Nuevo Encuentro; el Señor López Seco, miembro del Consejo de Administración de la Cooperativa de Electrificación de BRANDSEN; el Señor Mario Del Piani, representante de Campos de Roca S.A.; el Señor Florencio Baglione; el Señor Ricardo Eguía, presidente de la Cooperativa Limitada de Electricidad y Servicios Anexos de Jeppener y el Señor Gustavo De Ángeli, vecino de BRANDSEN; estos solicitaron que se despejen las dudas de la ubicación de la nueva ET para la pronta emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública.

    Que finalmente los representantes de “EDELAP S.A.” se comprometieron al análisis de la ubicación para la ET planteada por Vecinos por un BRANDSEN Ecológico, aclarando que todos los transformadores de “EDELAP S.A.” están hoy cumpliendo con las leyes vigentes hasta el momento y que las calcomanías mostradas por Vecinos por un BRANDSEN Ecológico respecto al PCB es justamente parte de la información que tanto el ENRE como la Empresa dan a los usuarios en relación al tema del PCB.

    Que con posterioridad a la celebración de la Audiencia Pública, “EDELAP S.A.” remitió las addendas y observaciones al Estudio de Impacto Ambiental conforme fuera informado en oportunidad de la celebración de la Audiencia Pública.

    Que “TRANSBA S.A.” consideró, a través de la Nota de Entrada N° 171.659, que la addenda al Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) presentada por “EDELAP S.A.” cumple en términos generales con la normativa vigente, proponiendo la creación de un cerco forestal a la ET.

    Que el Departamento Ambiental del ENRE sostuvo que la ubicación establecida originalmente para la ET resulta la más adecuada y aclaró que, al momento de otorgarse el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública, deberá disponerse de la Declaración de Impacto Ambiental otorgada por la Provincia de Buenos Aires.

    Que por medio de la Nota de Entrada N° 172.186 la agrupación Vecinos por un BRANDSEN Ecológico, presentó nuevas objeciones a la addenda al Estudio de Impacto Ambiental remitida por “TRANSBA S.A.”.

    Que por medio de la Nota ENRE N° 95.989 dirigida a Vecinos por un BRANDSEN Ecológico, el Área de Seguridad Pública y Ambiente del ENRE, comunicó la opinión del Departamento Ambiental respecto la adenda al EsIA, que señaló que se satisfacen sus requerimientos y que, habiéndose realizado una recorrida de campo, surge que la Alternativa 1 resulta la más conveniente desde el punto de vista ambiental.

    Que continuó informando que el Departamento Seguridad Pública no formuló objeciones al Proyecto, lo que fue comunicado mediante memorándum DSP 707/2010 del 18 de agosto de 2010.

    Que por último, destacó que el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) de la Provincia de Buenos Aires otorgó la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto mediante Disposición N° 3.374/2010 de la Dirección Provincial de Evaluación de Impacto Ambiental emitida con fecha 15 de septiembre de 2010.

    Que debido al encuadre otorgado a las obras a realizarse, corresponde el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública por parte de este Organismo, la aprobación del Precio Máximo, la forma de pago, los beneficiarios y establecer el Comitente de la ampliación.

    Que el producido tarifario de “EDELAP S.A.” será analizado oportunamente en el marco de las determinaciones tarifarias correspondientes.

    Que respecto de los cargos de conexión en 132 kV y por operación del banco de capacitares solicitados por “TRANSBA S.A.”, la Transportista deberá presentar la justificación y documentación pertinente.

    Que por último, deberá darse estricto cumplimiento a la normativa de “Compre Trabajo Argentino”, establecida por la Ley N° 25551 y su Decreto Reglamentario N° 1600/2002, así como también a la Resolución ENRE N° 302/2003 del 11 de septiembre de 2003, corregida en su Anexo por la Resolución ENRE N° 378/2003 y, en caso de corresponder el llamado a Licitación, publicarse la misma en el sitio web: www.argentinacompra.gov.ar.

    Que se ha emitido el Dictamen legal de acuerdo a lo establecido en el Artículo 7, inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado del presente acto conforme lo dispuesto en los Artículos 11, 56 incisos a) y k), y 63 inciso g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación de la Capacidad del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión a cargo de la “Empresa de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la provincia de Buenos Aires Sociedad anónimA”, requerida por la “Empresa Distribuidora La Plata Sociedad anónima”, consistente en la construcción de una nueva subestación de 132/33 kV denominada BRANDSEN, compuesta por dos (2) campos de línea en 132 kV; un (1) campo de maniobra y transformación en disposición simple barra de 132 kV; una (1) unidad de transformación con potencia nominal 30/30/20 MVA de 132/33/13,2 kV; cuatro (4) celdas de 33 kV para servicios y un (1) tablero con cuatro (4) salidas de línea en 33 kV.

    ARTÍCULO 2.- Aprobar como PRECIO MÁXIMO de la ampliación la suma de PESOS VEINTITRÉS MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y UN MIL SETECIENTOS CUARENTA Y OCHO ($ 23.271.748) IVA incluido.

    ARTÍCULO 3.- “TRANSBA S.A.” deberá limitar la potencia suministrada por la ET BRANDSEN a SIETE (7) MW hasta tanto entre en servicio la nueva ET 25 de Mayo.

    ARTÍCULO 4.- Establecer como COMITENTE de la obra a “EDELAP S.A.”.

    ARTÍCULO 5.- Aprobar la forma de pago presentada por “EDELAP S.A.” que consiste en el pago de DIECIOCHO (18) cuotas con un interés a determinar conforme al Artículo 2, II,2 de la Resolución SE N° 146/2002 ó el Articulo 1 segundo párrafo de la Resolución SE N° 105/2004.

    ARTÍCULO 6.- Designar como beneficiario de la ampliación a la empresa “EDELAP S.A.” con un porcentaje del cien por ciento (100%).

    ARTÍCULO 7.- El Comitente designado en el artículo 4 de la presente Resolución deberá convocar a licitación pública cuyo objeto será la construcción, provisión y montaje de lo propuesto en la solicitud de ampliación de que se trata; la que deberá ser deberá publicada en el sitio web: www.argentinacompra.gov.ar.

    ARTÍCULO 8.- La documentación licitatoria y contractual, deberá presentarse en un plazo de SESENTA (60) días de notificada la presente Resolución. Dicha documentación así como el acto de adjudicación requerirán la previa aprobación de este ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD.

    ARTÍCULO 9.- Hacer saber a “TRANSBA S.A.”, que a los efectos de analizar y determinar la remuneración correspondiente a los cargos de conexión en 132 kV y por operación del banco de capacitares solicitados, la Transportista deberá presentar la justificación y documentación pertinente.

    ARTÍCULO 10.- Comunicar a “TRANSBA S.A.”, que deberá emitir la correspondiente Licencia Técnica.

    ARTÍCULO 11.- Aprobar la remuneración correspondiente a la transportista consistente en un (1) cargo de transformación por 30 MVA y CUATRO (4) celdas de 33 kV.

    ARTÍCULO 12.- Notifíquese a “EDELAP S.A.”, a la SECRETARIA DE ENERGIA DE LA NACION, a CAMMESA, a “TRANSBA S.A.”, a la ASOCIACIÓN COORDINADORA DE USUARIOS, CONSUMIDORES y CONTRIBUYENTES (ACUCC), a VECINOS POR UN BRANDSEN ECOLOGICO y al OCEBA.

    ARTICULO 13.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional de Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 547/2010
    ACTA N° 1118
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente
    Citas legales:Resolución ENRE 0109/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0302/2003 Biblioteca
    Resolución ENRE 0378/2003 Biblioteca
    Resolución SE 0105/2004 Biblioteca
    Resolución SE 0146/2002 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01600/2002 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 25.551 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta 1118/2010 Biblioteca
    Transcripción taquigráfica de la audiencia realizada el 16/04/2010:
    AP 2010-04-16 C.DOC