Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0715/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de agosto de 2006, 4 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0073/2005 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Nota ENRE 038.743, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso x), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Nota ENRE 020.046, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 23, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 22, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 16799/2004



BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2006
    VISTO el Expediente ENRE N° 16.799/2004, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución DSP Nº 73/2005, obrante a fojas 37/39, se formularon cargos a “EDENOR S.A.” por incumplir las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, en relación al accidente ocurrido el día 21 de septiembre de 2004 en la intersección de las esquinas de las calles Sobral y Le Corbusier, Barrio El Triangulo, Partido de Malvinas Argentinas, a raíz del cual el Sr. Roberto Vargas habría resultado lesionado;

    Que la Distribuidora formuló en legal tiempo y forma su descargo a fojas 49/50 solicitando se dejen sin efecto los cargos efectuados por los motivos que en el mismo se exponen;

    Que en dicho descargo esa concesionaria destaca que sí remitió el mail que indica la Nota ENRE N° 38.743 el día 22 de septiembre de 2004;

    Que asimismo señala que en este caso en particular, no solamente se envió el e-mail que indica la Nota ENRE N° 38.743, sino que también se remitieron todas las restantes informaciones a la que esta obligada esa Distribuidora, tal como, fax enviado por el centro de control el mismo día del accidente, 21/09/043; el informe preliminar, enviado al día siguiente; el informe circunstanciado a las 48 horas de tomar conocimiento de la ocurrencia del mismo, como así también fueron enviadas el acta notarial confeccionada al día siguiente del evento y las fotos certificadas;

    Que analizando los incumplimientos por los que la concesionaria ha sido sujeto de los cargos formulados en la mencionada Resolución, resulta oportuno recordar que las empresas Distribuidoras en virtud de la Nota ENRE N° 38.743, vigente a partir del 1° de diciembre del 2001, tienen la obligación de informar a este Ente la ocurrencia de accidentes que hayan producido muertes, lesiones, daños u otras perdidas a terceros. Dentro de la hora de tomar conocimiento de la ocurrencia de los mismos, éstas deberán remitir una descripción sucinta del evento, lugar, personas lesionadas e instalaciones afectadas;

    Que asimismo dentro de las 48 horas de tomar conocimiento de la ocurrencia del accidente, deberán remitir un informe circunstanciado del evento conforme a la planilla que se adjunta a dicha nota;

    Que también surge de la mencionada nota que dicha información deberá ser remitida por fax y por e-mail a los números y direcciones de correo electrónico que en la misma se especifican;

    Que en primer lugar cabe destacar que la carga de la prueba reside en cabeza de quien pretende el reconocimiento de un hecho determinado que invoca para que sea después fundamento del acto que se dicte;

    Que analizadas las constancias del Expediente no surge constancia alguna de que la información sobre dicho evento haya sido remitida vía e-mail que permita comprobar la veracidad de los dichos de la concesionaria, como si sucede con el resto de la información que la Distribuidora dice haber remitido en su descargo;

    Que considerando que estas situaciones en su mayoría generan grave peligro para la seguridad pública y muchas de ellas de acuerdo a su gravedad tienen gran trascendencia y requieren que este Ente tome medidas urgentes, fundamenta la necesidad de que este Organismo cuente con dicha información en forma inmediata;

    Que es importante resaltar que el artículo 25 inciso x) del Contrato de Concesión obliga a las empresas Distribuidoras a poner a disposición del Ente todos los documentos e información necesarios, o que este le requiera, para verificar el cumplimiento del Contrato, la Ley N° 24.065 y toda norma aplicable, sometiéndose a los requerimientos que a tal efecto él mismo realice;

    Que, a su vez, el artículo 25 inciso y) de dicho contrato también las obliga a cumplimentar las disposiciones y normativas emanadas del Ente en virtud de sus atribuciones legales;

    Que las obligaciones referidas fueron asumidas en forma voluntaria por la concesionaria al celebrarse el Contrato de Concesión, siendo éstas indelegables y su cumplimiento inexcusable por parte de “EDENOR S.A.”;

    Que en virtud de lo expuesto en los considerandos que anteceden “EDENOR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se pudieran haber producido sobre los bienes y personas;

    Que en consecuencia, por los incumplimientos en que ha incurrido “EDENOR S.A.”, corresponde determinar la sanción aplicable teniendo en cuenta para ello las pautas contenidas en el punto 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Distribuidora, por lo que se considera procedente imponer una multa en pesos equivalente a VEINTE MIL KILOVATIOS HORA (20.000 kWh) por sus incumplimientos a sus obligaciones relacionadas con el deber de informar y de cumplir con las órdenes emanadas de este Ente (por la omisión de la remisión de la información vía e-mail );

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046;

    Que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Vigésimo Tercera del Acta Acuerdo suscripta el día 21 de septiembre de 2005 entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDENOR S.A.”, corresponde disponer la suspensión del pago de la multa, supeditada al cumplimiento, por parte de la Distribuidora, de las obligaciones particulares comprometidas en las Cláusulas 9 y 22 de la referida Acta Acuerdo;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a “EDENOR S.A.” con una multa en pesos equivalente a VEINTE MIL KILOVATIOS HORA (20.000 kWh) calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046, por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión.

    ARTICULO 2.- Supeditar la suspensión del pago de la multa aplicada en el artículo primero de la presente Resolución, al cumplimiento de lo establecido en la cláusula 9 y en la cláusula 22 del Acta Acuerdo suscripta el 21 de septiembre de 2005, entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDENOR S.A.”.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a “EDENOR S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 715/2006
    ACTA Nº 876
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 876/2006 Biblioteca