Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0096/2009. Boletín Oficial n° 31.590 y 31.591, lunes 9 y martes 10 de febrero de 2009, p. 41 y p. 49.

Citas Legales : Decreto 01172/2003 - anexo I - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 02 inciso a), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 56 inciso j), Memorándum AARyEE 0885/2009, Memorándum D.AMB. 0049/2009, Nota ENRE 018.797, Nota ENRE 030.629, Resolución ENRE 0030/2004, Resolución ENRE 0046/1994, Resolución ENRE 0069/2001, Resolución ENRE 0826/1996, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III - artículo 20, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.3. título III - acápite 2.3.4. apéndice D

Expediente Citado : ENRE 06574/1999

(Nota: confirmada por el Juzgado Federal de Primera Instancia N° 2. Secretaría Civil y Comercial N° 2 en fallo: "Folonier, Pablo Luis c/ Ente Nacional Regulador de la Electricidad s/ amparo. Expte. N° 443/09 "B" F° 058" [29 de julio de 2009] Libros. Certificado de conveniencia y necesidad pública aprobado por Resolución ENRE 483/09 Biblioteca. Pliego de bases y condiciones para la construcción de la E.T.Paraná, aprobado por Resolución ENRE 573/09 Biblioteca. Pliego de bases y Condiciones para la construcción de la obra civil, provisión de materiales y equipamiento, montaje electromecánico de la E.T. Paraná y obras complementarias, aprobado por Resolución ENRE 149/2011 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 28 DE ENERO DE 2009

    VISTO: El Expediente ENRE Nº 6.574/1999, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Expediente del Visto fue iniciado por la “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA DE ENTRE RÍOS” (“EDEERSA”) informando el acuerdo con la “EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA DE SANTA FÉ” (“EPESF”) para realizar una estación transformadora en las proximidades de la ciudad de Paraná.

    Que posteriormente, mediante nota de Entada N° 46156 de fecha 28 de marzo de 2000 la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN S.A.” (“TRANSENER S.A.”) remitió copia del informe evaluatorio enviado a CAMMESA y de la Solicitud de Acceso y Ampliación de la Capacidad de Transporte Existen, formulada por “EDEERSA”.

    Que en esa oportunidad CAMMESA remitió su informe según consta fojas 34 indicando que desde el punto de vista eléctrico la presentación era suficiente para emitir una opinión favorable, pero que se debería, como parte de los estudios de Etapa II elegir la ubicación definitiva de la estación y su esquema final, así atender a otras observaciones menores al respecto.

    Que la ampliación fue presentada como una Solicitud de Acceso y Ampliación de la Capacidad de Transporte Existen a realizarse por Título III, Concurso Público.

    Que en junio del mismo año, por nota ENRE N° 30629 se le requirió que completara la presentación a los efectos de dar tratamiento a la solicitud.

    Que por nota de Entrada N° 48500 “EDEERSA” solicitó prórroga para dar cumplimiento a lo solicitado por el ENRE y procediendo a completar la información requerida en forma parcial.

    Que transcurrido un tiempo prudencial, el ENRE solicitó la culminación de la presentación en distintas oportunidades, a lo que “EDEERSA” manifestó que se encontraba su intención de continuar con el proyecto.

    Que por notas de Entrada N° 138092, de fecha 9 de noviembre de 2007 y N° 140520 “TRANSENER S.A.” informó que recibió la Solicitud de Acceso y Ampliación de la Capacidad de Transporte Existen presentada por “ENERGIA DE ENTRE RIOS S.A.” (ENERSA continuadota de ENEERSA) a realizarse en los Términos del Título III para la construcción de la E.T. Paraná de 500/132 kV compuesta por dos transformadores trifásicos de 300 MVA cada uno; la mencionada E.T. se vinculará al SADI mediante la apertura de la línea de 500 kV Santo Tomé – Salto Grande a aproximadamente 243 km de la E.T. Salto Grande y a 46 km de la E.T. Santo Tomé.

    Que el Departamento Ambiental, mediante Memorandum N° 49 señala que del análisis de alternativas efectuado en el estudio, surge que la Alternativa N° 2, desplazada de forma tal que quede ubicada en el distrito de codificación EUR (Extra Urbano Rural) - Alternativa 2.1., como se observa en la Ilustración 2 de fojas 549 - resultaría la más adecuada desde el punto de vista ambiental.

    Que asimismo destaca que evaluada la documentación remitida, no se advierten cuestiones que deban ser observadas, pudiendo considerarse que la Alternativa N° 2.1. seleccionada satisface los requerimientos del Departamento Ambiental.

    Que por nota ENRE N° 18797 nuevamente se le solicitó que completara la información a los efectos de proseguir con la tramitación.

    Que por nota de Entrada N° 145147 “TRANSENER S.A.” remitió su evaluación indicando que la E.T. Paraná en el nivel de 500 kV será del tipo doble barra interruptor y medio, con dos vanos completamente equipados, para las entradas de las líneas de 500 kv Salto Grande – Paraná, de 243 km con un reactor de línea de 50 MVAr en el extremo en la E.T. Paraná, actualmente instalado en al E.T. Santo Tomé; y Santo Tomé – Paraná, de 46 km con un nuevo reactor de línea de 25 MVAr en el extremo de la E.T. Santo Tomé; y para las salidas a los dos transformadores de 300 MVA cada uno de 500/132/33 kV.

    Que la misma se emplazará en el distrito EUR (Extra Urbano Rural) en las proximidades del Vivero Municipal de Paraná.

    Que para el nivel de 132 kV informó que la configuración será de doble barra con interruptor de transferencia, y contará con cinco campos para cada una de las barras, siendo equipados inicialmente ocho de ellos y quedando dos de reserva.

    Que los campos en 132 kV son :dos para transformadores, uno de acoplamiento, uno para la salida de la línea a Pingo, dos para las salidas de las líneas a Paraná Norte 3 y 4 y dos para las salidas de las líneas a San Benito I y II.

    Que “TRANSENER S.A.” manifestó que: i) la ampliación solucionará los problemas de abastecimiento de la Provincia de Entre Ríos; ii) con la incorporación de la E.T. Paraná al SADI se deberá adecuar la DAG NEA o el esquema de automatismo que corresponda a la fecha; iii) los resultados de los estudios podrán verse alterados con la incorporación de nuevos instalaciones hasta la fecha de entrada en servicio; iv) el dimensionamiento dinámico y térmico exacto de los interruptores, descargadores y reactores de neutro deberán definirse en la Etapa II y v) deberán realizarse las adecuaciones necesarias para la utilización del reactor de línea y neutro que se trasladará de la E.T. Santo Tomé a la E.T. Paraná.

    Que en cuanto a la supervisión solicita el pago 3% conforme a la normativa vigente.

    Que quedará bajo responsabilidad de “TRANSENER S.A.” la operación, control y mantenimiento de los transformadores, de la playa de 500 kV y los interruptores de los campos 06 y 08 de 132 kV de la acometida a barras desde los transformadores 500/132 kV.

    Que la playa de 132 kV quedará bajo la responsabilidad de “ENERSA.”

    Que el límite entre ambas empresas será la entrada del seccionador de puesta a tierra ubicado en la entrada del campo de 132 kV de los transformadores de potencia.

    Que por nota de Entrada N° 149809 “TRANSENER S.A.” informó la determinación beneficiarios realizada por CAMMESA conforme a la normativa vigente, indicando que participan: “ENERGIA DE ENTRE RIOS S.A.” 74,4% y la EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGIA DE SANTA FE 25,6%.

    Que mediante nota de Entrada N° 149683 CAMMESA remite su informe señalando la que la obra producirá una mejora en la calidad de servicio en el área y zona de influencia y que la presentación cumple con los estudios requeridos para la Etapa I.

    Que para la Etapa II además de las observaciones realizadas por “TRANSENER S.A.” solicita: i) verificación de la potencia de cortocircuito considerando el ingreso de nuevas instalaciones en el área, con el fin de prever las soluciones ante posibles violaciones en las capacidades de ruptura de los interruptores existentes; ii) diseñar y/o adaptar las protecciones de línea de manera tal de no disminuir la calidad de servicio; iii) analizar la necesidad de una Dad en el sistema de 132 kVy iv) acordar con la “EPESF” y “TRANSENER S.A.” las modalidades operativas de la red de 132 kV verificando que las influencias de unas sobre otras no alteren las condiciones operativas previstas.

    Que posteriormente “ENERSA” y “TRANSENER S.A.” por notas de Entada N° 152373 y N° 152435 respectivamente, se dirigen a este Organismo requiriendo un cambio en el encuadre de obra, solicitando que la misma se tramite en los términos del Apéndice “D” del Título III “Condiciones Particulares para la Tramitación de Ampliaciones del Sistema de Transporte en Zona de Demanda” actuando la Provincia de Entre Ríos como solicitante y “ENERSA” como responsable designado por la provincia para llevar a cabo la ampliación en su nombre y representación.

    Que la solicitud tiene como objetivo minimizar los costos.

    Que oportunamente habían informado que la Provincia de Entre Río cuenta con un préstamo otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para solventar la ampliación, el cual se cancelaría en un plazo de 22 años.

    Que de no ser la Provincia Comitente, se generaría una doble incidencia en la aplicación del IVA, encareciendo la obra debido a que dicha Provincia se encuentra exenta del mencionado impuesto.

    Que “ENERSA” por cuenta y orden de la Provincia llamará a Concurso Público para la ejecución de todas las prestaciones a través de los siguientes módulos: A1: transformadores; A2: reactores ; B1 : interruptores de 500 kV y 132 kV; B2: seccionadores de 500 kV; B3: seccionadores de 132 kV; B4: transformadores de corriente y tensión de 500 kV; B5: transformadores de corriente y tensión de 132 kV; B6: Descargadores de 500 y 132 kV; B7: tableros de protecciones y C: construcción de obra civil y montaje electromecánico..

    Que el presupuesto para la obra es de DÓLARES ESTADOUNIDENSES CINCUENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS CUATRO MIL CIENTO CINCUENTA Y CINCO (u$s 52.204.155).

    Que el canon anual máximo, asciende a DÓLARES ESTADOUNIDENSES SEIS MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y UN MIL SETECIENTOS VEINTIOCHO (U$S 6.361.728) por año sin IVA, con un plazo de amortización de (VEINTE) 20 años, calculado considerando la metodología, análoga a las obras del Plan Federal, expuesta en la nota presentada el Poder Ejecutivo de la Provincia de Entre Ríos, identificada como nota de entrada N° 151967, sin considerar la operación y mantenimiento

    Que en este sentido procede considerar el cambio de modalidad en la presentación a en los términos del Apéndice “D” del Título III “Condiciones Particulares para la Tramitación de Ampliaciones del Sistema de Transporte en Zona de Demanda” toda vez que los beneficiarios son distribuidores.

    Que cabe destacar que las obras a las que debe dar tratamiento este organismo son aquellas que quedaran bajo la jurisdicción de la transportista.

    Que a los fines de observar los valores informados a fojas 1058 del Expediente del Visto, se ha efectuado un análisis cuyos alcances y resultados se expresan en el Memorándum AAREE N° 885 /09

    Que de la documentación obrante en el Expediente surge que la ampliación es factible desde el punto de vista técnico, teniendo en cuenta las consideraciones realizadas por CAMMESA y la Transportista.

    Que de conformidad a lo dispuesto por las Resoluciones ENRE N° 46/1994, N° 826/1996 y N° 69/2001, y en función de las características de las obras a encarar, resulta necesario el otorgamiento del Certificado que acredite la Conveniencia y Necesidad Pública para el proyecto de construcción.

    Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 de la Ley N° 24.065, se estima conveniente realizar una Audiencia Pública con el objeto de resolver sobre el otorgamiento del correspondiente Certificado.

    Que el Ente Nacional Regulador de la Electricidad debe dar a publicidad la Solicitud de Ampliación, los beneficiarios y la proporción con la que éstos participan en el pago de dicho canon según lo dispuesto en el Artículo 20 del punto 2, Anexo 16 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que sin perjuicio de la aplicación del reglamento aprobado por la Resolución ENRE N° 30/2004 que regirá esta Audiencia Pública, este Organismo considera conveniente la asignación de un Defensor del Usuario, el que actuará en el caso en que su representación sea solicitada, en virtud del Artículo 2, inciso a) de la Ley N° 24.065, el cual dispone que se debe proteger adecuadamente los derechos de los usuarios, entendiéndose que dentro de ellos se encuentra el de ser representados ante cualquier hecho relevante que pueda afectar total o parcialmente su derecho, interés simple o difuso.

    Que en ese sentido, este Organismo debe garantizar el cumplimiento de la Ley y la protección de los usuarios facilitando la participación en conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 del Reglamento General de Audiencias Públicas que forma parte del Anexo I del Decreto N° 1172/2003, el cual fue adoptado como Reglamento de Audiencias Públicas de este Ente Nacional a través de la Resolución ENRE N° 30/2004, donde se dispone que las partes pueden actuar en forma personal o a través de sus representantes y, en caso de corresponder, con patrocinio letrado.

    Que se ha producido el correspondiente Dictámen Legal e Informe Técnico.

    Que el Directorio del Ente Nacional Regulador de la Electricidad es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo establecido por el artículo 11, 56 inciso j) y concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Convocar a Audiencia Pública, la que tendrá por objeto analizar el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la ampliación de la capacidad del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión de “TRANSENER S.A.” solicitada por la PROVINCIA DE ENTRE RIOS consistente en: construcción de la E.T. Paraná de 500/132 kV compuesta por dos transformadores trifásicos de 300 MVA cada uno, del tipo doble barra interruptor y medio, con dos vanos completamente equipados, para las entradas de las líneas de 500 kv Salto Grande – Paraná, de 243 km con un reactor de línea de 50 MVAr en el extremo en la E.T. Paraná, actualmente instalado en al E.T. Santo Tomé; y Santo Tomé – Paraná, de 46 km con un nuevo reactor de línea de 25 MVAr en el extremo de la E.T. Santo Tomé; y para las salidas a los dos transformadores de 300 MVA cada uno de 500/132/33 kV ; que se realizará el día 19 de MARZO de 2009, a las 11:30 hs en el Salón Auditorio del Centro Cultural “La Vieja Usina”, de la Subsecretaría de Cultura de la Provincia de Entre Ríos, Calle Gregoria Matorra de San Martín N° 861 ciudad de Paraná, y cuyo procedimiento se regirá por el Reglamento de Audiencias Públicas del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (Resolución ENRE Nº 30/04)”.

    ARTICULO 2.- Designar Instructor al Doctor Sergio Barone (011- 4510-4659) y/o a la Ingeniera Silvia Merzi (011-4510-4648) indistintamente y Defensor del Usuario la Doctora Ana Paula Bragulat (011-4510-4711).

    ARTICULO 3.- Publicar la convocatoria, con una antelación no menor a VEINTE (20) días corridos a la fecha de convocatoria fijada en el Artículo 1° de la presente Resolución, durante DOS (2) días en: a) El Boletín Oficial; b) En por lo menos DOS (2) diarios de circulación nacional, c) En UN (1) diario de los de mayor circulación en la Provincia de Entre Ríos y d) En la página Web del Organismo. En la publicación se hará constar que la Audiencia tiene por objeto resolver sobre el otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública de para la realización de un conjunto de obras que implicarían, construcción de la E.T. Paraná de 500/132 kV compuesta por dos transformadores trifásicos de 300 MVA cada uno, del tipo doble barra interruptor y medio, con dos vanos completamente equipados, para las entradas de las líneas de 500 kv Salto Grande – Paraná, de 243 km con un reactor de línea de 50 MVAr en el extremo en la E.T. Paraná, actualmente instalado en al E.T. Santo Tomé; y Santo Tomé – Paraná, de 46 km con un nuevo reactor de línea de 25 MVAr en el extremo de la E.T. Santo Tomé; y para las salidas a los dos transformadores de 300 MVA cada uno de 500/132/33 kV, el Anexo a la presente Resolución; que su procedimiento se regirá por el reglamento de Audiencias Públicas, Resolución ENRE N° 30/2004, Decreto N° 1172/2003; que el Expediente citado en el Visto se encuentra a disposición de los interesados para su consulta en Avenida Madero 1020 9° piso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de 9 a 13 horas y de 15 a 18 horas; que podrá tomarse vista de las actuaciones y obtenerse copias de las mismas; y en copia en la Unidad Coordinadora de Ejecución del Programa dependiente del Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas de Entre Ríos, Laprida 465 Localidad de Paraná, Provincia de Entre Ríos, donde se encuentran copias certificadas de dichas actuaciones; que hasta 48 horas antes de la realización de la Audiencia Pública estará habilitado en la sede de este ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD como así también en la Unidad Coordinadora de Ejecución del Programa en un registro habilitado para la inscripción de los participantes; que dichas presentaciones deberán reflejar el contenido de la exposición a realizar, pudiendo agregar toda la documentación y/o propuestas relacionadas con el tema a tratar.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a “TRANSENER S.A.”, a “GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS”; a la “EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGIA DE SANTA FE”, a la “EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGIA DE ENTRE RIOS”, a “CAMMESA, a “ENERSA” y a las Asociaciones de Usuarios registradas en este organismo.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 96/2009
    ACTA Nº 1032
    Eduardo O. Camaño,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0046/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0826/1996 Biblioteca
    Resolución ENRE 0069/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0030/2004 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01172/2003 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 02 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Acta ENRE 1032/2009 Biblioteca

    ANEXO a la RESOLUCIÓN ENRE N° 96/2009


    Ampliación de la E.T. PARANA

    a) Determinación de Beneficiarios
      EMPRESA PROVINCIAL DE ENRGIA DE SANTA FE (EPESF) 25,6%
      ENERGIA DE ENTRE RIOS S.A. 74,4%

    b) CANON Máximo

      Dólares estadounidenses seis millones trescientos sesenta y un mil setecientos veintiocho (U$S 6.361.728) por año sin IVA,

    c) PERIODO DE AMORTIZACIÓN

      20 años.