Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0713/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de agosto de 2006, 3 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0097/2004 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Ley 24.065 - artículo 16, Resolución ENRE 0311/2001, Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Nota ENRE 020.046, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 23, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 22, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Resolución ENRE 0023/1994, Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 16614/2004



BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2006
    VISTO el Expediente ENRE N° 16.614./2004, y

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución DSP Nº 97/2004, obrante a fojas 61/64 del Expediente del Visto, se formularon cargos a “EDENOR S.A.” por incumplir las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en la Resolución ENRE N° 311/2001 con relación al incendio ocurrido el día 30 de julio de 2004 en la calle Grecia 3273 de esta ciudad, en ocasión de encontrarse esa Distribuidora realizando trabajos en la vía pública;

    Que la Distribuidora formula en legal tiempo y forma su descargo a fojas 70/75 solicitando al momento de considerar las consecuencias económicas del incumplimiento imputado que se tenga en cuenta que conforme fuera informado por esa empresa, a fojas 53 del presente sumario, con fecha 23/10/04 procedió a realizar las adecuaciones correspondientes, quedando las instalaciones en condiciones normales;

    Que analizando las constancias de las presentes actuaciones se desprende que el día 31 de junio de 2004 este Ente recibe un Reclamo bajo el número 197.273 realizado por el Sr. Enrique Espiro denunciando la ocurrencia de un incendio en instalaciones de “EDENOR S.A.” ubicadas en la calle Grecia 3273 de esta ciudad;

    Que, asimismo, surge que a fojas 3 la Distribuidora manifiesta que personal contratista de la empresa “BOCARDO S.A.”, trabajando para “EDENOR S.A.”, detectó un escape de gas con posterior producción de llama en una manguera de conexión subterránea del servicio de gas hacía el cliente con domicilio en la calle Grecia 3273 de esta ciudad cuando se hallaban finalizando los trabajos de índole eléctrica en la dirección antes mencionada, a raíz de un pedido de aumento de potencia en el domicilio en cuestión;

    Que continuá relatando que inmediatamente esa empresa dio aviso a los bomberos y a la empresa “METROGAS S.A.”;

    Que como consecuencia del informe técnico realizado por personal de este Ente el día 2 de octubre de 2004 a fin de verificar el estado de las instalaciones reparadas por la Distribuidora en la mencionada dirección, se realizaron dos zanjeos correspondientes a los lugares donde se encontraban los empalmes y se midieron las profundidades del cable subterráneo en los distintos puntos, verificándose que las mismas no cumplían con la normativa vigente;

    Que a fojas 56 la Distribuidora informa y acredita que el día 23 de octubre de ese mismo año habría finalizados las tareas de adecuación necesarias para solucionar la anomalía, quedando las instalaciones en condiciones normales;

    Que el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión establece que es obligación de la Distribuidora instalar, operar y mantener las instalaciones y/o equipos, de forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, respetando las normas que regulan la materia;

    Que la obligación anteriormente mencionada fue asumida en forma voluntaria por la concesionaria al celebrarse el Contrato de Concesión, siendo ésta indelegable y su cumplimiento inexcusable por parte de “EDENOR S.A.”;

    Que la circunstancia de que la Distribuidora haya reparado la anomalía detectada, no disminuye su responsabilidad en la ocurrencia del incidente;

    Que, el hecho que ha motivado el presente sumario, tal como se afirmara anteriormente, podría haber sido evitado con el debido control de sus instalaciones por parte de “EDENOR S.A.” de modo tal, de evitar cualquier riesgo a la seguridad pública que puedan generar sus instalaciones, por cuanto es de su exclusiva responsabilidad garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad pública en dichas instalaciones;

    Que, por todo ello y en virtud de lo expuesto en los considerandos que anteceden, se concluye que “EDENOR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produjeron sobre los bienes y personas;

    Que en consecuencia, por el incumplimiento en que ha incurrido “EDENOR S.A.”, corresponde determinar la sanción a aplicar teniendo, en cuenta para ello las pautas contenidas en el punto 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Distribuidora, por lo que se considera procedente imponer una multa en pesos equivalente a 150.000 kWh por sus incumplimientos en materia de seguridad pública;

    Que la multa resultante debe ser calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046;

    Que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Vigésimo Tercera del Acta Acuerdo suscripta el día 21 de septiembre de 2005 entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDENOR S.A.”, corresponde disponer la suspensión del pago de la multa, supeditada al cumplimiento, por parte de la Distribuidora, de las obligaciones particulares comprometidas en las Cláusulas 9 y 22 de la referida Acta Acuerdo;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y se ha cumplido con el procedimiento de la Resolución ENRE N° 23/1994;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a “EDENOR S.A.” sobre la base de los considerandos de la presente Resolución, con una multa en pesos equivalente a 150.000 kWh calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046, por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión.

    ARTICULO 2.- Supeditar la suspensión del pago de la multa aplicada en el artículo primero de la presente Resolución, al cumplimiento de lo establecido en la cláusula 9 y en la cláusula 22 del Acta Acuerdo suscripta el 21 de septiembre de 2005, entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDENOR S.A.”

    ARTICULO 3.- Notifíquese a “EDENOR S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 713/2006
    ACTA Nº 876
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 311/2001 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 876/2006 Biblioteca