Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0693/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de agosto de 2006, pp. .

Citas Legales : Resolución DTEE 0133/2002 (formulación de cargos), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24, Constitución nacional - artículo 018, Resolución ENRE 0023/1994, Código civil - artículo 0513, Código civil - artículo 0514, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución SE 0164/1992 - artículo 8, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 12463/2002



BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2006

    VISTO: El Expediente ENRE N° 12.463/2002, y

    CONSIDERANDO,

    Que a fojas 20/24 del Expediente mencionado en el Visto por Resolución D.T.E.E. N° 133/2002, se formularon cargos a “CORREO ARGENTINO S.A. – MONTE GRANDE”, en su condición de GUMA del MEM, por incumplimientos a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92 y sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo durante mes de agosto de 2001.

    Que a fojas 25 se notificó a la mencionada empresa la formulación de cargos, otorgándosele vista del Expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fojas 26/33 del referido Expediente.

    Que en los fundamentos de su descargo, el GUMA manifiesta que en la mencionada Resolución DTEE N° 133/2002 se indica en forma errónea las fojas en las cuales aparece el incumplimiento del GUMA, ya que considera que las mismas hacen referencia a hechos que habrían realizado otros Agentes.

    Que la sumariada sostiene que únicamente se la menciona a fojas 6 de los presentes obrados y expresamente se indica en las observaciones que “El día 09/09/01 con Acta H-S-01-051 el nodo SMEC no quedó Habilitado Comercialmente (No cumple con lo que especifica la normativa vigente)”, por lo que a su entender, en la Resolución en cuestión se le imputan hechos que no merecen reproche alguno, y por este motivo el Acto resultaría nulo.

    Que de acuerdo a las afirmaciones del GUMA, se le imputa un hecho sobre las base de un Acta que no obra en estas actuaciones y a la cual no tuvo acceso, lo cual impide el debido derecho de defensa amparado por el artículo 18 de la Constitución Nacional.

    Que de acuerdo a lo expresado por el GUMA el nodo en cuestión se encuentra debidamente habilitado y que una posible demora en su trámite de habilitación se produjo por un corte de suministro eléctrico por parte de EDESUR S.A.

    Que también impugna el GUMA el cálculo de la sanción por ser arbitrario y contrario a las disposiciones vigentes.

    Que sobre los argumentos vertidos por el GUMA cabe consignar:

    Que respecto a que la Resolución DTEE consigna en forma errónea las fojas en las cuales aparecen los incumplimientos del Agente, cabe aclarar que el incumplimiento que diera lugar a la formulación de cargos pertinente, corresponde al mes de Agosto de 2001 conforme surge del informe de fojas 6 de los presente obrados, a lo que cabe agregar que el motivo por el cual se incorporaron los informes desde julio a diciembre de 2001 es al efecto de estandarizar los períodos por los cuales se realizan las formulaciones a todos los Agentes y de remitir al sumariado toda la información que envía CAMMESA independientemente que tengan o no incumplimientos en cada uno de los meses del período observado, como es el caso de “CORREO ARGENTINO S.A. – MONTE GRANDE” que es sancionado por el mes de Agosto de 2001, de acuerdo al detalle que se observa en el Anexo adjunto a la presente.

    Que por otra parte, respecto a que se le imputa al Agente un hecho sobre la base de un acta que no obra en estas actuaciones la cual a su criterio impide el debido derecho de defensa, debe tenerse presente que la pertinente formulación de cargos se basó en los informes que remitiera CAMMESA en su oportunidad, los que se encuentran incorporados en las presentes actuaciones y en su caso es el GUMA el que deberá probar lo contrario, por lo que el derecho de defensa se halla debidamente garantizado con la posibilidad de ofrecer descargo y con la aplicación al caso de la Resolución ENRE N° 23/1994 que aprueba el Reglamento para Aplicación de Sanciones del Organismo.

    Que de la afirmación del GUMA respecto a que el nodo se encuentra debidamente habilitado para el mes en cuestión, no se encuentra en estas actuaciones prueba que acrediten lo antedicho.

    Que la invocación de que no se habilitó el nodo por la demora en el corte de suministro eléctrico por parte de la Distribuidora no lo exime de la responsabilidad por los incumplimientos que motivaron la correspondiente formulación de cargos.

    Que en este sentido, el comportamiento de la Distribuidora no hace a la obligación que tiene la sumariada de cumplir en tiempo y forma con la habilitación comercial del nodo, aunque el mismo tenga instalado y funcionando el equipamiento de medición, de acuerdo al Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92 y sus modificatorias y complementarias). y por consiguiente los incumplimientos que se denuncian, no resultan imprevisibles e inevitables, ello sumado a que el GUMA tampoco ha probado su debida diligencia y condiciones para considerar la causal prevista en los artículos 513 y 514 del Código Civil, por cuanto debió prever con antelación esta situación o solicitar al OED lo exceptúe de las obligaciones, extremos no acreditados por la sumariada.

    Que, en razón de lo expuesto, procede rechazar el descargo y aplicar las sanciones en los términos y por los montos indicados en formulación de cargos.

    Que los incumplimientos mencionados han sido analizados por el Departamento Transporte de Energía Eléctrica del Organismo, cuyas conclusiones se reflejan en el Anexo a este acto.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el artículo 1 inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a “CORREO ARGENTINO S.A. – MONTE GRANDE” en la suma de PESOS CIENTO VEINTITRES CON NOVENTA Y OCHO CENTAVOS ($ 123,98) correspondientes al mes de agosto de 2001, por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, cuyo detalle se efectúa en el Anexo de este Acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA para que, aplicando las sanciones cuyo detalle se efectúa en el Anexo a esta Resolución, efectúe los débitos correspondientes sobre la liquidación de venta de “CORREO ARGENTINO S.A. – MONTE GRANDE” y destine los fondos según lo prescripto en el artículo 8 de la Resolución S.E. N° 164/92.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a “CAMMESA” y a “CORREO ARGENTINO S.A. – MONTE GRANDE”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 4 - Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 693/2006
    ACTA N° 876
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r693 anex.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Resolución SEE 61/92 Biblioteca
    Resolución SE 164/92 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 76  »· 
    Acta ENRE 876/2006 Biblioteca