Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0711/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de agosto de 2006, 3 p.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 08, Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 21 - punto 21.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 22, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos m); x) e y), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Nota ENRE 015.090, Resolución ENRE 0146/2005

Expediente Citado : ENRE 13678/2003



BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2006
    VISTO el Expediente ENRE N° 13.678/2003, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 38/44 “EDESUR S.A.” interpuso en legal tiempo y forma Recurso de Reconsideración y Alzada en subsidio contra la Resolución ENRE N° 146/2005, obrante a fojas 33/37 del Expediente del visto, mediante la cual se sancionó a esa Distribuidora por el incumplir las obligaciones establecidas en el Artículo 25 incisos m), x) e y) del Contrato de Concesión, en relación al accidente ocurrido el día 23 de septiembre de 2001 en la calle Douglas 514 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el cual el Sr. Jorge Birriel habría resultado lesionado;

    Que en su Recurso la Distribuidora solicita la revocación de la Resolución recurrida en mérito a los fundamentos que en el mismo invoca;

    Que si bien los argumentos en los que la Distribuidora basa su Recurso fueron objeto de oportuno tratamiento en el acto recurrido, sin que se advierta en esta instancia nuevos elementos que permitan reconsiderar la posición adoptada por este Ente en la Resolución recurrida en cuanto a la cuestión de fondo, cabe recordar ciertas consideraciones respecto al mismo;

    Que la Distribuidora tiene la obligación de mantener sus instalaciones de manera tal que las mismas no generen peligro para la seguridad pública, independientemente de la acción que terceras personas puedan ejercer sobre las mismas;

    Que en este caso el evento en cuestión podría haber sido evitado si la Distribuidora hubiera tomado las medidas preventivas adecuadas (carteles indicadores de peligro, cerramientos adecuados, etc.) a fin de evitar cualquier tipo de intervención de terceras personas en sus instalaciones;

    Que el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión establece que es obligación de la Distribuidora instalar, operar y mantener las instalaciones y/o equipos, de forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pública, respetando las normas que regulan la materia, independientemente de la acción que terceras personas puedan tener sobre las mismas;

    Que la obligación referida fue asumida en forma voluntaria por la concesionaria al celebrarse el Contrato de Concesión, siendo ésta indelegable y su cumplimiento inexcusable por parte de “EDESUR S.A.”;

    Que la explosión que provoca el accidente podría haber sido evitada con el debido control y mantenimiento de sus instalaciones por parte de “EDESUR S.A.” de modo tal de suprimir el riesgo a la seguridad pública que puedan generar sus instalaciones, por cuanto es de su exclusiva responsabilidad garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad en ellas;

    Que por otro lado en virtud de lo que surgía de la nota ENRE N° 15.090 “EDESUR S.A.” tenía la obligación de informar la ocurrencia de accidentes dentro de la hora de tomar conocimiento de la ocurrencia del mismo;

    Que este Departamento toma conocimiento del evento a través de un Memorádum del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de donde surge que el hecho fue informado a los fines de eximirse dicha Distribuidora de sus incumplimientos a sus obligaciones de calidad de servicio y no como debería haberse informado, no siendo esta la primera oportunidad que esa Distribuidora toma dicho proceder;

    Que en virtud de expuesto en los considerandos que anteceden “EDESUR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del artículo 25 incisos m), x) e y) del Contrato de Concesión;

    Que además la recurrente no acompaña nuevos elementos de juicio que justifiquen modificar la decisión atacada, la que debe ser confirmada sobre la base de los fundamentos que surgen de sus considerandos y a los que en razón a la brevedad este Directorio se remite, dando por reproducidos sus dichos en este acto;

    Que por consiguiente y, no existiendo razones que ameriten los agravios de la recurrente, con entidad suficiente que causen un verdadero gravamen y perjuicio a los intereses y derechos de la misma, corresponde rechazar el Recurso de Reconsideración interpuesto y conceder la vía de la Alzada ante la autoridad superior jerárquica;

    Que, por todo lo expuesto, se rechaza el Recurso de Reconsideración deducido por “EDESUR S.A.” contra la Resolución ENRE Nº 146/2005 y se confirma la misma en todo sus términos;

    Que en relación al Recurso de Alzada en subsidio interpuesto contra la mencionada Resolución, se elevan las actuaciones del Visto a la SECRETARÍA DE ENERGÍA a los fines que corresponda;

    Que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Vigésimo Segunda del Acta Acuerdo suscripta el día 29 de agosto de 2005 entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDESUR S.A.”, corresponde disponer la suspensión del pago de la multa, supeditada al cumplimiento, por parte de la Distribuidora, de las obligaciones particulares comprometidas en las Cláusula Octava y 21.1 de la referida Acta Acuerdo;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de este acto, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065 y el artículo 84 del Decreto Nº 1759/72 (t.o.1991) reglamentario de la Ley Nº 19.549;

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Rechazar el Recurso de Reconsideración interpuesto por la “EDESUR S.A.” contra la Resolución ENRE N° 146/2005.

    ARTICULO 2.- Confirmar la Resolución ENRE N° 146/2005 en todos sus términos.

    ARTICULO 3.- Supeditar la suspensión del pago de la multa aplicada en el artículo primero de la Resolución ENRE N° 146/2005, al cumplimiento de lo establecido en la cláusula 8° y en la cláusula 21.1 del Acta Acuerdo suscripta el 29 de agosto de 2005, entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDESUR S.A.”.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a “EDESUR S.A.” y elévense las presentes actuaciones a la SECRETARÍA DE ENERGÍA en virtud del recurso de alzada interpuesto.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 711/2006
    ACTA N° 876
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0146/2005 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 876/2006 Biblioteca