Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0709/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de agosto de 2006, 3 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0086/2003 (formulación de cargos), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos m) e y), Informe técnico DSP 0403/2006, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Nota ENRE 020.046, Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 22, Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 08, Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - cláusula 21 - punto 21.1., Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 13988/2003



BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2006

    VISTO: El Expediente ENRE N° 13.988/2003, y

    CONSIDERANDO:

    Que el DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD ha dictado la Resolución DSP N° 86/2003 (fojas 849/50) mediante la cual, ha formulado cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA” (“EDESUR S.A.”) por Incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión respecto de los Reclamos ingresados durante el mes de Julio de 2003 de usuarios y de oficio en el área de concesión de esa Distribuidora y que hacen a la Seguridad Pública;

    Que a fojas 851/875 obra el descargo efectuado por la Distribuidora, el que ha sido analizado en el Informe Técnico DSP N° 403/2006, obrante a fojas 1113/1159, haciéndose la correspondiente remisión al mismo y dar por reproducidos todos sus términos en este Acto;

    Que del informe técnico citado en el Considerando precedente surge que de los 101 Reclamos atribuidos a “EDESUR S.A.”, ésta resulta responsable en CINCUENTA Y CUATRO (54) anomalías que afectan la seguridad pública, las que se encuentran identificadas en los Reclamos enumerados en detalle en el Anexo I de esta Resolución;

    Que corresponde levantar los cargos de TREINTA Y NUEVE (39) Reclamos en razón de no ser imputables a la Distribuidora, según el detalle descripto en el citado Anexo I y de OCHO (8) que son tratados en otros y que se encuentran identificados el Anexo I de la presente Resolución;

    Que asimismo y en razón de haberse retrasado la Distribuidora en el cumplimiento del plazo estipulado para la reparación de anomalías, correspondería agravar en un 50% por la demora en mas de tres días y menos de siete , SEIS (6) ANOMALIAS y agravar con un 100% de la sanción a DOS (2) anomalías por la demora de mas de siete días en concretar su reparación;

    Que por lo expuesto precedentemente se infiere que la Concesionaria “EDESUR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión y en consecuencia corresponde, respecto de las CINCUENTA Y CUATRO (54) anomalías imputables a la Distribuidora, aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de las sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudiera corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produzcan en la persona o bienes de terceros;

    Que en virtud de lo dispuesto por el Artículo 16 de la Ley N° 24.065 y el Artículo 25 inc. m) del Contrato de Concesión, la Distribuidora tiene la obligación de operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma que no constituyan peligro para la seguridad pública y su incumplimiento debe ser sancionado como inobservancia de las obligaciones legales y contractuales de la Distribuidora;

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos m) e y) del Contrato de Concesión y, habida cuenta que el monto máximo por cada incumplimiento es igual al valor de QUINIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (500.000 kWh), de acuerdo a lo dispuesto en el punto 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y considerando que el monto de la misma deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la Distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al TRES POR CIENTO (3%) del máximo fijado, esto es QUINCE MIL KILOVATIOS HORA (15.000 kWh), por cada incumplimiento de la empresa;

    Que asimismo y conforme los argumentos expuestos ut-supra, corresponde agravar en un 50% SEIS (6) anomalías por la demora de entre tres y siete días (7.500 Kwh) y aumentar en un 100% (15.000Kwh) el monto aplicado en DOS (2) incumplimientos por la demora de mas de siete días en concretar su reparación, conforme surge del Anexo I de la presente Resolución;

    Que la multa resultante será calculada de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046;

    Que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Vigésimo Segunda del Acta Acuerdo suscripta el día 29 de Agosto de 2005 entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDESUR S.A.”, corresponde disponer la suspensión del pago de la multa, supeditada al cumplimiento, por parte de la Distribuidora, de las obligaciones particulares comprometidas en las Cláusulas 8 y 21.1 de la referida Acta Acuerdo;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 inciso o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065;

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA” con una multa en pesos equivalente a OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL KILOVATIOS HORA (885.000 kWh) calculados de conformidad con la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 20.046, por infracciones a la seguridad pública en CINCUENTA Y CUATRO (54) anomalías, de las cuales SEIS se agravaron en un 50% por la demora en mas de tres días y menos de siete en concretar su reparación y DOS anomalías en un 100% por la demora en más de siete días en repararse. Por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 incisos m) e y) de su Contrato de Concesión.

    ARTICULO 2.- El Anexo I que describe las anomalías objeto de la sanción aplicada en el artículo primero, integra las presente Resolución.

    ARTICULO 3.- Supeditar la suspensión del pago de la multa aplicada en el artículo precedente, al cumplimiento de lo establecido en las cláusulas 8 y 21.1 del Acta Acuerdo suscripta el 29 de Agosto de 2005, entre la Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de Servicios Públicos (UNIREN) y “EDESUR S.A.”.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a “EDESUR S.A.” y hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y, (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 709/2006
    ACTA N° 876
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r709 anex.xls
    Citas legales:Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 16 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 876/2006 Biblioteca