Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0701/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de agosto de 2006, 3 p.

Citas Legales : Resolución ENRE 0023/1994, Res. ENRE 67/05, Res. SEE 61/92, Ley 19.549, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991), Ley 25.561, Decreto 00311/2003, Decreto 01464/2005 (acta acuerdo Distrocuyo S.A. - UNIREN)

Expediente Citado : ENRE 15277/2004



BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2006

    VISTO el Expediente ENRE N° 15.277/2004, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 57/70 del Expediente a que alude el Visto, la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DE CUYO” (“DISTROCUYO S.A.”) interpone Recurso de Reconsideración con Alzada en subsidio, contra la Resolución ENRE N° 67 de fecha 3 de febrero de 2005.

    Que a través del artículo 2 de la Resolución precitada, se instruyó a CAMMESA para que, aplicando las sanciones detalladas en el Anexo de la citada Resolución, efectúe los debidos correspondientes sobre la liquidación de venta de “DISTROCUYO S.A.”

    Que habiéndose notificado la Resolución impugnada, conforme constancia de recepción obrante a fojas 56, el Recurso de Reconsideración impetrado por el apoderado de “DISTROCUYO S.A.” según cargo inserto a fojas 57, resulta temporáneo en los términos del artículo 84 del Decreto PEN N° 1759/72 -t.o.1991- reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos.

    Que la recurrente se agravia por entender que mediante el artículo 2 de la Resolución ENRE N° 67/2005 se dispuso la instrucción a CAMMESA a efectos que realice los descuentos de sanción correspondientes, incumpliendo lo dispuesto en la Carta de Entendimiento suscripta entre la UNIREN y “DISTROCUYO S.A.” suscripta el 16 de diciembre de 2004.

    Que al respecto sostiene que la mencionada Carta de Entendimiento prevé el diferimiento del pago de multas que se apliquen desde el 6 de enero de 2002, con la correspondiente abstención de instruir a la Compañía Administradora para que efectúe los descuentos.

    Que, según agrega, si bien el Acto mencionado es “ad referéndum”, por tratarse de un Acto Administrativo emanado de autoridad competente y en ejercicio de la función administrativa, goza de presunción de legitimidad en virtud del artículo 12 de la Ley de Procedimiento Administrativos y por tanto, resulta plenamente eficaz.

    Que en consecuencia la Resolución recurrida se encontraría viciada en su objeto y causa, lo que la convertiría en un Acto nulo de nulidad absoluta e insanable.

    Que atento los agravios expresados cabe consignar:

    Que el Decreto PEN N° 311/2003 dispuso la creación de la UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS (UNIREN) -presidida por los señores Ministros de Economía y Producción y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios-, con la misión, entre otras, de “llevar a cabo el proceso de renegociación de los contratos de obras y servicios públicos dispuesta por la Ley Nº 25.561, efectuando los correspondientes análisis de situación y grado de cumplimiento alcanzado por los respectivos contratos de concesión y licencia”.

    Que en este sentido, la Secretaría Ejecutiva de la UNIREN y “DISTROCUYO S.A.” definieron los puntos de consenso sobre la adecuación contractual, los que fueron plasmados en la Carta de Entendimiento suscripta en fecha 16 de diciembre de 2004.

    Que el 18 de febrero de 2005 se celebró en la Ciudad de Mendoza la Audiencia Pública con el objeto de someter a consulta de la Opinión Pública los términos del Acto.

    Que conforme preveía la normativa aplicable, se procedió a dar intervención de la propuesta al Honorable Congreso de la Nación y una vez aprobada, se suscribiría el Acta Acuerdo “AD REFERÉNDUM” del Poder Ejecutivo Nacional, en su carácter de Concedente del servicio concesionado.

    Que de lo expresado en los párrafos precedentes se infiera que, tratándose de un Acto cuya finalidad fue definir los lineamientos de la futura Acta Acuerdo, el objetivo de la Mencionada Carta de Entendimiento se agota en ésta, por lo que el diferimiento de pago de sanciones comienza a producir efectos luego de la ratificación por parte del Poder Ejecutivo, una vez que se encuentre vigente el Acta Acuerdo de Renegociación.

    Que la Resolución recurrida tuvo lugar con anterioridad a la entrada en vigencia de la mencionada Acta Acuerdo, por lo que procedió llevar a cabo la gestión de cobro de la multa, conforme el régimen imperante en oportunidad de su dictado .

    Que, en consecuencia corresponde rechazar el Recurso de Reconsideración interpuesto por “DISTROCUYO S.A.” y oportunamente remitir al Organismo de Alzada para que conozca el Recurso interpuesto subsidiariamente.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el artículo 1 inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente, en virtud de lo dispuesto por el Artículo 56 incisos a), o) y s) de la Ley N° 24.065 y en los artículos 84 y 101 del Decreto PEN Nº 1759/72 (t.o.1991) reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Rechazar el Recurso de Reconsideración interpuesto por “DISTROCUYO S.A.” contra la Resolución ENRE N° 67/2005.

    ARTICULO 2.- Notifíquese a “DISTROCUYO S.A.”.

    ARTICULO 3.- Oportunamente remítanse las actuaciones al organismo de Alzada para que conozca el Recurso interpuesto subsidiariamente.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 701/2006
    ACTA N° 876
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0067/2005 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 25.561 Biblioteca
    Decreto 00311/2003 Biblioteca
    Decreto 01464/2005 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Acta ENRE 876/2006 Biblioteca