Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0702/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de agosto de 2006, 4 p.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - anexo IX - apartado B, Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 09 - punto 9.2.2., Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 22 inciso k), Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 29, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.), Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 09 - punto 9.2.2., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - subanexo IX - apartado B, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 045.407, Resolución DTEE 0036/2003 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10

Expediente Citado : ENRE 13156/2003

(Nota: confirmada por Resolución ENRE 294/07 Biblioteca).

BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2006

    VISTO: el Expediente ENRE N° 13.156/2003, y

    CONSIDERANDO:

    Que fojas 269/272 del Expediente del Visto, mediante Resolución del Departamento de Transporte de Energía Eléctrica de este ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, DTEE Nº 36 del 1º de abril de 2003, se formularon cargos a la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN - TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSENER S.A.”) por presuntos incumplimientos de su obligación establecida en el artículo 22 inciso k) del Contrato de Concesión.

    Que en este sentido, mediante Nota ENRE Nº 45.407 del 12 de febrero de 2003, obrante a fojas 10 de las actuaciones del Visto, se requirió a “TRANSENER S.A.” la presentación, en el plazo de tres (3) días hábiles administrativos, de un informe detallado y circunstanciado sobre las perturbaciones ocurridas los días 3 y 4 de febrero de 2003 a las 19:54 hs. y a las 18:46 hs., respectivamente, en la ET Bracho a cargo de esa empresa, de acuerdo al detalle que allí se consignaba.

    Que asimismo, se instruyó a la Transportista para que, en el término de cinco (5) días hábiles administrativos, presente, conjuntamente con la “TRANSPORTISTA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA REGIÓN DEL NOROESTE ARGENTINO S.A.” (“TRANSNOA S.A.”), un plan de investigación a implementar ante la reiteración de fallas en Transformadores de Corriente del mismo tipo en instalaciones de “TRANSENER S.A.” y de “TRANSNOA S.A.”, incluyendo su cronograma de realización.

    Que ambos requerimientos se formularon en los términos del artículo 22 inciso k) del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.”, bajo apercibimiento de sanción en caso de incumplimiento.

    Que la Nota ENRE mencionada fue notificada a la Transportista en fecha 13 de febrero de 2003, de acuerdo a la constancia de recepción inserta a fojas 11.

    Que a través de la nota de entrada ENRE N° 75.083, obrante a fojas 151 y siguientes, ingresada a este Ente en fecha 19 de febrero de 2003, la empresa contestó el requerimiento descripto en el primer considerando de la presente, y solicitó una prórroga del plazo establecido para el cumplimiento de la instrucción señalada en el segundo considerando.

    Que a fojas 235 se concedió a “TRANSENER S.A.” la prórroga solicitada por el término de diez (10) días hábiles administrativos, a contar a partir del vencimiento del plazo original.

    Que el plazo original señalado, establecido en cinco días, operó el 20 de febrero de 2003, habiendo vencido la prórroga de diez (10) días concedida, el día 6 de marzo del mismo año.

    Que el artículo 22 inciso k) del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” dispone que la transportista deberá: “Poner a disposición del ENTE y de CAMMESA todos los documentos e información necesarios o que éstos le requieran para el cumplimiento de su función específica”.

    Que con fecha 10 de Abril de 2003, se notificó a la transportista de la instrucción de sumario y formulación de cargos dispuesta a través de la Resolución DTEE Nº 36/2003.

    Que a fojas 326/9 obra el descargo de “TRANSENER S.A.” del que no se desprenden argumentaciones de hecho ni de derecho que permitan eximir a la transportista de la aplicación de la sanción cuya presunción diera lugar a la oportuna formulación de cargos.

    Que recién con fecha Septiembre 16, 2003, la transportista presenta el informe (fojas 332/383) cuya falta diera lugar a la apertura del presente sumario.

    Que los incumplimientos mencionados harían a “TRANSENER S.A.” pasible de ser sancionada, según lo dispuesto en el artículo 29, segundo párrafo de su Contrato de Concesión.

    Que sin perjuicio de ello, no debe dejar de tenerse en cuenta lo mencionado al determinar la sanción económica que corresponde en los términos del artículo mencionado en el párrafo precedente, la que a falta de previsión normativa deben ser determinadas por el ENRE.

    Que en este sentido debe tomarse con especial consideración en calidad de atenuante que las notas presentadas a lo largo de las actuaciones informaron de la Minuta de Reunión celebrada en la Ciudad de Córdoba entre representantes de las transportistas con fecha de Marzo de 2003.

    Que asimismo cabe resaltar el carácter extraordinario de la situación atento a que la información solicitada por este organismo no forma parte de las exigencias que normal y habitualmente plantea a los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista.

    Que por último, se valoran en las actuaciones los antecedentes de “TRANSENER S.A.” en cuanto a que no registra incumplimiento o reticencia a prestar información a este organismo regulador.

    Que por otra parte, corresponde tener en cuenta el Acta Acuerdo suscripta por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS y “TRANSENER S.A.” el 17 de mayo de 2005, ratificada por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 1462/2005 mediante la cual se acordó la adecuación del Contrato de Concesión del Servicio Público de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión.

    Que en virtud de lo expresado en el párrafo precedente, corresponde llevar a cabo la gestión de cobro de las multas aplicables a “TRANSENER S.A.” por incumplimientos a lo dispuesto en el artículo 22 inciso a) de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B del mencionado Contrato, conforme lo establece la mencionada Acta Acuerdo.

    Que la Cláusula Novena, apartado 9.2.2. de la referida Acta Acuerdo, establece que observando el CONCESIONARIO el cumplimiento de ciertas obligaciones, podrá diferir al pago de las multas cuya notificación, causa u origen haya tenido lugar en el período comprendido entre el 6 de enero de 2002 y la entrada en vigencia del ACTA ACUERDO, individualizadas en el apartado B del ANEXO IX.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE Nº 23/1994 y en el artículo 1 inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo establecido en los artículos 56 incisos a) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a “TRANSENER S.A.” en la suma de PESOS SETECIENTOS CUARENTA Y CUATRO CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 744,74) por incumplimiento de su obligación establecida en el artículo 22 inciso k) del Contrato de Concesión.

    ARTICULO 2.- La sanción impuesta por el artículo 1 queda suspendida, conforme los términos y con el alcance del Acta Acuerdo aprobada por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 1462/05.

    ARTICULO 3.- Sin perjuicio de lo que resulta del artículo anterior, con anterioridad al vencimiento de la primera cuota del plan de pagos establecida en el Acta Acuerdo citada, el ENRE definirá la modalidad de débito de la sanción que se aplica en virtud de los artículos 1 y 2 de la presente.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a “TRANSENER S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y Archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 702/2006
    ACTA N° 876
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Decreto 1462/2005 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 876/2006 Biblioteca