Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0178/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 18 de julio de 2019, 3 p.

Citas Legales : Acuerdo SEE - ENRE - Yacylec S.A. 2016-2017, Acuerdo SEE - ENRE - Yacylec S.A. 2016-2017 - anexo III, Acuerdo SEE - ENRE - Yacylec S.A. 2016-2017 - anexo IV, Acuerdo SEE - ENRE - Yacylec S.A. 2016-2017 - anexo V, Acuerdo SEE - ENRE - Yacylec S.A. 2016-2017 - cláusula 04, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017), Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 027, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 029, Informe AAEFyRT 0298/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 77, Resolución ENRE 0023/1994, Resolución ENRE 0058/1993

Expediente Citado : EX-2018-59826666-APN-SD#ENRE

(Nota del Centro de Documentación: sanción aprobada por la Resolución ENRE 12/2020 Biblioteca)

CIUDAD DE BUENOS AIRES. JUEVES 18 DE JULIO DE 2019

    VISTO el EX-2018-59826666-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que el 30 de enero de 2017 la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA NACION (SEE), el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y la empresa YACYLEC S.A. firmaron el “ACUERDO SEE - ENRE - YACYLEC”, en adelante el ACUERDO, con el fin de recuperar y garantizar la normal operación y mantenimiento del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica que se encuentra a cargo de YACYLEC S.A y que éste pueda llevar adelante las inversiones necesarias para ello.

    Que la CLÁUSULA CUARTA del ACUERDO denominada MODALIDAD DE APLICACIÓN DE LOS FONDOS QUE RECIBA YACYLEC EN EL MARCO DEL PRESENTE ACUERDO, dispone taxativamente: “Cubiertas a criterio del ENRE las necesidades y los requerimientos de la PROYECCION ECONÓMICO FINANCIERA del Anexo IV del presente ACUERDO, la cual comprende la ejecución del PLAN DE INVERSIONES agosto 2016/julio 2017 del Anexo III del presente ACUERDO, YACYLEC dispondrá de los fondos remanentes condicionado ello a la previa aprobación del ENRE”.

    Que de la información enviada por YACYLEC S.A. al ENRE, mediante Nota YBA/079/2018, fechada el 12 de septiembre de 2018 e identificada como NO-2018-45305815-APN-SD#ENRE, citada en el Informe del Área De Auditoría Económico Financiera y Revisión Tarifaria (AAEFYRT) N° 298/2018, surge que la empresa YACYLEC S.A. efectuó pagos de dividendos en los meses de mayo, junio y agosto del año 2018, por un monto de OCHENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES ($ 85.367M).

    Que, ante la consulta del AAEFYRT por medio del memo ME-2018-56628701-APN-AAEFYRT#ENRE de fecha 6 de noviembre de 2018, sobre si la transportista YACYLEC S.A. ha solicitado o no la autorización previa al ENRE según la CLÁSULA CUARTA del ACUERDO que nos ocupa, para realizar la distribución de dividendos, el área de Análisis Regulatorios y Estudios Especiales (ARYEE) ha respondido, por ME-2018-59325683-APN-ARYEE#ENRE de fecha 16 de noviembre de 2018, que “A la fecha del presente informe, no hemos recibido en la mesa de entradas de esta Área pedido alguno de YACYLEC S.A. a los fines señalados por el AAEFYRT, ni por medios físicos (papel) ni digitales”.

    Que en el ENRE no existe registro, en el área responsable, del cabal cumplimiento por parte de YACYLEC S.A. de las exigencias de la CLÁUSULA CUARTA del ACUERDO en lo atinente a informar al ENRE en forma previa a la disposición de fondos, por lo cual no le resulta posible a este organismo sustanciar el procedimiento previsto en dicho ACUERDO ni pronunciarse sobre la procedencia -o no- de la distribución de dividendos pagados en el mes de mayo del corriente año.

    Que la omisión indicada en el considerando precedente configura el incumplimiento de una obligación asumida por YACYLEC S.A. al suscribir el ACUERDO.

    Que, por otra parte, la División de Inspección Técnica (DIT) informó mediante Memorándum ME-2018-57291639-APN-DIT#ENRE, número de orden 29 del expediente del Visto, el estado de avance del Plan de Inversiones 2016 - 2017 correspondiente al referido “Acuerdo SEE-ENRE-YACYLEC”, en el marco de los Anexos III y V del CONVE-2017-01248791-APN-DDYME#MEM, comprometido por YACYLEC S.A.

    Que, al respecto, afirmó que: “…El avance físico ponderado por el Enre al 31/12/2017 es del 62.17 %. Sobre las inversiones verificadas a esta fecha, se encontraban en estado de ejecución la mitad - 9/18 -, el resto concluidas. Respecto al avance físico ponderado al 31/07/2018 es del 77.67 %. De las 18 inversiones en este caso se encontraban en estado de ejecución 6 (Seis), las 12 restantes concluidas. Dentro de estas seis inversiones destacamos la inversión 0001-2017 -Adquisición de 4 (Cuatro) Seccionadores horizontales de 500 KV para la ET Rincón Santa María - por su estado de avance que es solo del 50 %. Informamos además que YACYLEC informó que el Monto Convenio (pesos con IVA) es de $ 62.946.656 y el Monto Ejecutado al 31/07/2018 es de (pesos con IVA) $34.953.159, no siendo objeto de análisis de parte de la División de Inspección Técnica. Para mayor nivel de detalle se incluyen el informe técnico 061/2018 y las planillas de avance físico al 31/12/2017 y al 31/07/2018…”.

    Que las consideraciones vertidas por la DIT en el referido memorándum y en su informe DIT N° 061/2018 y/o cualquier otra cuestión atinente a la evaluación del cumplimiento de las obligaciones que YACYLEC S.A. asumiera en los ANEXOS III y V del ACUERDO respecto del Plan de Inversiones para operación y mantenimiento de la transportista a realizar en el período agosto de 2016/julio 2017, será analizado oportunamente en las actuaciones en las cuales constan los antecedentes referidos a la ejecución de dichos planes.

    Que, en virtud de lo expuesto, corresponde formular cargos a YACYLEC S.A. por haber incurrido en presunto incumplimiento a lo establecido en la CLÁUSULA CUARTA del “ACUERDO SEE - ENRE - YACYLEC” de fecha 30 de enero de 2017, conforme a las facultades allí conferidas y bajo apercibimiento de aplicársele las sanciones previstas por el artículo 77 de la Ley N° 24.065 y demás disposiciones que conforman su marco legal.

    Que cabe advertir a YACYLEC S.A. que tanto el descargo, como toda la prueba documental de que intente valerse, deberá presentarse indefectiblemente dentro del plazo fijado para el descargo, no admitiéndose presentaciones posteriores. Los eventuales pedidos de ampliaciones de plazos deberán realizarse con anticipación suficiente y fundarse debidamente, quedando su otorgamiento a criterio del instructor.

    Que, asimismo, no se admitirán reconsideraciones de la resolución que se dicte en el presente sumario basadas en circunstancias no alegadas o pruebas no aportadas dentro del plazo del descargo, a excepción de los hechos nuevos o desconocidos al vencimiento del mismo.

    Que en la sustanciación de este sumario se aplicarán las previsiones de la Resolución ENRE N° 23/1994 y su modificatoria, como así también, en su caso, las disposiciones previstas en el Decreto Reglamentario N° 1759/1972 (T.O. en 2017).

    Que se ha realizado el correspondiente Dictamen Jurídico conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto, en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 incisos a), o) y s), 63 incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065.

    Por ello;

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:


    ARTÍCULO 1.- Instruir sumario y formular cargos a YACYLEC S.A. por haber distribuido dividendos en los meses de mayo, junio y agosto del año 2018, correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2017, sin haber cumplido el procedimiento establecido para la previa evaluación y autorización del ENRE, lo cual constituye un incumplimiento a lo previsto en la cláusula cuarta del Acuerdo “SEE-ENRE-YACYLEC”, firmado el 30 de enero de 2017.

    ARTÍCULO 2.- Notifíquese a YACYLEC S.A., concediéndose en este mismo acto vista de las presentes actuaciones por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos. Una vez operado el vencimiento del plazo de vista concedido, YACYLEC S.A. deberá presentar dentro del plazo DIEZ (10) días hábiles administrativos, el descargo correspondiente al incumplimiento reprochado, señalando todas las circunstancias de hecho y de derecho que estime corresponder, debiendo acompañar prueba documental e instrumental y ofrecer toda otra que intente valerse, conforme a los requerimientos previstos en los artículos 27, 29 y concordantes del Decreto Reglamentario N° 1.759/72 (TO. En 2017), la que deberá ser presentada, indefectiblemente, dentro del plazo fijado para el descargo, no admitiéndose presentaciones posteriores. Asimismo, hágase saber a YACILEC S.A. que en su primera presentación deberá constituir domicilio legal y que podrá hacerse representar o patrocinar legalmente, debiendo acreditar -en su caso- los instrumentos que acrediten la representación invocada, salvo que ya lo hubiese efectuado ante el Registro de Representantes creado mediante Resolución ENRE N° 58/1993, circunstancia que deberá ser señalada en esa misma presentación inicial.

    ARTÍCULO 3.- Hágase saber a YACYLEC S.A. que han sido designados instructores para llevar a cabo la sustanciación del presente sumario, pudiendo actuar en forma indistinta, el Contador RUBEN EMILIO SEGURA y/o la Licenciada CAROLINA NAHON, y/o quienes eventualmente ellos designen en su reemplazo contando con idénticas facultades y atribuciones de instrucción.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y cumplido archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 178/2019
    ACTA N° 1581
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0058/1993 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Acuerdo SEE - ENRE - Yacylec S.A. Acuerdo SEE-ENRE-Yacylec S.A. (2017-01-30).pdf
    Acta ENRE 1581/2019 Biblioteca