Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0752/2006. Boletín Oficial n° 30.987, lunes 11 de septiembre de 2006, pp. 45-48.

Citas Legales : Decreto 00584/1993, Decreto 00265/1994, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.550 (t.o. 1984), Ley 19.550 (t.o. 1984) - artículo 188, Ley 24.065 - artículo 31, Ley 24.065 - artículo 32, Ley 24.441, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 14, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 15, Estatuto social (Edenor S.A.) - artículo 04, Estatuto social (Edenor S.A.) - artículo 05, Estatuto social (Edenor S.A.) - artículo 06, Estatuto social (Edenor S.A.) - artículo 10, Estatuto social (Edenor S.A.) - artículo 11, Estatuto social (Edenor S.A.) - artículo 42, Estatuto social (Edenor S.A.) - artículo 17, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991), Resolución MEyOSP 0591/1992, Dictamen AARyEE 0316/2006, Ley 23.696 - artículo 21, Ley 23.696 - artículo 22, Ley 23.696 - artículo 23, Ley 23.696 - artículo 24, Ley 23.696 - artículo 25, Ley 23.696 - artículo 26, Ley 23.696 - artículo 27, Ley 23.696 - artículo 28, Ley 23.696 - artículo 29, Ley 23.696 - artículo 30, Ley 23.696 - artículo 31, Ley 23.696 - artículo 32, Ley 23.696 - artículo 33, Ley 23.696 - artículo 34, Ley 23.696 - artículo 35, Ley 23.696 - artículo 36, Ley 23.696 - artículo 37, Ley 23.696 - artículo 38, Ley 23.696 - artículo 39, Ley 23.696 - artículo 40

Expediente Citado : ENRE 07328/1999, ENRE 04875/1998, ENRE 02374/1996, ENRE 01402/1995

(Nota: aclaratoria, aprobada por Resolución ENRE 204/07 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 31 DE AGOSTO DE 2006
    VISTO: Los Expedientes ENRE N° 7.328/1999, ENRE N° 4.875/1998, ENRE N° 2.374/1996, ENRE N° 1.402/1995, y

    CONSIDERANDO:

    Que en los Expedientes del Visto, la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA”, solicita mediante Nota de Entrada N° 119.036, sea puesto a consideración y posterior aprobación del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, la modificación de los Estatutos Sociales de la citada empresa, aprobada ad referéndum de este organismo por Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria, celebrada el día 7 de junio de 2006.

    Que señala “EDENOR S.A.” que siendo su intención la de permitir que sus redes sean utilizadas por prestadores del servicio de telecomunicaciones, como así también facilitar la realización de nuevos servicios a terceros no necesariamente ligados a la actividad de distribución eléctrica, se ha resuelto la modificación del artículo 4 de sus estatutos sociales para posibilitar dichas situaciones.

    Que asimismo y ante la posibilidad de futuros aumentos de capital de la sociedad y la decisión empresaria, expuesta a fojas 53/62, en su presentación de fecha 15 de junio del corriente año, de cotizar sus acciones en los mercados bursátiles, se ha resuelto la modificación de los artículos 5°, 6° y 10° que también se elevan para su aprobación.

    Que por último, se ha resuelto la derogación de dos artículos 11° y 42°, cuya vigencia ha devenido de nula aplicación.

    Que el artículo 4° en la actualidad dice: “La sociedad tendrá por objeto la prestación del servicio de distribución y comercialización de energía eléctrica dentro de la zona y en los términos del contrato de concesión celebrado con el Poder Ejecutivo Nacional con fecha 5 de agosto de 1992. La sociedad por sí, o a través de sociedades controladas por o vinculadas a la sociedad, tendrá también por objeto adquirir la propiedad de acciones de otras empresas Distribuidoras de electricidad, previo cumplimiento en cuanto corresponda, de lo dispuesto por el artículo 32 de la Ley N° 24.065. La sociedad podrá prestar a dichas empresas Distribuidoras servicios de operación vinculadas con la distribución y comercialización de energía eléctrica. La sociedad, por sí, asociada con terceros o mediante sociedades controladas por o vinculadas a la sociedad, podrá prestar servicios de asesoramiento, capacitación, operación y mantenimiento, de consultoría y gerenciamiento, de estudios y análisis, así como ceder a título oneroso o gratuito conocimientos especiales adquiridos en el desarrollo de las actividades del negocio (know-how) y desarrollo, instalación y operación de programas informáticos. La sociedad desarrollará tales actividades vinculadas con la distribución de electricidad en diferentes ámbitos, sean nacionales o extranjeros y especial pero no excluyentemente en todo lo relacionado con: (a) la optimización, gestión y operación de sistemas de distribución y alumbrado público, incluyendo todas las operaciones técnicas, administrativas y comerciales vinculadas con las mismas; (b) la seguridad eléctrica en sus diferentes aspectos; (c) uso racional de la energía; (d) desarrollo e investigación de aplicaciones de la electricidad en diferentes campos; (e) desarrollo e investigación de nuevas tecnologías relacionadas con la distribución de electricidad; (f) preservación y/o mejoramiento de ecosistemas relacionados con la mencionada actividad; (g) capacitación de personal administrativo, comercial y técnico. Asimismo, con la previa autorización del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, otorgada para cada caso en particular, la sociedad podrá prestar servicios a terceros, accesorios, afines o relacionados con la industria de la energía eléctrica. Asimismo, la Sociedad podrá suscribir o adquirir acciones de sociedades comercializadoras en las condiciones establecidas en la reglamentación correspondiente. La Sociedad podrá suscribir o adquirir acciones de sociedades de garantía recíproca en calidad de socio protector, sin comprometer en ningún caso el capital afectado a la prestación de las actividades reguladas. Asimismo, la sociedad podrá desempeñarse como fiduciario en los términos de la Ley N° 24.441, en aquellas operaciones de crédito otorgadas a empresas proveedoras de bienes y servicios vinculados con la distribución y comercialización de energía eléctrica, que cuenten con la garantía de la sociedad de garantía recíproca de la que forme parte como socio protector. La sociedad podrá realizar todas las actividades que resulten necesarias para el cumplimiento de sus fines. A esos efectos, tendrá plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones y ejercer todos los actos que no le sean prohibidos, limitados o restringidos, por las Leyes, estos estatutos, el decreto por el cual se constituyó esta sociedad, el Pliego del Concurso Público Nacional e Internacional para la Privatización de la Prestación de los Servicios de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de la Ciudad de Buenos Aires (Zona Norte), y ciertos Partidos de la Provincia de Buenos Aires, el Contrato de Concesión de EDENOR S.A. y todos los decretos, resoluciones, y demás normas que le sean aplicables...”.

    Que la modificación propuesta consiste en agregar: “La sociedad también podrá, por sí o asociada a terceros, prestar y/o comercializar servicios de telecomunicaciones y/o alquilar sus instalaciones para ese fin de acuerdo a la normativa vigente en esa materia. Asimismo...” al texto anteriormente citado, y eliminar del inciso g) la frase: “...accesorios, afines o relacionados con la industria eléctrica...”.

    Que el artículo 4 quedaría de la siguiente manera: “La sociedad tendrá por objeto la prestación del servicio de distribución y comercialización de energía eléctrica dentro de la zona y en los términos del contrato de concesión celebrado con el Poder Ejecutivo Nacional con fecha 5 de agosto de 1992. La sociedad también podrá, por sí o asociada a terceros, prestar y/o comercializar servicios de telecomunicaciones y/o alquilar sus instalaciones para ese fin de acuerdo a la normativa vigente en esa materia. Asimismo la sociedad por sí, o a través de sociedades controladas por o vinculadas a la sociedad, tendrá también por objeto adquirir la propiedad de acciones de otras empresas Distribuidoras de electricidad, previo cumplimiento en cuanto corresponda, de lo dispuesto por el artículo 32 de la ley 24.065. La sociedad podrá prestar a dichas empresas Distribuidoras servicios de operación vinculadas con la distribución y comercialización de energía eléctrica. La sociedad, por sí, asociada con terceros o mediante sociedades controladas por o vinculadas a la sociedad, podrá prestar servicios de asesoramiento, capacitación, operación y mantenimiento, de consultoría y gerenciamiento, de estudios y análisis, así como ceder a título oneroso o gratuito conocimientos especiales adquiridos en el desarrollo de las actividades del negocio (know-how) y desarrollo, instalación y operación de programas informáticos. La sociedad desarrollará tales actividades vinculadas con la distribución de electricidad en diferentes ámbitos, sean nacionales o extranjeros y especial pero no excluyentemente en todo lo relacionado con: (a) la optimización, gestión y operación de sistemas de distribución y alumbrado público, incluyendo todas las operaciones técnicas, administrativas y comerciales vinculadas con las mismas; (b) la seguridad eléctrica en sus diferentes aspectos; (c) uso racional de la energía; (d) desarrollo e investigación de aplicaciones de la electricidad en diferentes campos; (e) desarrollo e investigación de nuevas tecnologías relacionadas con la distribución de electricidad ; (f) preservación y/o mejoramiento de ecosistemas relacionados con la mencionada actividad; (g) capacitación de personal administrativo, comercial y técnico. Asimismo, con la previa autorización del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, otorgada para cada caso en particular, la sociedad podrá prestar servicios a terceros. Asimismo, la Sociedad podrá suscribir o adquirir acciones de sociedades comercializadoras en las condiciones establecidas en la reglamentación correspondiente. La Sociedad podrá suscribir o adquirir acciones de sociedades de garantía recíproca en calidad de socio protector, sin comprometer en ningún caso el capital afectado a la prestación de las actividades reguladas. Asimismo, la sociedad podrá desempeñarse como fiduciario en los términos de la Ley N° 24.441, en aquellas operaciones de crédito otorgadas a empresas proveedoras de bienes y servicios vinculados con la distribución y comercialización de energía eléctrica, que cuenten con la garantía de la sociedad de garantía recíproca de la que forme parte como socio protector. La sociedad podrá realizar todas las actividades que resulten necesarias para el cumplimiento de sus fines. A esos efectos, tendrá plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones y ejercer todos los actos que no le sean prohibidos, limitados o restringidos, por las Leyes, estos estatutos, el decreto por el cual se constituyó esta sociedad, el Pliego del Concurso Público Nacional e Internacional para la Privatización de la Prestación de los Servicios de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de la Ciudad de Buenos Aires (Zona Norte), y ciertos Partidos de la Provincia de Buenos Aires, el Contrato de Concesión de EDENOR S.A. y todos los decretos, resoluciones, y demás normas que le sean aplicables...”.

    Que al respecto, esta aprobación es tramitada sin perjuicio de la licencia única de servicios de telecomunicaciones que “EDENOR S.A.” debe solicitar ante la Secretaría de Comunicaciones, sujeta al cumplimiento, entre otros requisitos, a la modificación solicitada a fin de incluir en el objeto social las nuevas actividades.

    Que la exclusividad establecida en el Contrato de Concesión hace referencia al ámbito geográfico donde la concesionaria debe prestar el servicio público con carácter de monopolio natural.

    Que la exclusividad del área o ámbito geógrafico no excluye, la realización de otras actividades -no reguladas-, condicionando las mismas a aquellas que sean afines y que contribuyan al mejor y más eficiente desarrollo de aquéllas, ya sea porque permiten el aprovechamiento de capacidades que de otro modo quedarían ociosas o porque posibilitan un mayor rendimiento de los Recursos (básicamente inversiones) y que parte de los beneficios se trasladen a los usuarios finales.

    Que en cuanto al análisis de cuestiones propias del mercado de distribución de energía eléctrica, debe tenerse en cuenta que la misma se trata de un servicio público concesionado, lo que significa, entre otras cosas, que existe una necesidad clara de resguardar la prestación de dicho servicio en condiciones de calidad y seguridad.

    Que, la limitación inicial del objeto social respondía a cuestiones de seguridad, a fin de que la misma no tome riesgos innecesarios al desarrollar tareas o actividades no específicas o distintas de su actividad principal.

    Que en este sentido, atento a que el sistema de distribución concesionado incluye equipamiento de comunicaciones, “EDENOR S.A.” deberá informar en su Guía de Referencia la capacidad del sistema de comunicaciones afectado al Servicio Público de Distribución de Energía Eléctrica entendiéndose por tal la concesionada en el origen más la que resulte de las ampliaciones realizadas para tal fin.

    Que lo antes expuesto es sin perjuicio de la normativa que pueda dictar el Ente Nacional Regulador de la Electricidad con respecto al uso de otras instalaciones para esta actividad afectadas a ese servicio público.

    Que la fundamentación para autorizar la ampliación del objeto social de la concesionaria de distribución de energía eléctrica, se encuentra en la posibilidad de que el usuario de la actividad regulada se beneficie con menores tarifas que reflejen el hecho de compartir con la o las actividades no reguladas costos de operación y mantenimiento, inversiones y la base de capital a remunerar.

    Que conceptualmente, cada actividad no regulada de relevancia que decida emprender la compañía de servicio público debe resguardar, como objetivo prioritario, la prestación establecida en el Contrato de Concesión, cuidando que la misma no se vea alterada en sus condiciones de calidad, continuidad, seguridad y medio ambiente;

    Que al llevar a cabo actividades diferentes a la prestación del servicio público de distribución, “EDENOR S.A.” nos coloca frente a una empresa que realiza dos actividades diferenciadas en sus aspectos: i) jurídicos, al ser una de ellas regulada y las otras, no; y ii) económicas, al verificarse ingresos y costos que mantienen distinta relación entre sí por ser provenientes de dos tipos distintos de actividades.

    Que en este sentido, “EDENOR S.A.” debe cumplimentar lo establecido por Resolución ENRE N° 464/2002;

    Que en cuanto a la modificación del artículo 5 “EDENOR S.A.” señala que dado que la sociedad está admitida en el Régimen de Oferta Pública resultaría aplicable lo dispuesto por el artículo 188 de la Ley N° 19.550 de sociedades comerciales por lo que el aumento del capital social no requeriría de una modificación de los estatutos sociales en caso que este organismo aprobara la adecuación sometida a consideración.

    Que esto sería así dado que el artículo 5° del estatuto incluye en su actual redacción el monto del capital social y el monto correspondiente a cada clase de acciones, por lo que resulta conveniente adecuar el texto de dicho artículo, de conformidad con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 188 de la Ley N° 19.650 que dice: “...En las sociedades anónimas autorizadas a hacer oferta pública de sus acciones, la asamblea puede aumentar el capital sin límite alguno ni necesidad de modificar el estatuto. ...”,

    Que por ende, resulta necesario ajustar el monto consignado en los estatutos, como resulta habitual en sociedades autorizadas a hacer oferta pública de sus acciones, en cuyos estatutos se dispone que la evolución del capital social figurará en los balances de la sociedad.

    Que actualmente establece que: “El capital social se fija en la suma de PESOS OCHOCIENTOS TREINTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTOS ($ 831.610.200.-) representado por OCHOCIENTOS TREINTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS DIEZ MIL DOSCIENTAS (831.610.200) acciones escriturales ordinarias, de las cuales CUATROCIENTAS VEINTICUATRO MILLONES CIENTO VEINTIUN MIL DOSCIENTAS DOS (424.121.202) son Clase A, TRESCIENTAS VEINTICUATRO MILLONES TRESCIENTOS VEINTISIETE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO (324.327.978) Clase B y OCHENTA Y TRES MILLONES CIENTO SESENTA Y UN MIL VEINTE (83.161.020) Clase C. Todas las acciones son de valor nominal Un Peso (1$) y con derecho a un (1) voto cada una. Las acciones Clase A se encuentran sujetas al régimen establecido en el Artículo 10 de estos estatutos. Las acciones Clase B permanecerán en poder de la Secretaría de Energía y serán transferidas al público en general a través del procedimiento de oferta pública de acciones. Las acciones Clase C representativas del DIEZ POR CIENTO (10%) del capital social permanecerán afectadas al Programa de Propiedad Participada implementado de conformidad con lo previsto en el Capitulo III de la Ley N° 23.696, su Decreto Reglamentario N° 584/93 y demás normas complementarias y concordantes, y aprobado por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 265/94. Se encuentran inscriptas a nombre de “BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA-FIDEICOMISO Decreto N° 265/94” y están sujetas al régimen legal emergente de las pre-mencionadas normas. La evolución del capital social y la clase de acciones que lo representen surgirá de los estados contables de la sociedad”.

    Que el artículo 5° quedaría de la siguiente manera: “ La evolución del capital social y la clase de acciones que lo representen surgirá de los estados contables de la sociedad. El capital social estará representado por acciones Clase A, acciones Clase B y acciones Clase C. Todas las acciones son escriturales, ordinarias, de valor nominal Un Peso (1 $) y con derecho a un (1) voto cada una. Las acciones Clase A se encuentran sujetas al régimen establecido en el Artículo 10 de estos estatutos. Las acciones Clase C representativas del DIEZ POR CIENTO (10%) del capital social o de cualquier otro porcentaje que las mismas detenten en el capital social como consecuencia de lo dispuesto en el artículo 6 de estos estatutos y en las normas que rigen el Programa de Propiedad Participada, en tanto el mismo se encuentre vigente, permanecerán afectadas a dicho Programa de Propiedad Participada implementado de conformidad con lo previsto en el Capitulo III de la Ley N° 23.696, su Decreto Reglamentario N° 584/93 y demás normas complementarias y concordantes, y aprobado por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 265/94. Se encuentran inscriptas a nombre de “BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA-FIDEICOMISO Decreto N° 265/94” y están sujetas al régimen legal emergente de las pre-mencionadas normas”.

    Que respecto del artículo 6°, “EDENOR S.A.” señala que el mismo se refiere a los aumentos de capital de la sociedad; allí se establece que éste deberá hacerse en proporción de la tenencia de las diferentes clases de acciones, excepto que una asamblea general o de clase disponga algo diferente.

    Que asimismo propone que más allá del derecho de preferencia y de acrecer que le asiste a los accionistas en proporción a sus respectivas tenencias accionarias solicitan que si los titulares de las acciones clase A resultan -como consecuencia del aumento- titulares de acciones de otra clase, tengan la facultad de solicitar al Directorio la conversión de tales acciones en clase A, a los efectos de mantener en todo momento el presupuesto regulatorio de conservar con dicha clase de acciones el paquete mayoritario- de acuerdo al contrato de concesión.

    Que en lo referido al artículo 10°, “EDENOR S.A.” argumenta que en similar sentido a lo señalado en el punto precedente, prevé que para el eventual caso que por un aumento del capital social los titulares de las acciones clase A, detentaren un porcentual por encima del 51% (cincuenta y uno por ciento), las restricciones regulatorias previstas para el paquete mayoritario alcancen a dicho porcentaje, quedando las restantes ajenas a tal restricción y limitaciones establecidas en el contrato de concesión.

    Que con relación a la modificación del artículo 5° corresponde ser analizada en consonancia con el artículo 6°, toda vez que la eliminación de las sumas que fijan el capital social, cobra sentido en razón de que los aumentos de capital se hagan manteniendo la proporcionalidad en las clases de acciones dispuestas por el Estado al momento de la concesión, por lo que no puede objetarse la modificación propuesta.

    Que el Artículo 6° en la actualidad está redactado de la siguiente manera: “La emisión de acciones correspondiente a cualquier otro aumento de capital deberá hacerse en la proporción de CINCUENTA Y UN POR CIENTO (51 %) de acciones Clase “A”, TREINTA Y NUEVE (39 %) de acciones Clase “B”, y DIEZ POR CIENTO (10 %) de acciones Clase “C”. Los accionistas Clases A, B y C tendrán derecho de preferencia y de acrecer en la suscripción de las nuevas acciones que emita la sociedad, dentro de su misma Clase y en proporción a sus respectivas tenencias accionarias. El remanente de acciones no suscripto por los accionistas de cada clase podrá, en su caso, ser ofrecidos a los accionistas de las otras clases y el remanente no suscripto por estos podrá también, en su caso ser suscripto por terceros”.

    Que la redacción propuesta consiste en: “La emisión de acciones correspondiente a cualquier aumento de capital deberá hacerse en la proporción de CINCUENTA Y UN POR CIENTO (51 %) de acciones Clase “A”, TREINTA Y NUEVE (39 %) de acciones Clase “B”, y DIEZ POR CIENTO (10 %) de acciones Clase “C”, salvo que una asamblea general o de clase disponga algo diferente. Los accionistas Clases A, B y C tendrán derecho de preferencia y de acrecer en la suscripción de las nuevas acciones que emita la sociedad, dentro de su misma Clase y en proporción a sus respectivas tenencias accionarias. El remanente de acciones no suscripto por los accionistas de cada clase será ofrecido a los accionistas de las otras clases para el ejercicio de sus derechos de acrecer y el remanente no suscripto por éstos en ejercicio de tal derecho podrá también, en su caso ser suscripto por terceros. En caso de suscripción de acciones por un tercero no accionista de la sociedad -sea como cesionario de derecho de preferencia y/o acrecer de cualquier otra forma- las acciones correspondientes se emitirán como acciones clase B. Si, en cualquier momento los accionistas titulares de las acciones Clase A resultan titulares de cualquier clase de acciones, podrán solicitar al Directorio de la Sociedad la conversión de sus acciones de dichas clases en acciones clase A, por hasta una cantidad máxima de acciones de dichas clases tal que les permita mantener en todo momento acciones clase A representativas del cincuenta y un por ciento (51%) del total de las acciones en circulación.”.

    Que sin perjuicio de las limitaciones contempladas en el artículo 10° de la nueva versión del estatuto, del análisis de la modificación propuesta para el artículo 6° surge la posibilidad de que la garantía buscada pierda sustento toda vez que podría disminuir el porcentual de acciones clase A al ser suscriptas por un tercero no accionista en la emisión correspondiente a un aumento de capital.

    Que mediante Nota de Entrada N° 121.228, “EDENOR S.A.” manifiesta que habiendo tomado vista del dictamen AAREE N° 316/2006 de fojas 164/170, se compromete formalmente ante este organismo regulador a mantener en todo momento y como consecuencia de cualquier operación el CINCUENTA Y UN POR CIENTO (51 %) de acciones clase “A”.

    Que agrega que se prevé un mecanismo para que las acciones clase A representen en todo momento como mínimo el 51 % del capital social de la sociedad y se evite toda posibilidad que la garantía buscada pierda sustento.

    Que el cumplimiento de lo dispuesto en el contrato de concesión respecto del paquete mayoritario de acciones, como garantía del Estado Nacional, debe ser tutelado por el ENRE toda vez que se trata de una de las obligaciones expresamente asumidas por el concesionario;

    Que en este sentido, el ENRE debe preservar que la garantía de ejecución de las obligaciones asumidas por la Distribuidora y o sus accionistas sea el paquete mayoritario constituido por las acciones clase A, las que deben estar prendadas a favor del Estado Nacional.

    Que el texto actual del artículo 10° dice lo siguiente: “Los accionistas titulares de las acciones Clase A no podrán modificar su participación ni vender sus acciones durante los primeros CINCO años contados a partir de la ENTRADA EN VIGENCIA o toma de posesión. Con posterioridad a la finalización del quinto año las Acciones Clase A no podrán ser transferidas, ni aún a accionistas de la misma clase, ni podrán ser modificados los porcentajes de participación que detentan sus titulares, sin contar con la previa aprobación del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD. En el pedido de aprobación de la transferencia de acciones deberá indicarse el nombre del comprador, el número de acciones a transferirse, el precio, y las demás condiciones de la operación. En cuanto al pedido de aprobación de las modificaciones en la participación de los titulares de acciones Clase A, deberán figurar las operaciones realizadas, los porcentajes resultantes de ellas y los titulares de los mismos. Si dentro de los NOVENTA (90) días de solicitada la aprobación el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, no se manifestara, se entenderá que la solicitud fue aprobada; de esta forma el accionista podrá transferir válidamente sus acciones al comprador indicado y la modificación en las participaciones del capital se habrá realizado válidamente. Se aplicarán también todas aquellas disposiciones relativas a las limitaciones y procedimientos para la modificación de las participaciones y/o la transferencia de acciones que resulten del Pliego del Concurso Público Nacional e Internacional para la Privatización de la Prestación de los Servicios de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de la Ciudad de Buenos Aires, y ciertos Partidos de la Provincia de Buenos Aires y/o del acto por el que se apruebe el referido pliego. Ninguna de la acciones de la Clase A podrá ser prendada o de cualquier manera dada en garantía. Toda modificación en las participaciones, transferencia de acciones, gravamen o prenda que se realice en violación a lo establecido en estos Estatutos, carecerá de toda validez.

    Que la modificación propuesta consiste en: “Los accionistas titulares de las acciones Clase A no podrán modificar su participación ni vender sus acciones durante los primeros CINCO años contados a partir de la ENTRADA EN VIGENCIA o toma de posesión. Con posterioridad a la finalización del quinto año las Acciones Clase A no podrán ser transferidas, ni aún a accionistas de la misma clase, ni podrán ser modificados los porcentajes de participación que detentan sus titulares, por debajo del cincuenta y uno por ciento (51 %) sin contar con la previa aprobación del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD. En el pedido de aprobación de la transferencia de acciones deberá indicarse el nombre del comprador, el número de acciones a transferirse, el precio, y las demás condiciones de la operación. En cuanto al pedido de aprobación de las modificaciones en la participación de los titulares de acciones Clase A, por debajo del cincuenta y uno por ciento (51 %), deberán figurar las operaciones realizadas, los porcentajes resultantes de ellas y los titulares de los mismos. Si dentro de los NOVENTA (90) días de solicitada la aprobación el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, no se manifestara, se entenderá que la solicitud fue aprobada; de esta forma el accionista podrá transferir válidamente sus acciones al comprador indicado y la modificación en las participaciones del capital se habrá realizado válidamente. Se aplicarán también todas aquellas disposiciones relativas a las limitaciones y procedimientos para la modificación de las participaciones y/o la transferencia de acciones que resulten del Pliego del Concurso Público Nacional e Internacional para la Privatización de la Prestación de los Servicios de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de la Ciudad de Buenos Aires, y ciertos Partidos de la Provincia de Buenos Aires y/o del acto por el que se apruebe el referido pliego. Ninguna de la acciones de la Clase A podrá ser prendada o de cualquier manera dada en garantía. Toda modificación en las participaciones, transferencia de acciones, gravamen o prenda que se realice en violación a lo establecido en estos Estatutos, carecerá de toda validez”.

    Que en este sentido la Distribuidora hace suyo el deber de que cualquier modificación del porcentaje de participación en las acciones clase A que pudiera resultar por diferentes tipos de operaciones debe contar necesariamente con la aprobación y autorización previa del ENRE, ello en función de lo que resulta del artículo 37 inciso f) del contrato de concesión.

    Que ello se evita con la obligación que emana del propio contrato de concesión en los artículos 14 y 15 que establecen el deber de informar todas las modificaciones sociales o de tenencias accionarias.

    Que como consecuencia de ello, el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para entender y resolver sobre la evolución de la integración de los paquetes accionarios de las concesionarias en el marco de lo establecido en los artículos 31 y 32 de la Ley N° 24.065.

    Que con relación a los artículos 11° y 42°, “EDENOR S.A.” señala que atento el tiempo para el cual han sido previstos y los cambios operados en la sociedad, los mismos no tiene aplicación actual ni lo tendrán en el futuro, razón por la cual solicitan su derogación.

    Que considerando que ambos artículos estaban referidos a la tenencia de acciones por parte del Estado y habida cuenta de la venta de las mismas a privados, no se encuentran objeciones a la solicitud de su derogación ya que han devenido en abstractos.

    Que en consecuencia, corresponde aprobar, los textos de los artículos 4, 5, 6 y 10 de los estatutos sociales propuestos por “EDENOR S.A.” y aprobados “ad referéndum del ENRE en Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria celebrada con carácter unánime el día 07 de Junio de 2006.

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen legal que prevé el artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo establecido en el artículo 17 del Estatuto Social.

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTÍCULO 1.- Autorizar la modificación del artículo 4 de los Estatutos Sociales de “EDENOR S.A.”, quedando de la siguiente manera: “La sociedad tendrá por objeto la prestación del servicio de distribución y comercialización de energía eléctrica dentro de la zona y en los términos del contrato de concesión celebrado con el Poder Ejecutivo Nacional con fecha 5 de agosto de 1992. La sociedad también podrá, por sí o asociada a terceros, prestar y/o comercializar servicios de telecomunicaciones y/o alquilar sus instalaciones para ese fin de acuerdo a la normativa vigente en esa materia. Asimismo la sociedad por sí, o a través de sociedades controladas por o vinculadas a la sociedad, tendrá también por objeto adquirir la propiedad de acciones de otras empresas Distribuidoras de electricidad, previo cumplimiento en cuanto corresponda, de lo dispuesto por el artículo 32 de la Ley N° 24.065. La sociedad podrá prestar a dichas empresas Distribuidoras servicios de operación vinculadas con la distribución y comercialización de energía eléctrica. La sociedad, por sí, asociada con terceros o mediante sociedades controladas por o vinculadas a la sociedad, podrá prestar servicios de asesoramiento, capacitación, operación y mantenimiento, de consultoría y gerenciamiento, de estudios y análisis, así como ceder a título oneroso o gratuito conocimientos especiales adquiridos en el desarrollo de las actividades del negocio (know-how) y desarrollo, instalación y operación de programas informáticos. La sociedad desarrollará tales actividades vinculadas con la distribución de electricidad en diferentes ámbitos, sean nacionales o extranjeros y especial pero no excluyentemente en todo lo relacionado con: (a) la optimización, gestión y operación de sistemas de distribución y alumbrado público, incluyendo todas las operaciones técnicas, administrativas y comerciales vinculadas con las mismas; (b) la seguridad eléctrica en sus diferentes aspectos; (c) uso racional de la energía; (d) desarrollo e investigación de aplicaciones de la electricidad en diferentes campos; (e) desarrollo e investigación de nuevas tecnologías relacionadas con la distribución de electricidad; (f) preservación y/o mejoramiento de ecosistemas relacionados con la mencionada actividad; (g) capacitación de personal administrativo, comercial y técnico. Asimismo, con la previa autorización del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, otorgada para cada caso en particular, la sociedad podrá prestar servicios a terceros. Asimismo, la Sociedad podrá suscribir o adquirir acciones de sociedades comercializadoras en las condiciones establecidas en la reglamentación correspondiente. La Sociedad podrá suscribir o adquirir acciones de sociedades de garantía recíproca en calidad de socio protector, sin comprometer en ningún caso el capital afectado a la prestación de las actividades reguladas. Asimismo, la sociedad podrá desempeñarse como fiduciario en los términos de la Ley N° 24.441, en aquellas operaciones de crédito otorgadas a empresas proveedoras de bienes y servicios vinculados con la distribución y comercialización de energía eléctrica, que cuenten con la garantía de la sociedad de garantía recíproca de la que forme parte como socio protector. La sociedad podrá realizar todas las actividades que resulten necesarias para el cumplimiento de sus fines. A esos efectos, tendrá plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones y ejercer todos los actos que no le sean prohibidos, limitados o restringidos, por las Leyes, estos estatutos, el decreto por el cual se constituyó esta sociedad, el Pliego del Concurso Público Nacional e Internacional para la Privatización de la Prestación de los Servicios de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de la Ciudad de Buenos Aires (Zona Norte), y ciertos Partidos de la Provincia de Buenos Aires, el Contrato de Concesión de EDENOR S.A. y todos los decretos, resoluciones, y demás normas que le sean aplicables...”.

    ARTICULO 2.- Aprobar la modificación del artículo 5° de los estatutos sociales de “EDENOR S.A.” quedando de la siguiente manera: “La evolución del capital social y la clase de acciones que lo representen surgirá de los estados contables de la sociedad. El capital social estará representado por acciones Clase A, acciones Clase B y acciones Clase C. Todas las acciones son escriturales, ordinarias, de valor nominal Un Peso (1$) y con derecho a un (1) voto cada una. Las acciones Clase A se encuentran sujetas al régimen establecido en el Artículo 10 de estos estatutos. Las acciones Clase C representativas del DIEZ POR CIENTO (10%) del capital social o de cualquier otro porcentaje que las mismas detenten en el capital social como consecuencia de lo dispuesto en el artículo 6 de estos estatutos y en las normas que rigen el Programa de Propiedad Participada, en tanto el mismo se encuentre vigente, permanecerán afectadas a dicho Programa de Propiedad Participada implementado de conformidad con lo previsto en el Capitulo III de la Ley N° 23.696, su Decreto Reglamentario N° 584/93 y demás normas complementarias y concordantes, y aprobado por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 265/94. Se encuentran inscriptas a nombre de “BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA-FIDEICOMISO Decreto N° 265/94” y están sujetas al régimen legal emergente de las pre-mencionadas normas”.

    ARTICULO 3.- Aprobar la modificación del artículo 6 quedando de la siguiente manera: “La emisión de acciones correspondiente a cualquier aumento de capital deberá hacerse en la proporción de CINCUENTA Y UN POR CIENTO (51 %) de acciones Clase “A”, TREINTA Y NUEVE (39 %) de acciones Clase “B”, y DIEZ POR CIENTO (10%) de acciones Clase “C”, salvo que una asamblea general o de clase disponga algo diferente. Los accionistas Clases A, B y C tendrán derecho de preferencia y de acrecer en la suscripción de las nuevas acciones que emita la sociedad, dentro de su misma Clase y en proporción a sus respectivas tenencias accionarias. El remanente de acciones no suscripto por los accionistas de cada clase será ofrecido a los accionistas de las otras clases para el ejercicio de sus derechos de acrecer y el remanente no suscripto por éstos en ejercicio de tal derecho podrá también, en su caso ser suscripto por terceros. En caso de suscripción de acciones por un tercero no accionista de la sociedad -sea como cesionario de derecho de preferencia y/o acrecer de cualquier otra forma- las acciones correspondientes se emitirán como acciones clase B. Si, en cualquier momento los accionistas titulares de las acciones Clase A resultan titulares de cualquier clase de acciones, podrán solicitar al Directorio de la Sociedad la conversión de sus acciones de dichas clases en acciones clase A, por hasta una cantidad máxima de acciones de dichas clases tal que les permita mantener en todo momento acciones clase A representativas del cincuenta y un por ciento (51%) del total de las acciones en circulación.”.

    ARTICULO 4.- Aprobar la modificación propuesta para el artículo 10° quedando de la siguiente manera: “Los accionistas titulares de las acciones Clase A no podrán modificar su participación ni vender sus acciones durante los primeros CINCO años contados a partir de la ENTRADA EN VIGENCIA o toma de posesión. Con posterioridad a la finalización del quinto año las Acciones Clase A no podrán ser transferidas, ni aún a accionistas de la misma clase, ni podrán ser modificados los porcentajes de participación que detentan sus titulares, por debajo del cincuenta y uno por ciento (51%) sin contar con la previa aprobación del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD. En el pedido de aprobación de la transferencia de acciones deberá indicarse el nombre del comprador, el número de acciones a transferirse, el precio, y las demás condiciones de la operación. En cuanto al pedido de aprobación de las modificaciones en la participación de los titulares de acciones Clase A, por debajo del cincuenta y uno por ciento (51 %), deberán figurar las operaciones realizadas, los porcentajes resultantes de ellas y los titulares de los mismos. Si dentro de los NOVENTA (90) días de solicitada la aprobación el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, no se manifestara, se entenderá que la solicitud fue aprobada; de esta forma el accionista podrá transferir válidamente sus acciones al comprador indicado y la modificación en las participaciones del capital se habrá realizado válidamente. Se aplicarán también todas aquellas disposiciones relativas a las limitaciones y procedimientos para la modificación de las participaciones y/o la transferencia de acciones que resulten del Pliego del Concurso Público Nacional e Internacional para la Privatización de la Prestación de los Servicios de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica de la Ciudad de Buenos Aires, y ciertos Partidos de la Provincia de Buenos Aires y/o del acto por el que se apruebe el referido pliego. Ninguna de la acciones de la Clase A podrá ser prendada o de cualquier manera dada en garantía. Toda modificación en las participaciones, transferencia de acciones, gravamen o prenda que se realice en violación a lo establecido en estos Estatutos, carecerá de toda validez”.

    ARTICULO 5.- Derogar los artículos 11° y 42° de los Estatutos Sociales de “EDENOR S.A.”

    ARTICULO 6.- “EDENOR S.A.” deberá presentar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, copias certificadas y en soporte magnético del texto ordenado del Estatuto Social, con constancia de inscripción en la Inspección General de Justicia (IGJ), y de la autorización emitida por la Comisión Nacional de Valores a hacer oferta pública de sus acciones, dentro de los (30) treinta días de notificado el presente acto.

    ARTICULO 7.- “EDENOR S.A.” deberá cumplimentar lo establecido en la Resolución ENRE N° 464/2002, y mantener una estructura diferenciada con contabilidad separada de cualquier empresa o actividad a fin de evitar una incorrecta asignación de costos.

    ARTICULO 8.- Establecer que en todo momento y como consecuencia de cualquier operación las acciones Clase A deberán representar el cincuenta y uno por ciento (51%) del capital social de “EDENOR S.A.” manteniendo el carácter de paquete mayoritario.

    ARTICULO 9.- Determinar que toda modificación accionaria que involucre acciones de la Distribuidora deberá ser informada a este organismo conforme lo establecido en el contrato de concesión.

    ARTICULO 10.- Establecer que deberá considerarse en la tarifa de los usuarios la participación de los mismos en los beneficios de las actividades no reguladas autorizadas en el artículo 1 de la presente Resolución.

    ARTICULO 10.- Notifíquese a “EDENOR S.A.”

    ARTICULO 11.- Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional de Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 752/2006
    ACTA N° 878
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 464/2002 Biblioteca
    Resolución MEyOSP 591/92 Biblioteca
    Ley 19.550 (t.o. 1984) Biblioteca
    Ley 23.696 Biblioteca
    Ley 24.441 Biblioteca
    Decreto 584/1993 Biblioteca
    Decreto 265/1994 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 31 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 32 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Estatutos sociales Biblioteca
    Acta ENRE 878/2006 Biblioteca