Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0691/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 24 de agosto de 2006, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DTEE 0230/2002 (formulación de cargos), Resolución DTEE 0230/2002 (formulación de cargos) - anexo IV, Resolución DTEE 0230/2002 (formulación de cargos) - artículo 2, Resolución DTEE 0230/2002 (formulación de cargos) - artículo 3, Resolución DTEE 0230/2002 (formulación de cargos) - artículo 4, Resolución DTEE 0230/2002 (formulación de cargos) - artículo 5, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución SE 0141/1997, Resolución SE 0612/1998, Resolución SE 0612/1998 - artículo 2, Resolución SE 0612/1998 - artículo 3, Resolución SE 0612/1998 - artículo 6, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 2. - subanexo C - punto 2. - apartado 2.5., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 3. - apartado 3.4.

Expediente Citado : ENRE 12967/2002



BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2006

    VISTO: El Expediente ENRE N° 12.967/2002, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 10/30 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE N° 230/2002 se formularon cargos a “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.”, en su condición de generador del MEM para las centrales Río Hondo y Los Quiroga, por incumplimientos a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex SE N° 61/92, sus modificatorias y complementarias) en cuanto a indisponibilidades de los Enlaces de Datos del Sistema de Operación en Tiempo Real (SOTR), para los períodos comprendidos entre el 1 de enero y el 30 de junio de 1999, el 1 de julio y el 31 de diciembre de 1999, el 1 de enero y el 30 de junio de 2000, el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2000.

    Que a fojas 31 se notificó a la mencionada empresa la formulación de cargos, otorgándosele vista del Expediente y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fojas 33/69 del referido Expediente.

    Que en su descargo “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” expresa que durante el año 1998 solicitaron a CAMMESA autorización para adoptar un sistema de operación en tiempo real (SOTR) simplificado siguiendo en un todo lo dispuesto por la Secretaría de Energía según Resolución SE N° 612/98, para las centrales de generación Río Hondo y Los Quiroga.

    Que asimismo, ante dicha solicitud, con fecha 10 de febrero de 1999 CAMMESA autoriza dicha petición mediante Nota N° B-000387-1.

    Que seguidamente, el generador expone los pasos llevados a cabo a los efectos de implementar el SOTR en sus centrales, así como la solicitud ante CAMMESA y posteriormente a la Secretaría de Energía de exceptuar a la central Los Quiroga de instalar el SOTR simplificado.

    Que con fecha 1° de septiembre, CAMMESA responde respecto a la central Los Quiroga mencionada en el considerando precedente, considerando la Compañía Administradora la propuesta como aceptable mientras se mantuvieran las condiciones planteadas.

    Que las peticiones efectuadas ante la Secretaría de Energía, no han merecido respuesta a la fecha de presentación del descargo.

    Que asimismo, “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” expresa en su descargo que con fecha 12 de febrero de 1999 solicitaron a “TRANSNOA S.A.” que informara la factibilidad para la puesta en marcha del SOTR. Dicha transportista manifiesta la imposibilidad momentánea de poder enviar los datos desde su equipamiento ya que no dispone de capacidad de reserva para implementar el envío de datos, encontrándose en etapa de ampliar dicha capacidad de enlace de SOTR.

    Que ante ello, el generador aduce haber puesto en conocimiento al ENRE de la situación planteada por “TRANSNOA S.A.”, peticionando mantener el plazo de ciento ochenta (180) días a partir de la fecha en que la transportista dispusiera de los puntos de conexión con capacidad de transmisión de datos.

    Que por último, “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” considera haber acreditado que, a pesar de no haberse instalado el SOTR simplificado, siempre ha cumplido brindando la información que necesita CAMMESA para poder realizar el cometido específico, y para la central Río Hondo se ha demostrado la preocupación para el cumplimiento de la normativa vigente y la implementación del SOTR simplificado, el cual comenzó a funcionar a partir del 1° de enero de 2001.

    Que por todo ello, “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” solicita dejar sin efecto los cargos formulados por la Resolución DTEE N° 230/2002.

    Que el artículo 2 de la Resolución S.E. N° 612/98, dispone que los Agentes Generadores con plantas de generación ingresadas al MEM antes de la publicación de la antedicha Resolución, con potencia menor o igual a 30 MW y siempre que tales emplazamientos no introduzcan restricciones en el transporte o en el despacho de cargas, podrán optar por instalar el equipamiento necesario y suministrar toda la información completa requerida en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex SE N° 61/92, sus modificatorias y complementarias), o adoptar un sistema simplificado.

    Que mediante el artículo 6 de la Resolución ex SE N° 612/98 se resolvió “Establecer un plazo de CIENTO OCHENTA (180) días ... para la instalación y puesta en marcha del equipamiento requerido para los Agentes Generadores incluidos en el artículo 2° del presente acto, dejando sin efecto las penalidades por incumplimiento de las exigencias definidas en el Anexo 24 integrante de los ‘Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios’ (LOS PROCEDIMIENTOS) establecidos por la Resolución ex SECRETARIA DE ENERGÍA ELECTRICA N° 61 del 29 de abril de 1992 con sus modificatorias y complementarias, y que hayan sido impuestas hasta el momento de la publicación del presente acto en el Boletín Oficial”.

    Que las centrales Río Hondo y Los Quiroga ingresaron al MEM con anterioridad a la publicación de la Resolución ex SE N° 612/98.

    Que de acuerdo a la nota CAMMESA N° B-008065-1 del 29 de agosto de 2000, ingresada al Organismo como Entrada N° 49.823 y que obra a fojas 210/212 del Expediente ENRE N° 6.942/1999, cuya copia se anexa al Expediente del Visto como fojas 70/72, surge que dicha Compañía Administradora ha autorizado a implementar un Sistema de Operación en Tiempo Real (SOTR) simplificado para las Centrales Río Hondo y Los Quiroga, en los términos del artículo 2 de la Resolución ex SE N° 612/98, razón por la cual cabe concluir que la peticionante se encuentra incluida en la categoría prevista en el citado artículo 2, y le resultan aplicables las previsiones del artículo 6 de la Resolución mencionada.

    Que por tal motivo corresponde no sancionarlo hasta que concluya el plazo de 180 días establecidos para la implementación y puesta en marcha del SOTR simplificado, plazo que finaliza el 10 de septiembre de 1999.

    Que en consecuencia, corresponde levantar los cargos formulados a “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” para el período comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de 1999 y para los meses de julio y agosto de 1999.

    Que por otra parte, en la mencionada nota CAMMESA, la Compañía Administradora reconoce como aceptable la petición efectuada por la central Los Quiroga de considerar suficiente la información que proveen desde la estación de la transportista “TRANSNOA S.A.” a la que dicha central se conecta en forma radial, indicando que dicha excepción debían gestionar ante la Secretaría de Energía.

    Que ante tal consideración, CAMMESA no ha informado en los respectivos informes de incumplimientos al SOTR para los sucesivos meses, la información correspondiente a la central Los Quiroga.

    Que por ello, corresponde levantar los cargos formulados a “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” para la central Los Quiroga y para los períodos comprendidos entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 1999, entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2000 y entre el 1 de julio y 31 de diciembre de 2000.

    Que en caso que la solicitud de excepción no tuviera aprobación tácita y que por ello CAMMESA informe los supuestos incumplimientos a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex SE N° 61/92, sus modificatorias y complementarias) en cuanto a indisponibilidades de los Enlaces de Datos del Sistema de Operación en Tiempo Real (SOTR), para la central mencionada en el considerando precedente, serán oportunamente formulados los cargos.

    Que con relación al descargo efectuado por “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” para la central Los Quiroga, en cuanto a que el SOTR no pudo ser instalado y habilitado en fecha por no disponer la Transportista de capacidad de reserva para implementar el envío de datos, cabe mencionarse que la central debió arbitrar los medios necesarios a los efectos de implementar la instalación del SOTR con su vinculación para el envío de datos antes de la fecha de vencimiento establecida, lo cual no ocurrió.

    Que para mayor abundamiento, el punto 2.5. del Subanexo C del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS establece que “El Agente Generador que opte por el sistema simplificado de transmisión de datos de acuerdo a este Subanexo C, mantendrá íntegramente su responsabilidad frente a las obligaciones establecidas en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS, es decir de hacer llegar la información al OED...”.

    Que asimismo, el punto 4 del SCOM contenido en el mencionado Anexo 24, instituye que “Los Agentes tienen, en su totalidad, la responsabilidad por la disponibilidad y calidad de todos los vínculos de comunicaciones que deban establecer de acuerdo con la presente norma, con independencia de la participación de terceros y/o agrupamientos motivados en la utilización de un medio común de comunicaciones.”.

    Que en cuanto que, “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” considera haber acreditado que, a pesar de no haberse instalado el SOTR simplificado, siempre ha cumplido brindando la información que necesita CAMMESA para poder realizar el cometido específico, cabe aclarar que dicho cumplimiento no exime al Agente de la aplicación de las penalidades establecidas por no tener el equipamiento requerido por la normativa, en funcionamiento.

    Que en la planilla de INDISPONIBILIDAD ANUAL MOVIL (IAM) que integra el anexo IV de la Resolución DTEE N° 230/2002 (formulación de cargos) no fueron informados los tiempos mensuales de indisponibilidad del SOTR y su correspondiente cálculo anual móvil para el período comprendido entre los meses de julio a diciembre de 2000, para la central Río Hondo.

    Que de acuerdo a lo informado por CAMMESA en sus notas obrantes a fojas 2/7, en los mentados meses, el equipamiento de SOTR estuvo indisponible todas las horas de los meses del período para la central Río Hondo, por lo que corresponde modificar los datos informados en la planilla y por ende recalcular la sanción correspondiente, en virtud de que la misma es función de la IAM.

    Que tales incumplimientos han sido analizados por el Departamento Transporte de Energía Eléctrica del Organismo, cuyas conclusiones se reflejan en los anexos al presente acto.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el artículo 1 inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de ésta norma.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N° 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTÍCULO 1.- Levantar los cargos formulados por el artículo 2 de la Resolución DTEE N° 230/2002 a “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.”.

    ARTÍCULO 2.- Levantar a “HIDROELÉCTRICA RÍO HONDO S.A.” por la central Los Quiroga, los cargos formulados por los artículos 3, 4 y 5 de la Resolución DTEE N° 230/2002.

    ARTÍCULO 3.- Sancionar a “HIDROELECTRICA RÍO HONDO S.A.” por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias) y en la Resolución S.E. N° 141/97, en cuanto a indisponibilidades de enlaces de datos en la suma de PESOS CINCO MIL CUATROCIENTOS ONCE CON TREINTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 5.411,34) correspondientes al período comprendido entre el 1 de julio al 31 de diciembre de 1999, cuyo detalle se efectúa en el Anexo I a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 4.- Sancionar a “HIDROELECTRICA RÍO HONDO S.A.” por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias) y en la Resolución S.E. N° 141/97, en cuanto a indisponibilidades de enlaces de datos en la suma de PESOS OCHO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE CON OCHENTA Y UN CENTAVOS ($ 8.837,81) correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero al 30 de junio de 2000, cuyo detalle se efectúa en el Anexo II a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 5.- Sancionar a “HIDROELECTRICA RÍO HONDO S.A.” por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias) y en la Resolución S.E. N° 141/97, en cuanto a indisponibilidades de enlaces de datos en la suma de PESOS NUEVE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES CON VEINTISEIS CENTAVOS ($ 9.393,26) correspondientes al período comprendido entre el 1 de julio al 31 de diciembre de 2000, cuyo detalle se efectúa en el Anexo III a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 6.- Instruir a CAMMESA a que, aplicando las sanciones cuyo detalle se efectúa en los Anexos a esta Resolución, efectúe los débitos correspondientes a “HIDROELECTRICA RÍO HONDO S.A.” y destine los fondos según lo prescripto en el artículo 3 de la Resolución S.E. N° 612/98.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a “CAMMESA” y a “HIDROELECTRICA RÍO HONDO S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores

    ARTÍCULO 8 - Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE N° 691/2006
    ACTA N° 876
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.-
    r691 anex I.xlsr691 anex II.xlsr691 anex III.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Resolución SEE 61/92 Biblioteca
    Resolución SE 141/97 Biblioteca
    Resolución SE 612/98 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Acta ENRE 876/2006 Biblioteca