Argentina. Secretaría de Energía
Resolución SE 0277/1994. Boletín Oficial n° 27.984, martes 27 de setiembre de 1994, p. 5.

Citas Legales : Decreto 02743/1992 - anexo III, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 03, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 10, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 11, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 12, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 15, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 16, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 17, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 20, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 21, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 22, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 23, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 24, Decreto 02743/1992 - anexo III - artículo 31, Decreto 02743/1992 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 36, Resolución SE 0137/1992, Resolución SEE 0061/1992, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 03, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 10, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 11, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 12, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 15, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 16, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 17, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 20, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 21, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 22, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 23, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 24, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - artículo 31


BUENOS AIRES, 26 de agosto de 1994.

VISTO el REGLAMENTO DE ACCESO A LA CAPACIDAD EXISTENTE Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA, que como Anexo III integra el Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL N° 2743 del 29 de diciembre de 1992, la Resolución ex-SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA N° 61 del 29 de abril de 1992 y la Resolución de la SECRETARÍA DE ENERGÍA N° 137 del 30 de noviembre de 1992, y

CONSIDERANDO:

Que conforme lo establece el marco regulatorio eléctrico, la actividad del transporte de energía eléctrica, al igual que otras actividades del sector, están libradas prioritariamente a las iniciativas del sector privado.

Que la regulación específica prevé, para las ampliaciones de la capacidad de transporte de energía eléctrica realizadas por el mecanismo del concurso público, que los precios que los usuarios abonen por el uso de las nuevas instalaciones surjan de procesos competitivos.

Que, para el caso de ampliaciones encaradas bajo el régimen de concurso público, los mecanismos previstos en la reglamentación vigente no favorecen la presentación previa de ofertas de contrato de Construcción, Operación y mantenimiento (COM) para acompañar la solicitud de ampliación, a la vez que no garantizan la existencia del máximo nivel posible de competencia pudiendo dar lugar a limitaciones o distorsiones del proceso.

Que resulta conveniente, a efectos de ampliar la competencia y transparencia, permitir expresamente la presentación en licitación de una nueva cotización del Oferente que formuló la oferta que acompaña la solicitud, y establecer una segunda ronda de mejora económica entre este y el Oferente ganador de la licitación pública.

Que, a los efectos de imprimirle a estos procesos una agilidad compatible con la naturaleza de la problemática en cuestión, resulta necesario acotar los tiempos de intervención de cada uno de los sectores involucrados.

Que la SECRETARÍA DE ENERGÍA se encuentra facultada para el dictado del presente acto en función de lo dispuesto en el Artículo 12 del Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL N° 2743 del 29 de diciembre de 1992.

Por ello,
EL SECRETARIO DE ENERGÍA
RESUELVE:

Artículo 1°- Sustitúyese los Artículos 3°, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24 y 31 del REGLAMENTO DE ACCESO A LA CAPACIDAD EXISTENTE Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA, que como Anexo III integra el Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL N° 2743 del 29 de diciembre de 1992, por los textos de idéntica denominación contenidos en el Anexo I de la presente Resolución.

Artículo 2°- Notifíquese al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA).

Artículo 3°- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
Resolución SE N° 277

Citas legales:Decreto 02743/1992 Biblioteca
Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
Resolución SE 0137/1992 Biblioteca
ANEXO I

Los Artículos 3°, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24 y 31 que se detallan a continuación sustituyen a los de idéntica denominación del REGLAMENTO DE ACCESO A LA CAPACIDAD EXISTENTE Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA, que como Anexo III integra el Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL N° 2743 del 29 de diciembre de 1992.

ARTICULO 3º.- Ante cada solicitud de acceso a capacidad de transporte existente, LA TRANSPORTISTA deberá enviar el informe del SOLICITANTE a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA), dentro de los CINCO (5) días de recibida la solicitud, la que, con participación de LA TRANSPORTISTA, deberá evaluar la factibilidad técnica de conectar al nuevo USUARIO a la capacidad existente remanente y las eventuales modificaciones en la composición de la oferta de energía eléctrica resultante de tal conexión. Ambas evaluaciones serán notificadas al ENRE en un plazo máximo de TREINTA (30) días, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud.

ARTICULO 10.- LA TRANSPORTISTA deberá notificar al ENRE la SOLICITUD a que se hace referencia en el Artículo 9º de este reglamento, acompañada de su evaluación, dentro de los TREINTA (30) días de recibida.

ARTICULO 11.- El ENRE, previa verificación de la adecuación de la SOLICITUD a las normas que regulan el Transporte de Energía Eléctrica, la dará a publicidad y dispondrá, dentro de los TREINTA (30) días de recibida la SOLICITUD, la celebración de una audiencia pública en los términos del Artículo 11 de la Ley Nº 24.065.

ARTICULO 12.- De no haber oposición el ENRE autorizará el proyecto, emitiendo el correspondiente CERTIFICADO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PUBLICA, que habilitará el otorgamiento de la LICENCIA TÉCNICA por LA TRANSPORTISTA dentro de los TREINTA (30) días de emisión del certificado.

ARTICULO 15.- Un agente o grupo de agentes del MEM podrá requerir autorización para realizar una AMPLIACIÓN por concursos publico a LA TRANSPORTISTA que sea titular de la concesión del SISTEMA DE TRANSPORTE al cual se vincule dicha ampliación, debiendo necesariamente, contar para ello con una oferta de CONTRATO COM. de una TRANSPORTISTA o de un interesado en convertirse en TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE, por un CANON ANUAL constante, propuesto para un PERIODO DE AMORTIZACIÓN de QUINCE (15) años, y con una evaluación que le permita acreditar que su participación en los beneficios de la AMPLIACIÓN es igual o mayor al TREINTA POR CIENTO ( 30 % ) de los que la AMPLIACIÓN produce en su Área de Influencia.

La oferta de CONTRATO COM podrá presentar un PERÍODO DE AMORTIZACIÓN diferente al indicado siempre que demuestre, a conformidad del ENRE, la conveniencia del mismo para los Usuarios del Sistema de Transporte.

La oferta de CONTRATO COM podrá proponer, en alternativa, un CANON correspondiente al primer año del PERÍODO DE AMORTIZACIÓN, y un COEFICIENTE ANUAL para cada año de dicho período que, multiplicado por aquel, determine el CANON ANUAL correspondiente a cada año del PERÍODO DE AMORTIZACIÓN. En este caso el solicitante deberá demostrar, a conformidad del ENRE, que la variación del CANON propuesto se ajusta a la variación de los beneficios que la AMPLIACIÓN produce a los Usuarios del Sistema de Transporte.

ARTICULO 16.- La SOLICITUD a que se hace referencia en el Artículo precedente deberá contener la siguiente información:

a) Descripción y características técnicas de las instalaciones existentes de vinculación del USUARIO con el SISTEMA DE TRANSPORTE;

b) Proyecto técnico de la AMPLIACIÓN propuesta;

c) Carta de LA TRANSPORTISTA o del interesado en convertirse en TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE a través de un CONTRATO COM; en este ultimo caso se detallaran sus antecedentes empresarios, técnicos y económicos del interesado. La misma deberá incluir una garantía de mantenimiento de oferta a favor del SOLICITANTE por un monto de CINCO POR CIENTO (5%) del CANON ANUAL propuesto por el primer año del PERÍODO DE AMORTIZACIÓN, y por un plazo mínimo de CIENTO OCHENTA (180) días. Esta garantía deberá ser constituida en alguna de las siguientes formas: dinero en efectivo o Bonos Nacionales aceptables a criterio del SOLICITANTE mediante depósito bancario, fianza bancaria otorgada por un Banco de primera línea, carta de crédito "stand by" irrevocable o seguro de caución. La oferta deberá incluir un COEFICIENTE DE MAYORAMIENTO de las sanciones establecidas en el contrato de concesión de LA TRANSPORTISTA en cuyo ámbito de concesión se encuentra la AMPLIACIÓN, aplicable durante el PERÍODO DE AMORTIZACIÓN de la AMPLIACIÓN, en los términos del Artículo 31 del presente.

d) Informe del cual surja su participación en los beneficios de la AMPLIACIÓN en su Área de Influencia;

e) Requerimientos de servicio de transporte en energía y potencia por periodo estacional semestral para los próximos CUATRO (4) años y estimados para los siguientes SEIS (6) años.

f) Estudios del SISTEMA DE TRANSPORTE, en estado permanente y ante transitorios electromecánicos y electromagnéticos, en su Área de Influencia, necesarios para verificar la factibilidad técnica de la SOLICITUD;

g) Información básica requerida por la SECRETARIA DE ENERGÍA al ejercer las facultades regladas por el Artículo 36 de la Ley Nº 24.065;

h) Detalles de los contratos de suministro de energía eléctrica que el SOLICITANTE tenga condicionados a la SOLICITUD;

y) Toda otra información relevante para evaluar la solicitud.

ARTICULO 17.- LA TRANSPORTISTA, dentro de los QUINCE (15) días de la recepción de la SOLICITUD, solicitara a CAMMESA un estudio técnico de identificación de los BENEFICIARIOS de la AMPLIACIÓN y de la proporción en que deberán participar del prorrateo de los costos de amortización. CAMMESA contará con TREINTA (30) días para efectuar y remitir el mismo a LA TRANSPORTISTA.

LA TRANSPORTISTA, dentro de los SESENTA (60) días de la recepción de la SOLICITUD, elevará al ENRE el pedido del CERTIFICADO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PUBLICA. Este pedido deberá ir acompañado por un informe propio sobre la factibilidad técnica de la propuesta y por el estudio técnico elaborado por CAMMESA.

ARTICULO 20.- El ENRE dará a publicidad la SOLICITUD de AMPLIACIÓN, el PERIODO DE AMORTIZACIÓN, el CANON ANUAL propuesto, así como los BENEFICIARIOS y la proporción con la que estos participan en el pago de dicho CANON. Dispondrá, asimismo, la celebración de la audiencia publica en los términos del Artículos 11 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días de recibida la SOLICITUD.

ARTICULO 21.- Si como resultado de la audiencia pública se presentare una oposición por parte de uno o más BENEFICIARIOS que participen en un TREINTA POR CIENTO ( 30 % ) o más de los beneficios de la AMPLIACIÓN, el ENRE deberá rechazar la SOLICITUD sin más trámite. Si no se diera dicha situación, pero existiera, a criterio del ENRE, una oposición fundada podrá solicitar la opinión de Consultores Independientes y resolverá en instancia única dentro de los NOVENTA (90) días de formulada dicha oposición.

ARTICULO 22.- De no existir oposición o habiendo sido resuelta conforme a lo establecido en el Artículo anterior, el ENRE aprobará la SOLICITUD de AMPLIACIÓN, el PERIODO DE AMORTIZACIÓN, el CANON ANUAL, los COEFICIENTES ANUALES, el COEFICIENTE DE MAYORAMIENTO de las sanciones durante el PERÍODO DE AMORTIZACIÓN de la AMPLIACIÓN, los BENEFICIARIOS y la participación de estos en el pago del CANON. A su vez, otorgará el CERTIFICADO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PUBLICA de la AMPLIACIÓN, quedando habilitada LA TRANSPORTISTA a definir los términos de la LICENCIA TÉCNICA requerida para su ejecución, dentro de los TREINTA (30) días.

ARTICULO 24.- El ENRE autorizará al SOLICITANTE, que a estos efectos asume el rol de COMITENTE, a adjudicar y a suscribir el CONTRATO COM con aquel Oferente que hubiera presentado la mejor oferta económica, en un proceso licitatorio que incorpore los siguientes criterios:

a) El Oferente que formuló la oferta que acompaña la SOLICITUD DE AMPLIACIÓN podrá presentarse a licitación pública para el CONTRATO COM de la AMPLIACIÓN;

b) De no surgir de la licitación pública ninguna propuesta cuyo CANON ANUAL sea inferior al de la oferta que acompaña la SOLICITUD DE AMPLIACIÓN, el ENRE autorizará al COMITENTE a celebrar el CONTRATO COM con LA TRANSPORTISTA o TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE cuya oferta acompaña la SOLICITUD DE AMPLIACIÓN por el CANON ANUAL aprobado según el procedimiento establecido en el Artículo 22 precedente. Si los mencionados TRANSPORTISTA o interesado en convertirse en TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE no aceptaran suscribir el CONTRATO COM por tal valor, el ENRE revocará automáticamente el CERTIFICADO DE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PÚBLICA otorgado y el COMITENTE quedará habilitado para ejecutar la garantía indicada en el Artículo 16, inciso c).

El COMITENTE deberá verificar que al menor CANON ANUAL propuesto en la licitación pública sea igual o superior al OCHENTA Y CINCO POR CIENTO (85%) del CANON ANUAL establecido en la oferta que acompaña la SOLICITUD DE AMPLIACIÓN.

De comprobarse el cumplimiento de esta condición, el COMITENTE deberá realizar una convocatoria al Oferente con menor CANON ANUAL en la licitación pública y al Oferente cuya oferta acompaña la SOLICITUD DE AMPLIACIÓN, en caso de ser estos distintos, para que ambos puedan mejorar su oferta. Las mejoras de oferta deberán ser presentadas en sobre cerrado en un único acto a celebrarse dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas de comunicado el resultado del concurso público.

En caso que dicha condición no fuera satisfecha, el ENRE autorizará directamente al COMITENTE a celebrar el CONTRATO COM con el Oferente que presente el menor CANON ANUAL obtenido en el concurso público.

ARTICULO 31.- La LICENCIA TÉCNICA deberá contener las condiciones técnicas de construcción, operación y mantenimiento que deberán cumplirse para conectar el equipamiento que esta abarca al SISTEMA DE TRANSPORTE, debiendo, a su vez, especificar los requisitos técnicos necesarios para asegurar la calidad de servicio requerida en el SISTEMA ELÉCTRICO, la facultad de supervisión de LA TRANSPORTISTA, el régimen de sanciones por incumplimiento, así como los servicios adicionales que se deban prestar. Dichas condiciones no podrán exceder las establecidas, a tales efectos, en el contrato de concesión de la TRANSPORTISTA que la otorga. En el caso particular del régimen de sanciones, éstas podrán ser mayoradas, respecto a las previstas en el contrato de concesión de LA TRANSPORTISTA en cuyo ámbito de concesión se encuentra la AMPLIACIÓN, durante el PERÍODO DE AMORTIZACIÓN de la AMPLIACIÓN.

En los casos en que la AMPLIACIÓN signifique seccionar líneas de propiedad de LA TRANSPORTISTA, la LICENCIA TÉCNICA deberá contener necesariamente la obligación de que la operación y el mantenimiento de las instalaciones directamente asociadas a tal seccionamiento deberá ser realizada por la TRANSPORTISTA, conservando esta la responsabilidad original por la línea. A solicitud de las partes, el ENRE podrá establecer el costo de tal servicio.