Normativa

Argentina. Secretaría de Energía y Puertos
Resolución SEyP 0021/1997. Boletín Oficial n° 28.574, miércoles 29 de enero de 1997, pp. 6-27.

Citas Legales : Decreto 00186/1995, Decreto 00186/1995 - artículo 01, Decreto 00186/1995 - artículo 05, Decreto 00186/1995 - artículo 05 inciso a), Decreto 00186/1995 - artículo 05 inciso b), Decreto 00186/1995 - artículo 06, Decreto 00186/1995 - artículo 07, Decreto 00186/1995 - artículo 08, Decreto 00432/1982 - artículo 1, Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 35, Decreto 02743/1992, Decreto 02743/1992 - artículo 13, Ley 15.336, Ley 15.336 - artículo 36, Ley 15.336 - artículo 37, Ley 15.336 - artículo 43, Ley 24.065, Ley 24.065 - artículo 02, Ley 24.065 - artículo 34, Ley 24.065 - artículo 35, Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 50, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 01, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 10, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 11, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 13, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 15, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 18, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 19, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 21, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 22, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 24, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 26, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 28, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 29, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 01. - artículo 30, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 02. - artículo 01, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 02. - artículo 02, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 02. - artículo 03, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 02. - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 02. - artículo 07, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 02. - artículo 08, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 02. - artículo 15, Resolución SEE 0061/1992 - anexo I - subanexo 16 - punto 02. - artículo 28, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 4
(Nota del Centro de Documentación: ampliada por la Resolución ENRE 59/03

, numeral 2 del Anexo VI modificado por la Resolución SE 181/03

)

BUENOS AIRES, 15 DE ENERO DE 1997.

VISTO el Expediente N° 750-003965/96 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, y

CONSIDERANDO:

Que el Artículo 34 de la Ley N° 24.065 establece que la exportación e importación de energía eléctrica deben ser previamente autorizadas por la SECRETARÍA DE ENERGÍA Y PUERTOS.

Que en el marco conceptual de la Ley N° 24.065 el mantener la necesidad de autorización estatal para las operaciones de exportación e importación sólo encuentra justificación en tanto los requisitos para su otorgamiento se ordenen al cumplimiento de los objetivos de la política nacional para el sector explicitados básicamente en el Artículo 2° de la citada norma.

Que en tal marco el dictado por esta Secretaría de una norma de alcance general sobre el particular resulta conveniente desde el punto de vista regulatorio en tanto que la transparencia y difusión de las reglas de juego del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) redunda en beneficio de la transparencia de los procedimientos, de la igualdad de oportunidades para todos los interesados, y estimula la competencia.

Que conforme el Artículo 1° del Decreto N° 186 de fecha 26 de julio de 1995 pueden actuar en el MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) no sólo quienes son reconocidos como agentes, sino también los denominados participantes que están autorizados por disposiciones específicas para efectuar transacciones en dicho mercado.

Que el artículo 5° del citado decreto menciona entre los participantes del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) a las empresas que obtengan autorización de la SECRETARÍA DE ENERGÍA Y PUERTOS para comercializar la energía eléctrica proveniente de interconexiones internacionales y emprendimientos binacionales y a las que sin ser agentes del MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM), comercialicen energía eléctrica en bloque.

Que la misma norma, en su Artículo 6° establece a su vez que para actuar en el MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) los Agentes y Participantes deben ajustarse a las normas dictadas a tal efecto por la SECRETARÍA DE ENERGÍA Y PUERTOS y deben suministrar en tiempo y forma los datos y toda otra información que les sean requeridos en los términos de tales normas para el funcionamiento adecuado de dicho Mercado.

Que resulta entonces necesaria la reglamentación de las disposiciones del citado decreto para dar operatividad a lo dispuesto en su Artículo 5° particularmente sus incisos a) y b).

Que en este contexto es también necesario reglamentar la forma de actuación en el MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) de las provincias que opten por el cobro en energía eléctrica de la compensación a que resultan acreedoras en virtud de lo dispuesto por el Artículo 43 de la Ley N° 15.336.

Que en resguardo de la transparencia de los precios en el Mercado a Término y atendiendo a que la energía y potencia a comercializar por una provincia que ejerce tal opción no tiene para ello costos variables de producción ni costos fijos, corresponde disponer que ésta sólo pueda vender en el Mercado a Término si los contratos se acuerdan por licitación pública y se adjudique a quién o los que ofrezcan el mayor precio.

Que por otra parte corresponde precisar los aspectos regulatorios relativos al transporte de energía eléctrica e interconexión internacional.

Que la actividad de transmitir energía eléctrica entre compradores y vendedores mayoristas ha sido genéricamente denominada función de vinculación eléctrica (FVE) o función técnica de transporte de energía eléctrica (FTT).

Que los prestadores de la función de vinculación eléctrica (FVE) pueden o no ser titulares de una concesión de transporte otorgada en los términos de las leyes que integran el Marco Regulatorio Eléctrico.

Que el Decreto N° 2743 de fecha 29 de diciembre de 1992 contiene disposiciones reglamentarias de las Leyes N° 15.336 y N° 24.065 entre las que se cuentan los Reglamentos de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica (RAyA) y de Conexión y Uso del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica (RCyU).

Que dicha reglamentación, a partir del desarrollo histórico de regiones eléctricas en el territorio nacional y la vinculación entre ellas, se distingue funcionalmente entre un transporte regional de energía eléctrica y uno interregional a los que su vez se asignan determinados niveles de tensión.

Que debe diferenciarse un tercer subconjunto de características propias definido por el transporte de energía eléctrica de interconexión internacional, entendiendo por tal al destinado a vincular eléctricamente a empresas oferentes o demandantes de energía eléctrica en bloque -mayoristas- situadas en el territorio nacional con empresas oferentes o demandantes mayoristas de energía eléctrica situadas en otros países.

Que en este caso la caracterización de determinadas instalaciones como afectadas al transporte de energía eléctrica de interconexión internacional debe ser necesariamente funcional e independiente del nivel de tensión.

Que conforme el marco legal aplicable la actividad de transporte de energía eléctrica está caracterizada como servicio público y las instalaciones que conforman los sistemas afectados a tal actividad están sujetas a un régimen de acceso abierto no discriminatorio.

Que las normas complementarias a introducir en los reglamentos de transporte para incorporar en ellos al transporte de energía eléctrica de interconexión internacional, deben respetar tales criterios regulatorios a la vez que posibilitar compromisos de comercialización internacional.

Que oportunamente será necesario establecer los procedimientos para ejecutar ampliaciones de las instalaciones de transporte de energía eléctrica de interconexión internacional a ejecutar.

Que, a efectos del tratamiento por el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD de las solicitudes de concesiones de transporte de energía eléctrica de interconexión internacional, será necesario el oportuno dictado de un RÉGIMEN REMUNERATORIO y un RÉGIMEN DE CALIDAD DE SERVICIO Y SANCIONES que integrarán las concesiones a otorgar.

Que las facultades para el dictado del presente acto surgen de lo dispuesto por los Artículos 35, 36 y 50 de la Ley N° 24.065, los Artículos 36 y 37 de la Ley N° 15.336, el Artículo 1° del Decreto N° 432 del 25 de agosto de 1982, Artículo 35 del Decreto N° 1398 del 6 de agosto de 1992, el Artículo 13 del Decreto N° 2743 del 29 de diciembre de 1992 y los Artículos 1°, 6°, 7° y 8° del Decreto N° 186 del 26 de julio de 1995.

Por ello.

EL SECRETARIO DE ENERGÍA Y PUERTOS
RESUELVE:

Artículo 1°- Defínese como MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM) al conjunto de transacciones de energía eléctrica en bloque que se ejecutan a través del SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) o de cualquier otra instalación de vinculación eléctrica sujeta a jurisdicción federal por estar afectada al comercio interjurisdiccional mayorista de energía eléctrica. Cuando las transacciones referidas no se efectivicen a través del SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) no serán de aplicación las normas regulatorias de asuntos que por su naturaleza se vinculan a la operatoria en sistemas interconectados.

Artículo 2°- Reglaméntase el procedimiento a seguir para solicitar una concesión de transporte de energía eléctrica de interconexión internacional mediante el REGLAMENTO PARA SOLICITAR EL OTORGAMIENTO DE UNA CONCESIÓN DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL Y AMPLIACIÓN, que como ANEXO I forma parte integrante de la presente.

Artículo 3°- Reglaméntanse los criterios a aplicar por el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD para considerar una solicitud y resolver el otorgamiento de una concesión de transporte de energía eléctrica de interconexión internacional mediante el documento CRITERIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS ASPECTOS ESENCIALES, EL RÉGIMEN REMUNERATORIO Y EL RÉGIMEN DE CALIDAD DE SERVICIO Y SANCIONES DE UNA CONCESIÓN DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL, que como ANEXO II forma parte integrante de la presente.

Aclárase que las concesiones de transporte de energía eléctrica de interconexión internacional que otorgue el ENRE serán convalidadas por esta Secretaría ad referéndum del PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Artículo 4°- Reemplázanse los textos de los artículos 1°, 2°, 3°, 5°, 7°, 8°, 15 y 28 del REGLAMENTO DE ACCESO A LA CAPACIDAD EXISTENTE Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA por aquellos que con idéntica numeración se encuentran contenidos como ANEXO III y que forma parte integrante de la presente.

Artículo 5°- Reemplázanse los textos de los artículos 1°, 10, 11, 13, 15, 18, 19, 21, 22, 24, 26, 28, 29 y 30 del REGLAMENTO DE CONEXIÓN Y USO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA por aquellos que con idéntica numeración se encuentran contenidos como ANEXO IV y que forma parte integrante de la presente.

Artículo 6°- Agrégase al REGLAMENTO DE CONEXIÓN Y USO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA los nuevos artículos 6° BIS 1, 6° BIS 2 y 20 BIS, cuyos textos se detallan como ANEXO IV y que forman parte integrante de la presente.

Artículo 7°- Incorpórase a LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA PROGRAMACIÓN DE LA OPERACIÓN, EL DESPACHO DE CARGAS Y EL CÁLCULO DE PRECIOS, aprobados por Resolución ex-SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA N° 61 de fecha 29 de abril de 1992 y sus normas modificatorias y complementarias, el ANEXO 30 IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, que como ANEXO V forma parte integrante de la presente.

Artículo 8°- Incorpórase a LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA PROGRAMACIÓN DE LA OPERACIÓN, EL DESPACHO DE CARGAS Y EL CÁLCULO DE PRECIOS, aprobados por Resolución ex-SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA N° 61 de fecha 29 de abril de 1992 y sus normas modificatorias y complementarias, el ANEXO 31 INGRESO DE PARTICIPANTES AL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (MEM), que como ANEXO VI forma parte integrante de la presente.

Artículo 9°- Incorpórase a LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA PROGRAMACIÓN DE LA OPERACIÓN, EL DESPACHO DE CARGAS Y EL CÁLCULO DE PRECIOS, aprobados por Resolución ex-SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA N° 61 de fecha 29 de abril de 1992 y sus normas modificatorias y complementarias, el ANEXO 32 COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA que como ANEXO VII forma parte integrante de la presente.

Artículo 10.- Modifícase el texto del Capítulo 4 de LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA PROGRAMACIÓN DE LA OPERACIÓN, EL DESPACHO DE CARGAS Y EL CÁLCULO DE PRECIOS, aprobados por Resolución ex-SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA N° 61 de fecha 29 de abril de 1992 y sus normas modificatorias y complementarias, en los apartados que se detallan como ANEXO VIII y que forma parte integrante de la presente.

Artículo 11.- En relación con las interconexiones internacionales existentes, en las cuales existan convenios bilaterales vigentes, se mantendrá la operatoria acordada con los actores previstos o sus continuadores.

Artículo 12.- Notifíquese a la COMPAÑIA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA).

Artículo 13.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Alfredo H. MIRKIN

Citas legales:	Decreto 0287/93 Decreto 0432/82 Decreto 0186/95 Ley 24.065 - artículo 34
Bibliografía:	Díaz Araujo, Edgardo A. "*Análisis de la normativa argentina sobre exportaciones eléctricas*". Buenos Aires: [s.n.], 2003. 20 p.

Listado de anexos

Anexo I: Reglamento para solicitar el otorgamiento de una concesión de transporte de energía eléctrica de interconexión internacional y ampliación
Anexo II: Criterios para el establecimiento de los aspectos esenciales, el régimen remuneratorio y el régimen de calidad de servicio y sanciones de una concesión de transporte de energía eléctrica de interconexión internacional.
Anexo III: Reemplázase los textos de los artículos 1º, 2º, 3º, 5º, 7º, 8° y 15 del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica.
Anexo IV: Reemplázanse los textos de los artículos 1º, 10, 11, 13, 15, 18, 19, 21, 22, 24, 26, 28, 29 y 30 del Reglamento de Conexión y Uso del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica y agrégase además los nuevo artículos 6º BIS 1, 6º BIS 2 y 20 BIS.
Anexo V: Anexo 30. Importación y exportación de energía eléctrica.
Anexo VI: Anexo 31. ingreso de participantes del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).
Anexo VII: Anexo 32. Comercializadores del Mercado Eléctrico Mayorista.
Anexo VIII: Modificaciones a los procedimientos para la programación de la operación, el despacho de cargas y el cálculo de precios.