Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0516/2008. (no publicada en B.O.) , miércoles 15 de octubre de 2008, 3 p.

Citas Legales : Resolución DSP 0056/2008 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Nota ENRE 038.743, Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81

Expediente Citado : ENRE 20171/2006



BUENOS AIRES, 15 DE OCTUBRE DE 2008

    VISTO el Expediente ENRE N° 20.171/2006 y,

    CONSIDERANDO:

    Que mediante Resolución DSP Nº 56/2008, obrante a fojas 53/55 del Expediente del Visto, se formularon cargos a "EDESUR S.A.” por incumplir las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, en relación al accidente ocurrido el día 21 de febrero de 2006 en la calle Don Bosco 3866 de la Ciudad de Buenos Aires, a raíz del cual un empleado de la empresa “METROGAS S.A.” resultó lesionado;

    Que la Distribuidora formuló en tiempo y forma su descargo a fojas 56/59 solicitando se dejen sin efecto los cargos efectuados en mérito a las consideraciones que en el mismo se exponen;

    Que en primer lugar resalta que, tal cual informaran en su nota DAL 091/2006, las circunstancias particulares del evento en cuestión no revelaron en ningún momento la existencia de una persona lesionada, motivo por el cual esa Distribuidora procedió a efectuar el correspondiente informe de incidente ocurrido en la vía pública, sin proceder a informar de su ocurrencia a este Ente al no configurarse los extremos requeridos por la Nota ENRE N° 38.743;

    Que en ese sentido concluye que mal puede afirmar este Organismo que esa empresa incumplió con las obligaciones emanadas del Contrato de Concesión, si en ningún momento esa Distribuidora pudo verificar los extremos del Reclamo recibido por la Unidad Especial para la Atención de Emergencias;

    Que en virtud de todo lo expuesto, destaca que el fundamento fáctico del evento no permite siquiera inferir un incumplimiento de los incisos x) e y) del artículo 25 del Contrato de Concesión, por lo cual solicita se dejen sin efecto los cargos formulados en dicho sentido;

    Que ha quedado probado en autos (fojas 2, 4, 27, 37 y 38) la manera en que ocurrieron los hechos que ocasionaron las lesiones del personal de la empresa de “CONSTRUCSUR S.R.L”, contratista de la empresa “METROGAS S.A.”;

    Que de ello se desprende que la Distribuidora no pudo no haber tomado conocimiento de la existencia de la persona lesionada cuando la misma se encontraba en el lugar del accidente cuando éste se produjo;

    Que en virtud de todo lo expuesto, se desprende que la Distribuidora incumplió las obligaciones que emanan de la Nota ENRE N° 38.743 mediante la cual se exige a esa empresas, entre otras cosas, que informe a este Ente todos los eventos en los que se producen “... muertes, lesiones, daños u otras perdidas a terceros”;

    Que al respecto es importante resaltar que el artículo 25 inciso x) del Contrato de Concesión obliga a las empresas Distribuidoras a poner a disposición del Ente todos los documentos e información necesarios, o que este le requiera, para verificar el cumplimiento del Contrato, la Ley N° 24.065 y toda norma aplicable, sometiéndose a los requerimientos que a tal efecto realice;

    Que, a su vez, el artículo 25 inciso y) de dicho contrato ordena a la Distribuidora a el cumplimiento de las disposiciones y normativas emanadas del Ente en virtud de sus atribuciones legales;

    Que en virtud de lo expuesto en los considerandos que anteceden se concluye que "EDESUR S.A.” ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones emergentes del artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión;

    Que la aplicación de sanciones en virtud del sumario contenido en este Expediente, no exime a la Distribuidora de las responsabilidades que le pudieran corresponder por los mismos hechos como resultado de los daños y perjuicios que se produjeron sobre los bienes y personas;

    Que en consecuencia, por el incumplimiento en que ha incurrido "EDESUR S.A.” correspondería determinar la sanción a aplicar teniendo en cuenta para ello las pautas contenidas en el punto 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con especial consideración a la gravedad de la falta y los antecedentes de la Distribuidora, por lo que se considera procedente imponer una multa en pesos equivalente a 200.000 Kwh. por sus incumplimientos a sus obligaciones al deber de informar y de cumplir con las ordene que emanen de este Ente;

    Que la multa resultante debe ser calculada por la Distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 20.046;

    Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello:
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a "EDESUR S.A.” con una multa en pesos equivalente a DOCIENTOS MIL (200.000) kWh por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, la que deberá depositar dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución. “EDESUR S.A.” deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito correspondiente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el depósito.

    ARTICULO 2.- Notifíquese a “EDESUR S.A.”. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTICULO 3.- Se hace saber que de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hacen efectivas las multas dispuestas en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTICULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION ENRE Nº 516/2008
    ACTA Nº 1015
    Eduardo O. Camaño,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Mario H .de Casas
    Presidente.-
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Nota ENRE 20.046 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1015/2008 Biblioteca