Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0504/2022 (RESOL-2022-504-APN-ENRE#MEC). (no publicada en B.O.) , jueves 6 de octubre de 2022, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.5., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 00277/2020, Decreto 00572/2022, Decreto 00572/2022 - artículo 3, Decreto 00871/2021, Decreto 00871/2021 - artículo 1, Decreto 01020/2020, Decreto 01020/2020 - artículo 12, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 78, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 05, Ley 27.541 - artículo 06, Ley 27.541 - artículo 07, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.062, Resolución D.AMB. 0069/2019 (formulación de cargos contra Edesur S.A.), Resolución D.AMB. 0069/2019 (formulación de cargos contra Edesur S.A.) - artículo 3, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : EX-2019-41685750-APN-SD#ENRE



    Número GDE: RESOL-2022-504-APN-ENRE#MEC
CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 6 DE OCTUBRE DE 2022
    VISTO el Expediente N° EX-2019-41685750-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que en el expediente del Visto se tramita el reclamo iniciado por el Señor Daniel Alberto RODRÍGUEZ, DNI Nº 29.668.909, quien denunció que estaría expuesto a radiaciones electromagnéticas, ruidos molestos y eventuales explosiones, generados por el Centro de Transformación (CT) Nº 75.276 perteneciente a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.), ubicado en la calle Combate de los Pozos Nº 1006/08/16/20 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

    Que, mediante Nota Nº NO-2019-42815680-APN-DAM#ENRE, el Departamento Ambiental (D.Amb) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) intimó a EDESUR S.A. a que, dentro del plazo de VEINTE (20) días hábiles administrativos, efectuara y presentara las mediciones de campos eléctricos y magnéticos, mediciones de niveles sonoros y aislación térmica del CT Nº 75.276 y definiera y comunicara las medidas adoptadas a fin de aislar los efectos térmicos del CT; ello en los términos del artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, bajo apercibimiento de aplicar, en caso de incumplimiento, las sanciones previstas en los puntos 6.5.y 6.7 del Subanexo 4 del referido contrato.

    Que la mencionada nota fue notificada a EDESUR S.A. el 13 de junio de 2019, según Constancia de Notificación Electrónica Nº IF-2019-54617980-APN-SD#ENRE.

    Que, vencido el plazo, mediante Nota Nº NO-2019-85404037-APN-DAM#ENRE el D.Amb intimó nuevamente a EDESUR S.A. a que, en el término de TRES (3) días hábiles, presentara la documentación que le fuera requerida mediante la Nota Nº NO-2019-42815680-APN-DAM#ENRE, en iguales términos y apercibimiento.

    Que la Nota Nº NO-2019-85404037-APN-DAM#ENRE fue notificada a EDESUR S.A. el 20 de septiembre de 2019, según Constancia de Notificación Electrónica Nº IF-2019-85421777-APN-SD#ENRE.

    Que, según el análisis realizado por el D.Amb en el Informe Técnico de Formulación de Cargos Nº IF-2019- 90057031-APN-DAM#ENRE, la distribuidora, al no dar respuesta a las intimaciones, ha incurrido en incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, los cuales establecen la obligación de EDESUR S.A. de poner a disposición del ente todos los documentos e información necesarios, o que este le requiera, para verificar el cumplimiento del contrato, la Ley Nº 24.065 y toda norma aplicable, sometiéndose a los requerimientos que a tal efecto el mismo realice y cumplimentar las disposiciones y normativa emanadas del ente en virtud de sus atribuciones legales.

    Que el D.Amb, por Resolución Nº RESOL-2019-69-APN-DAM#ENRE de fecha 28 de octubre de 2019, formuló cargos a EDESUR S.A. por incumplimiento a las obligaciones establecidas en el artículo 25 inciso x) e y) de su Contrato de Concesión, a la vez que intimó a la distribuidora realizar mediciones de campos magnéticos y eléctricos, mediciones de niveles sonoros e informar las medidas adoptadas a fin de aislar los efectos térmicos del CT Nº 75.276, en el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos.

    Que la mencionada resolución fue debidamente notificada el 29 de octubre de 2019 conforme surge de la Constancia de Notificación Electrónica Nº IF-2019-97238606-APN-SD#ENRE.

    Que EDESUR S.A. omitió presentar descargo dentro del término fijado por el artículo 3 de la mencionada resolución.

    Que, en base a los antecedentes obrantes en el expediente del Visto y demás consideraciones precedentes, corresponde mantener los cargos formulados en la Resolución Nº RESOL-2019-69-APN-DAM#ENRE y proceder a aplicar una sanción a EDESUR S.A. por los mencionados incumplimientos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 78 de la Ley 24.065.

    Que, por ello, corresponde aplicar a la distribuidora una sanción de conformidad a lo previsto en el punto 6.7 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión. Esta será determinada teniendo en consideración a la gravedad de la falta, a los antecedentes de EDESUR S.A. y en particular a las reincidencias, y no podrá ser superior al valor de QUINIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (500.000 kWh).

    Que conforme los parámetros expuestos, corresponde aplicar una sanción en pesos equivalente a TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO KILOVATIOS HORA (357.955 kWh), por los incumplimientos detallados en los considerandos de la presente resolución.

    Que la multa resultante deberá ser calculada por la distribuidora de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 125.248 punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE Nº 129.062, valorizada a la fecha del dictado del presente.

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina considerando la naturaleza, gravedad y reincidencia de las infracciones detalladas en el presente, atento que la inobservancia de las exigencias fijadas por el Contrato de Concesión, representa una infracción a las normas vigentes y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha emitido el dictamen legal establecido en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo Nº 19.549.

    Que el ENRE resulta competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en el artículo 56 incisos a), n), o) y s) de la Ley Nº 24.065 y en el segundo párrafo del artículo 12 del Decreto Nº 1020 de fecha 16 de diciembre de 2020.

    Que el Interventor del ENRE se encuentra facultado para el dictado de este acto, en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley Nº 24.065, el título III de la Ley Nº 27.541, en el Decreto Nº 277 de fecha 16 de marzo de 2020, en el primer párrafo del artículo 12 del Decreto Nº 1020/2020, el artículo 1 del Decreto Nº 871 de fecha 23 de diciembre de 2021 y el artículo 3 del Decreto Nº 572 de fecha 1 de septiembre de 2022.

    Por ello,
    EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO KILOVATIOS HORA (357.955 kWh) por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 25 inc. x) e y) del Contrato de Concesión, de acuerdo con los considerandos de la presente resolución.

    ARTÍCULO 2.- La distribuidora deberá calcular la multa resultante del artículo precedente conforme a los términos que fuera impartida la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 125.248 punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE Nº 129.062, valorizada a la fecha del dictado del presente acto y depositarla dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la Cuenta Corriente ENRE Nº 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros Nº 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.
    ARTÍCULO 3.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia, firmada por su representante o apoderado, de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina, calculada para el lapso que transcurra desde la fecha en que la sanción impuesta deba ser satisfecha conforme a los términos estipulados en la presente Resolución, hasta la fecha de su efectivo e íntegro pago.

    ARTÍCULO 5.- Hacer saber a EDESUR S.A. que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: a) Por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto Nº 1.759/72 T.O. 2017, dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también; b) En forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 94 del citado reglamento, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y; c) Mediante el recurso directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Hacer saber a la distribuidora que, de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23 de fecha 16 de marzo de 1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. Todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución y los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549).

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a EDESUR S.A.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    Resolución ENRE N° 504/2022
    ACTA N° 1792
    Walter Domingo Martello
    Interventor
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994
    Decreto 00277/2020
    Decreto 00572/2022
    Decreto 00871/2021
    Decreto 01020/2020
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017)
    Ley 19.549
    Ley 24.065 - artículo 56
    Ley 24.065 - artículo 63
    Ley 24.065 - artículo 76
    Ley 24.065 - artículo 78
    Ley 24.065 - artículo 81
    Ley 27.541
    Nota ENRE 125.248
    Nota ENRE 129.062
    Contrato de concesión
    Acta ENRE 1792/2022