Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0832/2007. Boletín Oficial nº 31.298, viernes 7 de diciembre de 2007, p. 54.

Citas Legales : Resolución DDyCEE 0037/2007 (formulación de cargos), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) – subanexo 4 - punto 2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) – subanexo 4 - punto 5.5.1., Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0184/2000, Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) – cláusula 05, Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) – anexo – cláusula 05, Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) – anexo III, Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) – anexo – subanexo III, Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) – cláusula 05 – punto 5.4., Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) – anexo – cláusula 05 – punto 5.4., Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) – anexo VI, Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) – anexo – subanexo VI, Ley 19.549 – artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 – artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Resolución ENRE 0171/2000 – artículo 3, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso a), Nota ENRE 076.964, Resolución ENRE 0325/2000, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) – artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) – artículo 094, Ley 24.065 – artículo 76, Ley 24.065 – artículo 81

Expediente Citado : ENRE 18875/2005, ENRE 19982/2006

(Nota: confirmada por Resolución ENRE 364/09 Biblioteca).

BUENOS AIRES, 29 DE NOVIEMBRE DE 2007

    VISTO los Expedientes ENRE N° 18.875/2005 y ENRE N° 19.982/2006, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 213 del Expediente ENRE N° 18.875/2005 la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR S.A.” (en adelante “EDESUR S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica N° 37/2007 de fecha 25 de julio 2007 por la que se le formularon cargos por incumplimiento en los 19 y 20 semestres de control de la etapa 2 -período comprendido entre los meses de septiembre de 2005 y agosto de 2006- a lo dispuesto en el artículo 25 incisos a), x) e y) del Contrato de Concesión, puntos 2 y 5.5.1 del Subanexo 4 del referido contrato y las Resoluciones ENRE N° 2/1998 y ENRE N° 184/2000, tanto en lo que respecta al relevamiento y procesamiento de la información que permite evaluar la calidad del producto técnico -perturbaciones- y a los niveles de referencia de perturbaciones conforme al detalle que surge del Informe Técnico obrante a fojas 110 y siguientes del Expediente ENRE N° 18.875/2005;

    Que “EDESUR S.A.” efectuó en tiempo y forma su descargo mediante la presentación de la nota N° 134.554 obrante a fojas 214/216 de estas últimas actuaciones;

    Que el análisis del descargo ha sido detalladamente efectuado en el Informe Técnico que obra a fojas 222 y siguientes del Expediente ENRE N° 18.875/2005, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución; obrante a fs. 216 y siguientes de estos actuados, a cuyos términos este Directorio se remite habida cuenta que comparte las conclusiones allí vertidas;

    Que por consiguiente corresponde, en función de lo allí expuesto, el rechazo de algunos descargos efectuados por la Distribuidora y la aceptación de otros descargos, teniendo en cuenta las consideraciones vertidas en dicho Anexo y, en consecuencia, aplicar las correspondientes sanciones por los incumplimientos que han resultado comprobados discerniéndolas con el criterio y demás consideraciones explicitadas en el mencionado Anexo;

    Que en cuanto al destino de las sanciones a aplicar por el presente acto corresponde tener en cuenta lo previsto en la Cláusula Quinta del Acta Acuerdo suscripta por la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos y “EDESUR S.A.” ratificada mediante el Decreto N° 1959/2006;

    Que al respecto, se han calculado los indicadores SAIFI y SAIDI para el semestre 19, y los valores obtenidos son: SAIFI: 2,247 y SAIDI: 3,892, por lo que comparando estos valores con los incluidos como CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA en el Acta Acuerdo (Anexo III: SAIFI = 2,143 – SAIDI = 4,124), y a tenor de lo estipulado en el numeral 5.4 de la citada cláusula quinta, surge que la Concesionaria no ha logrado mantener en el semestre 19 una calidad, medida por ambos indicadores señalados, superior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA;

    Que por lo tanto, los montos de las sanciones por los apartamientos para el semestre 19, deberán ser abonadas por la Distribuidora de acuerdo al régimen establecido en el Contrato de Concesión lo que implica que el monto de las multas resultantes deberá acreditarse a los usuarios conectados a los centros de transformación donde se superaron los Niveles de Referencia de perturbaciones en la tensión o a los usuarios medidos en los casos de mediciones individuales por Reclamos;

    Que mientras que para el semestre 20, se han calculado los indicadores SAIFI y SAIDI, y los valores obtenidos son 2,084 y 3,963 respectivamente, por lo que, la Distribuidora podrá destinar los montos de las sanciones por los apartamientos para el semestre 20, a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el ANEXO VI del Acta Acuerdo y en el Programa de Inversiones que la Concesionaria presente en el marco de la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL;

    Que a este respecto, mediante Nota ENRE N° 76.964 -la cual le fue notificada a la Distribuidora con fecha 19 de octubre de 2007- este Organismo estableció el mecanismo que debe cumplimentar la misma para ejercer la opción de destinar las sanciones impuestas a inversión adicional en los términos de la citada cláusula contractual;

    Que se ha emitido el correspondiente dictamen jurídico conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley N° 19.749;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado del presente en virtud de lo que disponen los artículos 56 incisos a), o), y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065;

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Sancionar a “EDESUR S.A.” por incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y punto 5.5.1 del Subanexo 4 de dicho contrato (y Resoluciones ENRE N° 2/1998 y ENRE N° 184/2000), en el decimonoveno semestre de la etapa 2 comprendido entre septiembre de 2005 a febrero de 2006 respecto al relevamiento y procesamiento de los datos que permiten evaluar la calidad del producto técnico - perturbaciones - con una multa de PESOS CINCUENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS QUINCE CON 23/100 ($ 57.215,23), la que deberá acreditarse a todos los usuarios activos conforme se los define en el artículo 3 de la Resolución ENRE N° 171/2000.

    ARTICULO 2.- Sancionar a “EDESUR S.A.” por incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión y punto 5.5.1 del Subanexo 4 de dicho contrato (y resoluciones ENRE N° 2/1998 y ENRE N° 184/2000), en el vigésimo semestre de la etapa 2 comprendido entre marzo de 2006 a agosto de 2006 respecto al relevamiento y procesamiento de los datos que permiten evaluar la calidad del producto técnico - perturbaciones - con una multa de PESOS VEINTIUN MIL SETESCIENTOS TREINTA Y DOS CON 44/100 ($ 21.732,44), la que deberá acreditarse a todos los usuarios activos conforme se los define en el artículo 3 de la Resolución ENRE N° 171/2000.

    ARTICULO 3.- Sancionar a “EDESUR S.A.” por incumplimiento al artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión, punto 2 del Subanexo 4 del referido contrato y la Resolución ENRE N° 184/2000, en el decimonoveno semestre de la etapa 2 comprendido entre septiembre de 2005 a febrero de 2006 por apartamientos a los niveles de referencia de la calidad del producto técnico - perturbaciones - con una multa de PESOS CUARENTA Y UN MIL SETESCIENTOS CON 57/100 ($ 41.700,57) e instruirla para que proceda a la determinación de los usuarios afectados por las perturbaciones y determine las bonificaciones a los mismos de conformidad a lo expuesto en el Anexo a la presente Resolución.

    ARTICULO 4.- Sancionar a “EDESUR S.A.” por incumplimiento al artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión, punto 2 del Subanexo 4 del referido contrato y la Resolución ENRE N° 184/2000, en el vigésimo semestre de la etapa 2 comprendido entre marzo de 2006 a agosto de 2006 por apartamientos a los niveles de referencia de la calidad del producto técnico - perturbaciones - con una multa de PESOS CIENTO DIEZ MIL CUATROCIENTOS DOCE CON 89/100 ($ 110.412,89) la que podrá ser destinada a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el ANEXO VI del Acta Acuerdo y en el Programa de Inversiones que la Concesionaria presente en el marco de la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL conforme lo previsto en la cláusula 5.4 de dicha Acta Acuerdo, para lo que deberá remitir la información conforme los términos de la Nota ENRE N° 76.964.-

    ARTICULO 5.- Dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificada esta Resolución la Distribuidora deberá presentar al Organismo los listados de los usuarios -incluyendo al alumbrado público- a bonificar de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 3 y 4 de la presente y conforme lo indicado en el Anexo a la presente Resolución y en relación con cada uno de los semestres en cuestión.

    ARTICULO 6.- El importe de las bonificaciones correspondientes a lo dispuesto en el artículo 3 de la presente Resolución deberá ser acreditado mediante bonificaciones en la primera facturación que la Distribuidora emita a los usuarios transcurridos DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos contados a partir del vencimiento del plazo establecido en el artículo 4 del mismo acto debiendo hacerse constar en la misma, cuando el crédito exceda su importe, el saldo del remanente y el aviso al usuario de que podrá percibirlo en un solo pago, en las oficinas que la Distribuidora habilite a tal fin, en la cabecera de cada sucursal como mínimo, en los días y horarios habituales de atención al público, mediante la sola exhibición de la factura y el documento de identidad. Cuando el usuario, notificado acerca de la existencia de sus saldos remanentes, no se presentara a percibirlos, la Distribuidora deberá compensarlos con los importes de las facturaciones siguientes, las que además de indicar el crédito por dicho saldo, deberán reiterar el aviso en el sentido de que podrá optarse por recibir ese crédito en un único pago. Los créditos remanentes deberán ser pagados de la siguiente manera: importes de hasta inclusive PESOS CINCUENTA ($ 50) en efectivo y en el momento en que el usuario se presente a cobrar. Los importes superiores a PESOS CINCUENTA ($ 50) podrán ser cancelados mediante cheque entregado al usuario dentro de los DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos de ejercida la opción y sin que se deba concurrir, para ello, en más de una oportunidad.

    ARTICULO 7.- La acreditación de los importes de las sanciones dispuestas en el artículo 3 de este acto deberá consignarse en la factura de los usuarios a quienes corresponda con la siguiente inscripción: “Bonificación por multa (perturbaciones) Resolución ENRE N° 832/2007”.- En cuanto a los usuarios dados de baja, deberá cumplirse a su respecto lo establecido en la Resolución ENRE N° 325/2000.

    ARTICULO 8.- Dentro de los cuarenta (40) días hábiles administrativos contados a partir de vencido el plazo indicado en el artículo cuarto, “EDESUR S.A.” deberá informar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD sobre el cumplimiento del proceso de acreditación de las bonificaciones por multa a los usuarios y de los pagos en efectivo por eventuales sumas remanentes a favor de los mismos, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público Independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo, todo ello bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 9.- Notifíquese a “EDESUR S.A.” y hágase saber que a) Integra la presente Resolución un Anexo y sus correspondientes subanexos, b) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y c) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales, y d) todo lo dispuesto en la presente Resolución es bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTICULO 10.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 832/2007
    ACTA N° 979
    Jorge Daniel Belenda,
    Vocal Tercero.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 002/98 Biblioteca
    Resolución ENRE 171/00 Biblioteca
    Resolución ENRE 184/00 Biblioteca
    Resolución ENRE 325/00 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Decreto 1959/06 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76  »· 
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 979/2007 Biblioteca