Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0079/2020. (no publicada en B.O.) , lunes 3 de agosto de 2020, 3 p.

Citas Legales : Decreto 00277/2020, Decreto 00298/2020, Decreto 00298/2020 - artículo 1, Decreto 00298/2020 - artículo 3, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017), Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 093, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 72, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Reglamento de suministro, Reglamento de suministro - artículo 05 inciso d) apartado I), Resolución DAU 2585/2019, Resolución DAU 3648/2019, Resolución ENRE 0179/2016, Resolución ENRE 0522/2004

Expediente Citado : EX-2019-98502369-APN-UOAP#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, LUNES 3 DE AGOSTO DE 2020
    VISTO el Expediente de Reclamo N° 4.290.225/2018 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2019-98502369-APN-UOAP#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que con fecha 9 de agosto de 2019 la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) interpuso recurso de reconsideración y jerárquico en subsidio contra la Resolución del Departamento Atención de Usuarios RESOL-2019- 2585-APN-DAU#ENRE de fecha 24 de julio de 2019.

    Que teniendo en cuenta lo dispuesto por la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 522 de fecha 2 de septiembre de 2004 sobre el procedimiento de notificaciones vía internet, del sistema informático surge que la distribuidora se notificó el día 26 de julio de 2019 y que el recurso ha sido interpuesto el día 9 de agosto del mismo año, por lo que fue deducido dentro del plazo previsto por la normativa vigente (artículo 84 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto 1.759/72 T.O. 2017).

    Que las presentes actuaciones se originaron con motivo de la presentación efectuada por la señora Cecilia Sofía NOGUEIRA, en su carácter de usuaria no titular del suministro N° 1990727, provisto por EDESUR S.A., al objetar la facturación de un recupero de energía no registrada por PESOS SEIS MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS CON QUINCE CENTAVOS ($ 6.156,15) por considerar el mismo improcedente, dado que el medidor dejó de funcionar y la normalización de las instalaciones fue demorada por la propia concesionaria.

    Que la distribuidora contestó el traslado del reclamo, informando que con fecha 16 de febrero de 2018, detectó que el medidor N° 11103950 presentaba anomalías que alteraban su normal funcionamiento, por lo que labró un acta policial. Agregó que se encontraba pendiente de ejecución la Orden de Trabajo N° 16866097, para el cambio de equipo y respecto del recupero de consumos, señaló que el mismo comprende el período entre el 16 de marzo de 2017 hasta el 16 de febrero de 2018, por la suma de PESOS SEIS MIL CIENTO CINCUENTA Y SEIS CON QUINCE CENTAVOS ($ 6.156,15) equivalentes a SEIS MIL CIENTO VEINTIDÓS KILOVATIOS HORA (6.122 kWh) calculado con una base promedio de SETECIENTOS CUARENTA Y DOS KILOVATIOS HORA POR MES (742 kWh/mes) conforme lo establecido en el artículo 5 inciso d), apartado l) del Reglamento de Suministro (texto actualizado. 2017). Que, ante la falta de prueba de contraste sobre el medidor defectuoso, la Resolución RESOL-2019-2585-APN-DAU#ENRE dispuso hacer lugar al reclamo, y ordenar a la distribuidora la anulación del recupero de consumos.

    Que, contra la resolución mencionada en el considerando precedente, EDESUR S.A. interpuso recurso de reconsideración y jerárquico en subsidio, el cual se agravia por considerar que el contraste del equipo de medición no fue realizado por no ser posible cumplir con dicho requisito para proceder al recupero de consumos, dado que el medidor se encontraba quemado y el domicilio con conexión directa. En el mismo recurso solicita la suspensión de los efectos del acto administrativo.

    Que el recurso de reconsideración interpuesto por EDESUR S.A. fue rechazado por la Resolución del Departamento Atención de Usuarios RESOL-2019-3648-APN-DAU#ENRE de fecha 11 de octubre de 2019, la que desestimó, asimismo, el pedido de suspensión de efectos.

    Que para así resolver se destacó especialmente el hecho, reconocido por la distribuidora, de la falta de realización de la prueba de contraste exigida por la normativa vigente a los fines de confeccionar el recupero de consumos objetado por el usuario, en los términos del artículo 5 incido d) apartado I del Reglamento de Suministro T.O. 2017.

    Que, sobre este punto, se recordó a la distribuidora lo afirmado en reiterados precedentes, sustancialmente análogos al presente, acerca de que lo dispuesto por el artículo 5 inciso d) apartado I del Reglamento de Suministro "…no prevé excepción alguna que permita eximir a la Distribuidora de la realización del referido contraste...” y, consecuentemente, “…la falta de contraste del medidor configura un incumplimiento técnico a la citada normativa que invalida el recupero pretendido...” (Resolución ENRE N° 179 de fecha 5 de mayo de 2016, recaída en el Expediente de Reclamo N° 1.124.907, entre muchas otras).

    Que luego del rechazo del recurso de reconsideración mediante la Resolución RESOL-2019-3648-APN-DAU#ENRE no se ha realizado presentación alguna por parte de la recurrente.

    Que, analizados los hechos de la presente controversia, la documentación acompañada por ambas partes y los fundamentos de la resolución recurrida, corresponde ratificar lo decidido en la instancia anterior.

    Que, en efecto, al encontrarse establecido por la reglamentación general vigente el requisito específico del contraste del medidor defectuoso, para proceder al cálculo y recupero de los consumos presuntamente no registrados en los términos del artículo 5 inciso d) apartado I del Reglamento de Suministro T.O. 2017, el no cumplimiento de esta condición previa por parte de la distribuidora, torna inválido el recupero posterior. Admitir lo contrario implicaría validar un proceder distinto al exigido por la reglamentación, es decir, la derogación singular del reglamento y, por ende, una violación del principio de legalidad.

    Que, en mérito a lo expuesto, debe desestimarse el recurso jerárquico interpuesto en subsidio por EDESUR S.A. contra la Resolución RESOL-2019-2585-APN-DAU#ENRE.

    Que, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 3 del Decreto N° 298 de fecha 19 de marzo de 2020, se ha decidido exceptuar al presente acto de la suspensión del curso de los plazos dispuesta en el artículo 1 del citado decreto y sus eventuales prórrogas.

    Que en la sustanciación de la presente controversia se han respetado los principios del debido proceso y se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y s) del artículo 56 y en el artículo 72 segundo párrafo de la Ley N° 24.065 y en los artículos 90 y 93 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017.

    Que el Interventor del ENRE resulta competente para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley N° 24.065, en el artículo 6 de la Ley Nº 27.541 y el Decreto N° 277 de fecha 16 de marzo de 2020.

    Por ello,
    EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Rechazar el recurso jerárquico en subsidio interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) contra la Resolución del Departamento Atención de Usuarios N° RESOL-2019-2585-APNDAU# ENRE de fecha 24 de julio de 2019.

    ARTÍCULO 2.- Hacer saber a EDESUR S.A. que la presente resolución es susceptible de ser recurrida: i) por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065 y en el en el artículo 94 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente y, ii) mediante el recurso directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en el supuesto anterior.

    ARTÍCULO 3.- Exceptuar la presente resolución de la suspensión del curso de los plazos dispuesta en el artículo 1 del Decreto N° 298 de fecha 19 de marzo de 2020 y sus eventuales prórrogas.

    ARTÍCULO 4.- Notifíquese a EDESUR S.A. y a la señora Cecilia Sofía NOGUEIRA.

    ARTÍCULO 5.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 079/2020
    ACTA 1618
    Lic. Federico José Basualdo Richards
    Interventor
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ENRE 0179/2016 Biblioteca
    Resolución ENRE 0522/2004 Biblioteca
    Decreto 00277/2020 Biblioteca
    Decreto 00298/2020 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Ley 27.541 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Acta ENRE 1618/2020 Biblioteca