Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0334/2019. Boletín Oficial n° 34.251, lunes 2 de diciembre de 2019, pp. 69-70.

Citas Legales : Contrato de concesión (Transba S.A.), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 11, Ley 24.065 - artículo 14, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); j) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ENRE 0033/2004, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0122/2014, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0382/2015, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0562/2007, Resolución ENRE 0865/2007, Resolución SEE 0061/1992, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II - apéndice A, Resolución SRRyME 0007/2019, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título II, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título II - apéndice A

Expediente Citado : EX-2018-62459135-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 28 DE NOVIEMBRE DE 2019

    VISTO el EX-2018-62459135-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.), por requerimiento de la DIRECCIÓN DE ENERGÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (DEBA), presentó una solicitud de Ampliación a la Capacidad de Transporte Existente que consiste en el reemplazo del Transformador de potencia 15/10/15 MVA existente (T1QU) en la Estación Transformadora (ET) Trenque Lauquen, por uno similar de potencia 30/30/30 MVA, la instalación de UN (1) segundo transformador de potencia (T2QU) de 132/34,5/13,8 kV de 30/30/30 MVA, la instalación de UN (1) doble juego de barras en 132 kV de tecnología GIS, vinculaciones a la Línea de Alta Tensión (LAT) 132 kV Necochea - Mar del Plata, y las correspondientes ampliaciones en media tensión.

    Que la solicitud fue encuadrada en los términos del Apéndice A al Título II “AMPLIACIONES DE LA CAPACIDAD DE TRANSPORTE POR CONTRATOS ENTRE PARTES” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica contenido en el ANEXO 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992, sus modificatorias y complementarias (-LOS PROCEDIMIENTOS- texto según Resolución SRRyME N° 7/2019, Boletín Oficial N° 34.083, del miércoles 27 de marzo de 2019, pp. 24-25), denominado “Régimen especial de Ampliaciones de los Sistemas de Transporte de Energía Eléctrica con recursos provenientes del Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior (FEDEI) o con Otros Recursos Provinciales”.

    Que TRANSBA S.A. amplió la información sobre los detalles de la obra de Ampliación propuesta, enumerando la totalidad de tareas y montajes previstos, que incluyen UN (1) nuevo pórtico de entrada de línea de 132 kV, DOS (2) campos exteriores de línea de 132 kV (desde NECOCHEA y desde MAR DEL PLATA), UN (1) doble juego de barras GIS, DOS (2) Transformadores de 30 MVA con descargadores, reactores, conexionados con cables de 13,2 kV y 33 k, celdas de 13,2 kV y de 33 kV, servicios auxiliares, tableros de comando 132 kV, sistema de comunicaciones, Sistema de Medición Comercial (SMEC), protecciones de línea, fibra óptica y todas las obras complementarias.

    Que el solicitante manifestó que el transformador a ser reemplazado, quedará alojado en su base, a disposición para su uso en otra obra de ampliación del Sistema de Transporte por Distribución Troncal de la Provincia de Buenos Aires.

    Que al respecto la transportista consideró que no es factible mantener la máquina en la ET Quequén debido al escaso espacio disponible y a la imposibilidad de utilizarla para hacer frente a eventuales contingencias en los nuevos transformadores de 30 MVA que quedarán en servicio En tal sentido propuso como destino la ET Chascomús, lo que implica además del traslado, la construcción de una nueva base y batea de contención de derrames en esta Estación Transformadora.

    Que TRANSBA S.A. consideró que a su cargo se encuentra todo el equipamiento de 132 kV de la ET Quequén, los transformadores de potencia, las celdas de 33 kV y 13,2 kV hasta los puentes de conexión entre las salidas de dichas celdas de Media Tensión y los alimentadores, los cuales quedarán en jurisdicción de los usuarios correspondientes.

    Que de acuerdo a lo expresado por TRANSBA S.A., DEBA asumirá el rol de Comitente en la ejecución de la obra y contratará el desarrollo de la ingeniería, provisión de equipos, construcción y puesta en servicio, para lo cual celebrará el correspondiente contrato de construcción con el constructor que resulte seleccionado.

    Que la transportista realizará la supervisión de la obra conforme los términos de la normativa vigente y, posteriormente a su habilitación comercial, tomará a su cargo la Operación y Mantenimiento en los términos de su Contrato de Concesión.

    Que, a tal efecto, DEBA y TRANSBA S.A. firmarán el correspondiente alcance de Supervisión de Obra en el cual se establecerán las pautas y condiciones técnicas que se deberán respetar para la construcción de la Ampliación, a la vez que se establecerán los derechos y obligaciones de las partes para la vinculación de los usuarios a la ET Quequén.

    Que en el entendimiento de que la demanda de la ET Quequén debería ser aproximadamente la asumida en los estudios eléctricos que fueran acompañados a la solicitud, y bajo esa condición, TRANSBA S.A. concluyó que la Ampliación traerá aparejado un importante beneficio a la demanda local, con el incremento en la capacidad de transformación previsto, y también importará una significativa mejora en la flexibilidad operativa, aportada por el sistema de doble barra en 132 kV en conjunto con la eliminación de la configuración de conexión en T actual.

    Que en función de todo lo mencionado, y teniendo en cuenta las observaciones efectuadas la transportista prestó su conformidad para que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) continúe con la tramitación de la solicitud de Acceso y Ampliación de la ET Quequén.

    Que la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) emitió su opinión técnica respecto de la Solicitud, medite Nota digitalizada como IF-2019-09839747-APN-SD#ENRE, destacando los aspectos principales de la opinión emitida por la transportista, y señalando que: a) en términos generales está de acuerdo con lo descripto en la memoria y planos de las instalaciones a construir y modificar; b) los estudios muestran un adecuado desempeño de la red, en condiciones de red completa e incompleta; c) los estudios de cortocircuito no muestran superación de las potencias admisibles de las instalaciones; y d) el doble juego de barras en 132 kV mejora la flexibilidad operativa con la eliminación de la configuración de conexión en T actual.

    Que CAMMESA coincidió con la opinión de TRANSBA S.A., y agregó que es necesario que el solicitante analice e incorpore un automatismo de Desconexión Automática de Demanda (DAD) y/o por mínima tensión ante perturbaciones en los transformadores y/o en el sistema de 132 kV, que puedan provocar sobrecargas de equipamiento y/o fuertes caídas de tensión, a fin de permitir la continuidad de abastecimiento, aunque sea parcial, de la demanda del área involucrada por la contingencia; los ajustes de estos automatismos tendrán que ser coordinados entre la transportista y los Usuarios demandantes.

    Que, respecto de los parámetros eléctricos del equipamiento electromecánico, la transportista deberá informarlos a CAMMESA.

    Que coincidiendo con la opinión de TRANSBA S.A., CAMMESA opina que la solicitud de Acceso y Ampliación de la ET Quequén es factible desde su punto de vista.

    Que el Departamento Ambiental (D.Amb) del ENRE analizó la documentación presentada por el solicitante, y al respecto opinó en su Memorando ME-2019-90975945-APN-DAM#ENRE que se ha presentado copia de la presentación del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) a la referida Autoridad Ambiental (ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE -OPDS-). Asimismo, del análisis del EsIA y respecto a los parámetros ambientales, en particular, emisiones de Campos Eléctricos y Magnéticos (CEM) en todo el perímetro de la ET Quequén requeridos en la Nota NO-2019-44176182-APN-DAM#ENRE del 13/5/2019 y, de la respuesta a la misma, digitalizada como IF-2019-87952925-APNSD#ENRE con fecha 27/9/2019, concluyó que los valores esperados de CEM cumplirían con los requisitos mínimos estipulados en la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) N° 77/1998.

    Que, en este contexto, TRANSBA S.A. deberá incorporar a la Planificación Ambiental (PA) que ha implementado en el marco de su Sistema de Gestión Ambiental (SGA) (Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 178/2007, N° 562/2007 y N° 865/2007 y Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental -ASPA- N° 01/2010) y ajustar la PA, así como los programas de monitoreo en vigencia con motivo de la incorporación de las nuevas instalaciones. Además, junto con el próximo informe de Avance Semestral, TRANSBA S.A. deberá remitir la Auditoria Ambiental de Cierre asociada al Acceso y Ampliación de la ET Quequén.

    Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE a través de su Informe Técnico IF-2019-12024548-APN-DSP#ENRE, concluyó que desde el punto de vista de la seguridad pública, no se advierten cuestiones que deban ser observadas, siempre y cuando las instalaciones involucradas en la ampliación de la ET Quequén, cumplan con las Resoluciones ENRE N° 400/2011 y N° 163/2013; asimismo las LAT de 132 kV que vinculan la ET Quequén con la ET Necochea y la ET Quequén con la ET Mar del Plata, deberán cumplir con las Resoluciones ENRE N° 33/2004, N° 37/2010, N° 400/2011, N° 190/2012 y N° 382/2015.

    Que tomó la intervención de su competencia el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales (AARyEE) de este organismo, sin referir en la solicitud de Ampliación presentada, la existencia de inconvenientes u objeción de índole técnica alguna, propiciando su publicación en los términos previstos por el Reglamento para las Ampliaciones de los Sistemas Eléctricos que fuera aprobado mediante Resolución ENRE N° 122/2014.

    Que dicha publicación se llevará a cabo a través de un AVISO que se publicará por el lapso de CINCO (5) días hábiles administrativos tanto en la página web del ENRE como en la de CAMMESA y por el lapso de DOS (2) días consecutivos en un diario de amplia difusión del lugar en donde se construirán las obras proyectadas o en donde pudiesen afectar eléctricamente, otorgando un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la solicitud en cuestión pudiera afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee observación u oposición fundada por escrito ante el ENRE.

    Que, en caso de que la oposición planteada fuera común a otros Usuarios, se convocará a Audiencia Pública para recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos en defensa de la solicitud publicada.

    Que operado el vencimiento de los plazos de publicación y oposición establecidos, sin que se registre la presentación de planteo u oposición alguna fundado en los términos señalados, este Ente Nacional procederá, en atención a los informes favorables presentados, a dictar un acto administrativo a fin de otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la obra de Ampliación consistente en el reemplazo del Transformador de potencia 15/10/15 MVA existente (T1QU) en la ET Trenque Lauquen, por uno similar de potencia 30/30/30 MVA, la instalación de UN (1) segundo transformador de potencia (T2QU) de 132/34,5/13,8 kV de 30/30/30 MVA, la instalación de UN (1) doble juego de barras en 132 kV de tecnología GIS, vinculaciones a la LAT 132 kV Necochea - Mar del Plata y las correspondientes ampliaciones en media tensión.

    Que, asimismo, previo a la emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública referido en el considerando anterior, la DIRECCIÓN DE ENERGÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES deberá acompañar los instrumentos que habiliten su designación para impulsar el trámite de la presente solicitud, como así también, obtener por parte de la Autoridad Regulatoria del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) la calificación exigida conforme a los términos normados por el Apéndice A al Título II -Régimen Especial de Ampliaciones de los Sistemas de Transporte de Energía Eléctrica con recursos provenientes del Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior (FEDEI) o con otros Recursos Provinciales- del ANEXO 16 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que se ha emitido el dictamen jurídico que establece el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 11, 14, 56 incisos a), j) y s), 63 incisos a) y g) y normas concordantes de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de otorgamiento del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública presentado por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSBA S.A.), a requerimiento de la DIRECCIÓN DE ENERGÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (DEBA), para la solicitud de Ampliación a la Capacidad de Transporte Existente que consiste en el reemplazo del Transformador de potencia 15/10/15 MVA existente (T1QU) en la Estación Transformadora (ET) Trenque Lauquen, por uno similar de potencia 30/30/30 MVA, la instalación de UN (1) segundo transformador de potencia (T2QU) de 132/34,5/13,8 kV de 30/30/30 MVA, la instalación de UN (1) doble juego de barras en 132 kV de tecnología GIS, que se vincularán a la Línea de Alta Tensión (LAT) 132 kV Necochea - Mar del Plata y las correspondientes ampliaciones en Media Tensión.

    ARTÍCULO 2.- Publicar dicha solicitud mediante un AVISO en la página web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) y solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) que haga lo propio por el plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos; también se publicará por DOS (2) días consecutivos en un diario de amplia difusión correspondiente al lugar donde la obra vaya a ser realizada o pueda afectar eléctricamente, advirtiéndose en dichas publicaciones que se otorgará un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos a ser computados desde la última publicación efectuada, para que quien considere que la obra en cuestión pudiese afectarlo en cuanto a las prestaciones eléctricas recibidas o sus intereses económicos, plantee su oposición fundada por escrito ante el ENRE.

    ARTÍCULO 3.- Establecer que, en caso de que existan presentaciones fundadas comunes entre distintos Usuarios, se convocará a Audiencia Pública para analizarlas, recibir las oposiciones y permitir al solicitante contestar las mismas y exponer sus argumentos en defensa de la solicitud publicada.

    ARTÍCULO 4.- Disponer que una vez operado el vencimiento de los plazos señalados en el artículo 2 sin que se registre la presentación de planteo de oposición fundado en los términos referidos, este Ente Nacional procederá a dictar un acto administrativo a fin de otorgar el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública para la Ampliación referida en el artículo 1 del presente acto, una vez que DEBA acredite o incorpore a las presentes actuaciones: i) los instrumentos que habilitan su designación para impulsar el trámite de la presente solicitud y, ii) obtenga por parte de la Autoridad Regulatoria del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) la calificación de las obras implicadas en la presente solicitud. Todo ello, conforme a los términos normados por el Apéndice A -Régimen Especial de Ampliaciones de los Sistemas de Transporte de Energía Eléctrica con recursos provenientes del Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior (FEDEI) o con otros Recursos Provinciales- al Título II del ANEXO 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992, sus modificatorias y complementarias (-LOS PROCEDIMIENTOS- texto según Resolución SRRyME N° 7/2019, Boletín Oficial N° 34.083, del miércoles 27 de marzo de 2019, pp. 24-25).

    ARTÍCULO 5.- DEBA deberá cumplir con todas las observaciones y requerimientos técnicos efectuados tanto por TRANSBA S.A. como por CAMMESA en el marco de sus respectivos informes técnicos, a efectos de garantizar el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a DEBA, a TRANSBA S.A., a CAMMESA y al ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (OPDS) y al ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (OCEBA).

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 334/2019
    ACTA Nº 1595
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0033/2004 Biblioteca
    Resolución ENRE 0037/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0122/2014 Biblioteca
    Resolución ENRE 0163/2013 Biblioteca
    Resolución ENRE 0178/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0190/2012 Biblioteca
    Resolución ENRE 0382/2015 Biblioteca
    Resolución ENRE 0400/2011 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Resolución ENRE 0562/2007 Biblioteca
    Resolución ENRE 0865/2007 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Resolución SRRyME 0007/2019 Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 11 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 14 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Acta ENRE 1595/2019 Biblioteca