Argentina. Secretaría de Energía
Resolución SE 1491/2008. (no publicada en B.O.) , viernes 19 de diciembre de 2008, 3 p.

Citas Legales : Resolución ENRE 0164/2006, Resolución DTEE 0348/2005 (formulación de cargos), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 5. - apartado 5.2. - acápite 5.2.2., Resolución SE 0159/1994 - anexo I, Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 10, Decreto 00186/1995 - artículo 04, Ley 15.336, Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 76, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 096, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 099, Contrato de concesión (Eden S.A.) - subanexo D

BUENOS AIRES, 19 DE DICIEMBRE DE 2008

    VISTO el Expediente N° 16165/2004 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), Organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, y

    CONSIDERANDO:

    Que en las presentes actuaciones obra el recurso de alzada interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDEN S.A.) contra la Resolución ENRE N° 164 de fecha 23 de febrero de 2006 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (en adelante, ENRE), Organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.

    Que el Organismo de Control, mediante la resolución mencionada, rechazó el recurso de reconsideración interpuesto por la Distribuidora contra la Resolución ENRE DTEE N° 348 de fecha 16 de noviembre de 2005 y, sancionó a la misma por incumplimiento a las normas de calidad de servicio contenidas en el Punto 5 Apartado 5.2.2. del Anexo 27 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución N° 61 de fecha 29 de abril de 1992 de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELECTRICA dependiente del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA y Anexo I de la Resolución SECRETARÍA DE ENERGÍA N° 159 de fecha 31 de mayo de 1994 y sus modificatorias y complementarias), por la deficiente prestación de la Función Técnica de Transporte al Gran Usuario Mayor VALOT SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto total de PESOS DIECISÉIS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES CON SESENTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 16.443,64) correspondiendo a una reducción mensual en el peaje a abonar por esta última empresa de PESOS DOS MIL SETECIENTOS CUARENTA CON SESENTA Y UN CENTAVOS ($ 2.740,61) según el detalle descripto en el Anexo de la mencionada resolución durante el semestre noviembre de 2003-abril 2004. Asimismo instruyó a CAMMESA para que, aplicando las sanciones cuyo detalle se encuentra en el Anexo de la resolución descripta, efectúe los débitos correspondientes sobre los peajes abonados por VALOT S.A.

    Que la Distribuidora se agravia por cuanto entiende que el ENRE no tendría competencia para resolver el planteo del Gran Usuario Mayor VALOT S.A., puesto que el servicio se presta a través de un sistema eléctrico provincial que se desarrolla dentro de los límites de la provincia y, por lo tanto, se encontraría sometido a su jurisdicción.

    Que asimismo manifiesta que el Anexo 27 de LOS PROCEDIMIENTOS, resultaría inaplicable al caso debido a que la Prestación de la Función Técnica de Transporte se brinda a través de un electroducto que no forma parte de la red eléctrica concesionada por el Estado Nacional, entendiendo que el servicio brindado no se encontraría sometido a la jurisdicción federal.

    Que por otra parte agrega que se encontraría sometida a una doble imposición de sanciones por la misma causal: el ENRE aplicando LOS PROCEDIMIENTOS y el ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGIA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (OCEBA) aplicando las sanciones del Subanexo D del Contrato de Concesión Provincial, por lo que resultaría jurídicamente inadmisible.

    Que además agrega que, OCEBA haciendo efectivo el régimen de sanciones conforme el marco regulatorio eléctrico provincial, no habría aplicado penalidad alguna por las interrupciones detalladas en el Anexo de la Resolución ENRE DTEE N° 348 de fecha 16 de noviembre de 2005.

    Que por último solicitó la participación de OCEBA ya que, la resolución que se dicte en el caso en cuestión, puede eventualmente afectar la jurisdicción provincial en orden al control de calidad de las Distribuidoras ubicadas en territorio provincial.

    Que en esta instancia, se comparte lo actuado por el Organismo de Control por cuanto: 1) la Prestación de la Función Técnica de Transporte como vinculación que permite la comunicación entre agentes del MEM para vehiculizar la circulación de la energía eléctrica materializando los contratos de compraventa celebrados entre vendedores y compradores cualquiera sea su ubicación física en todo el país, esta sujeta a jurisdicción federal y, por ende, a la regulación del Gobierno de la Nación. En tal sentido, el Artículo 10 de la Reglamentación a la Ley de Marco Regulatorio modificado por el Decreto PEN N° 186/95, Artículo 4°, aclara que todo contrato del mercado a término del MEM se ejecuta a través del Sistema Argentino de Interconexión (SADI), el cual está sujeto a jurisdicción nacional por imperio de lo establecido en el Marco Regulatorio Eléctrico integrado por la Ley N° 15.336 y Ley N° 24.065, y 2) es inexacto el argumento de que EDEN S.A. se vería sometida a una doble imposición ya que el Ente Provincial sólo puede sancionar los incumplimientos a la calidad en que incurra la misma, respecto del servicio de distribución de energía eléctrica a sus usuarios finales, mientras que compete al ENRE los que correspondan a la Prestación de la Función Técnica de Transporte a Grandes Usuarios del MEM. En ese entendimiento, resultaría inconducente solicitar información a OCEBA o darle traslado del Expediente.

    Que por otra parte, ha tomado intervención la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROSPECTIVA dependiente de la SUBSECRETARIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, quien en su Informe agregado a fojas 130/131 señala entre otras consideraciones que, la legislación vigente determina que las relaciones entre los actores integrantes del MEM deben estar reguladas por normas con jurisdicción federal.

    Que finalmente es relevante agregar que la recurrente no ha agregado en esta instancia nuevos elementos de juicio, siendo que los agravios oportunamente expuestos fueron considerados, tratados y resueltos correctamente por el Organismo de Control, por tal motivo corresponde rechazar el recurso de alzada interpuesto por la Distribuidora contra la Resolución ENRE N° 164 de fecha 23 de febrero de 2006.

    Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS ha tornado la intervención de su competencia.

    Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por la Reglamentación del Artículo 76 de la Ley N° 24.065 aprobada por el Artículo 1° del Decreto N° 1.398 del 6 de agosto de 1992 y por los artículos 96 y 99 del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 T.O. 1991.

    Por ello,
    EL SECRETARIO DE ENERGÍA
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1°.- Recházase el recurso de alzada interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDEN S.A.) contra la Resolución ENRE N° 164 de fecha 23 de febrero de 2006 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), Organismo descentralizado actuante en la órbita de la SECRETARIA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.

    ARTÍCULO 2°.- Notifíquese a la COMPAÑIA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA S.A.), a la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDEN S.A.), y al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE).

    ARTICULO 3°.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN N°: 1491
Citas legales:Resolución ENRE 0164/2006 Biblioteca
Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
Resolución SE 0159/1994 Biblioteca
Ley 15.336 Base de datos 'Biblioteca E.N.R.E.', Vistas '(Por Tipo B)'
Decreto 1759/1972 (t.o. 1991) Biblioteca
Decreto 1398/1992 - artículo 10 Biblioteca
Decreto 1398/1992 - artículo 76 Biblioteca
Decreto 0186/1995 Biblioteca