Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0372/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 19 de diciembre de 2019, 3 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico D.AMB. 0024/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución D.AMB. 0024/2018 (formulación de cargos a Shell CAPSA), Resolución SEyM 0108/2001, Resolución SEyM 0108/2001 - anexo, Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 2., Resolución SEyM 0108/2001 - anexo - punto 2. - apartado 2.1.

Expediente Citado : ENRE 46821/2016, EX-2019-57095247-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, JUEVES 19 DE DICIEMBRE DE 2019

    VISTO el Expediente N° 46.821/2016 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2019-57095247-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 60 del expediente del Visto, la Empresa SHELL COMPAÑÍA ARGENTINA DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA (SHELL CAPSA) fue notificada de la resolución de formulación de cargos RESOL-2018-24-APN-DAM#ENRE, de fecha 4 de abril de 2018 (fojas 58/59), por no observar el cumplimiento de la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA Y MINERÍA (Ex SEyM) N° 108/2001 durante los semestres de 2016, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos del Departamento Ambiental (D.Amb) N° 24/2018 (fojas 53/57).

    Que SHELL CAPSA efectúa en tiempo y forma su descargo, mediante la presentación al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) de la Nota de Entrada N° 251.128, acompañando prueba documental, según consta a fojas 61/62 y manifestándose sobre los cargos formulados con los siguientes argumentos.

    Que dice SHELL CAPSA que, tal como indica la Resolución RESOL-2018-24-APN-DAM#ENRE, la chimenea 2 de las calderas 9 y 10 han superado los límites de emisión de Material Particulado Total (MPT) los días 5/1/2016, 2/2/2016, 7/3/2016, 12/4/2016, 6/5/2016, 21/6/2016, 21/7/2016, 3/8/2016, 20/9/2016, 26/10/2016, 12/11/2016 y 21/12/2016 y de Óxidos de Nitrógeno (NOx) los días 5/1/2016, 2/2/2016, 7/3/2016 y 12/4/2016.

    Que con relación a la Caldera 11, continúa diciendo, los días 5/1/2016, 2/2/2016, 7/3/2016, 13/4/2016, 6/5/2016, 21/6/2016, 21/7/2016, 20/9/2016, 26/10/2016, 11/11/2016 y 21/12/2016 respectivamente, se han superado los límites de emisión de MPT.

    Que, asimismo indica que, también se ha superado el límite de emisión de NOx los días 5/1/2016, 2/2/2016, 7/3/2016, 21/7/2016, 11/11/2016 y 21/12/2016.

    Que fundamenta el motivo por el cual han ocurrido dichos eventos, en la necesidad de reprogramar la implementación del proyecto de conversión a combustible gaseoso de las calderas 10 y 11 tal como ha sido informado en los respectivos informes semestrales presentados a esta autoridad.

    Que en relación a la vulneración del límite de emisión de NOx del monitoreo realizado el día 11/11/2016 de la chimenea 23-GT- Unidad Turbogás, indica que los valores obtenidos se encuentran dentro de los límites de tolerancia de error del instrumento de medición utilizado. Se adjunta el informe de control y calibración de analizador de gases utilizado.

    Que los argumentos vertidos por SHELL CAPSA en su descargo, así como los restantes antecedentes incorporados en el expediente del Visto, han sido detalladamente analizados en el Informe de Firma Conjunta número IF-2019-58051063-APN-DAM#ENRE (fojas 63).

    Que el descargo presentado no aporta nuevos elementos de juicio que permitan revertir los cargos formulados por los siguientes incumplimientos: Incumplimiento en el Punto 2.1. del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001 al superar el límite de emisión de NOx y MPT, en los monitoreos realizados los días 5/1/2016, 2/2/2016, 7/3/2016, 12/4/2016, en la chimenea 2 de las calderas 9 y 10, durante el primer semestre de 2016; Incumplimiento en el Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001 al superar el límite de emisión de MPT de los monitoreos realizados los días 6/5/2016 y 21/6/2016, en la chimenea 2 de las calderas 9 y 10, durante el primer semestre de 2016; Incumplimiento en el Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001 al superar el límite de emisión de MPT en los monitoreos realizados los días 21/7/2016, 3/8/2016, 20/9/2016, 26/10/2016, 12/10/2016 y 21/12/2016, en la chimenea 2 de las calderas 9 y 10, durante el segundo semestre de 2016; Incumplimiento en el Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001, al superar el límite de emisión de NOx y MPT, en los monitoreos realizados los días 5/1/2016, 1/2/2016 y 7/3/2016 en la chimenea 3 de la caldera 11, durante el primer semestre de 2016; Incumplimiento en el Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001, al superar los límites de emisión de MPT, en los monitoreos realizados los días 13/4/2016, 6/5/2016 y 21/6/2016, en la chimenea 3 de la caldera 11, durante el primer semestre de 2016; Incumplimiento en el Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001, al superar el límite de emisión de NOx y MPT, en los monitoreos realizados los días 21/7/2016, 11/11/2016, y 21/12/2016 en la chimenea 3 de la caldera 11, durante el segundo semestre de 2016; Incumplimiento en el Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001, al superar el límite de emisión de MPT, en los monitoreos realizados los días 20/9/2016 y el 26/10/2016, en la chimenea 3 de la caldera 11, durante el segundo semestre de 2016.

    Que en cuanto al incumplimiento del Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001, por superar el límite de emisión de NOx en el monitoreo realizado el día 11/11/2016, en la chimenea 23 - GT de la unidad SHELDSCA - GT, atento al informe de control y calibración del equipo analizador de gases de combustión TESTO 350 XL, en donde se establece el margen de error del equipo utilizado, se observa que, en los monitoreos realizados en la unidad 23-GT, los valores obtenidos de NOx en la unidad 23-GT, el día 11/11/2016, se encuentran dentro de dicho intervalo.

    Que, por consiguiente, y en base a las consideraciones precedentes, corresponde levantar parcialmente el cargo formulado por incumplimiento del Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001 en el monitoreo realizado el día 11/11/2016, en la chimenea 23 - GT de la unidad SHELDSCA y aplicar una sanción por los demás cargos contenidos en la Resolución RESOL-2018-23-APN-DAM#ENRE, por considerar que SHELL CAPSA ha infringido las exigencias previstas en el Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001 durante el año 2016, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065.

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en el presente expediente, atento que la inobservancia de la Resolución Ex SEyM N° 108/2001, representa una infracción a la normativa vigente y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.

    Que, además, a fin de meritar la sanción se tiene en cuenta la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen legal en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto por los artículos 56 incisos k) y o), 63 incisos a) y g) y 77 de la Ley N° 24.065.

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Levantar parcialmente los cargos formulados a RAIZEN ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA (como continuadora de SHELL COMPAÑÍA ARGENTINA DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA -SHELL CAPSA-) sobre las imputaciones formuladas por incumplimiento del Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA Y MINERÍA (Ex SEyM) N° 108/2001, por el monitoreo realizado el día 11/11/2016, en la chimenea 23 - GT de la unidad SHELDSCA.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a RAIZEN ARGENTINA S.A., con una multa de PESOS SESENTA MIL ($ 60.000.-), de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por incumplimiento del Punto 2.1 del ANEXO a la Resolución Ex SEyM N° 108/2001, durante el año 2016.

    ARTÍCULO 3.- RAIZEN ARGENTINA S.A. deberá depositar la suma indicada en el artículo 2 dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- RAIZEN ARGENTINA S.A. deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el artículo 3, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 5.- La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a RAIZEN ARGENTINA S.A. y hágase saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el expediente del Visto de la presente resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto y; b) la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE 372/2019
    ACTA Nº 1597
    Ing. ANDRES CHAMBOULEYRON,
    Presidente.
    Dra. MARTA I. ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Vocal Segundo.
    Citas legales:Resolución SEyM 0108/2001 Biblioteca
    Decreto 1759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Armar)'
    Ley 24.065 - artículo 81  »· 
    Acta ENRE 1597/2019 Biblioteca