Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0370/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 9 de septiembre de 2015, 6 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 22 incisos j); n) y w), Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - artículo 29, Contrato de concesión (Transnoa S.A.) - subanexo II-B - artículo 01, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0009/2015, Informe técnico D.AMB. 0030/2014, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 78, Ley 24.065 - artículo 81, NORMA IRAM 4062, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado III - punto 2.2., Resolución D.AMB. 0022/2014 (formulación de cargos a Transnoa S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto III.3.3.

Expediente Citado : ENRE 40129/2014



BUENOS AIRES, 9 DE SEPTIEMBRE DE 2015

    VISTO el Expediente ENRE N° 40.129/2014, y

    CONSIDERANDO:

    Que a fojas 141 del Expediente del Visto la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSNOA S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento Ambiental (D.AMB.) N° 22/2014, de fecha 10 de diciembre de 2014, por la que se le formularon cargos por incumplimiento a las disposiciones contenidas en el punto 2.2 del Apartado III del Anexo a la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1/2010 y en el punto III 3.3. del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el segundo semestre del año 2013, conforme el detalle que surge del Informe Técnico D.AMB. N° 30/2014 (fojas 134/136).

    Que “TRANSNOA S.A.” efectúa en tiempo y forma su descargo mediante la presentación de la Nota N° 216.654 obrante a fojas 142/169.
    Que en la citada presentación la sumariada efectúa su descargo respecto de las imputaciones contenidas en Informe Técnico de Formulación de Cargos D.AMB. N° 30/2014.

    Que mediante la Nota N° 38/2014, cuya copia adjunta al descargo (fojas 158/159), “TRANSNOA S.A.” informa que se cargaron los formularios G, H e I y si bien aparece que están en rectificación en ningún momento pudieron realizar la edición y rectificación de los mismos, lo que se puede apreciar en las fechas de ingreso a la Web que quedan registradas en el ENRE.

    Que asimismo adjunto al descargo presenta un (1) CD con las mediciones realizadas por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMÁN y demás información adicional.

    Que analizados los argumentos de descargo sostenidos por “TRANSNOA S.A.” y demás antecedentes incorporados en el Expediente de la referencia, corresponde expedirse en mérito a las razones de hecho y derecho que a continuación se exponen:

    Que cabe destacar, que en el mes de mayo del año 2014, la concesionaria se notificó de la existencia de rectificaciones a realizar en los formularios de aspectos ambientales y procedió a efectuarlas, por lo que no es válido el argumento planteado en el descargo.

    Que en lo atinente a la cantidad de rectificaciones solicitadas por el Departamento Ambiental, éstas consistían en un (1) formulario de Ruido Audible, once (11) de Campo Eléctrico y once (11) de Campo Magnético.

    Que del análisis de los formularios rectificados surgió que: para el caso de Ruido Audible fue caratulado como “Controlado (Con Incumplimiento)”, indicándose que la Normativa vigente para ese caso era la NORMA IRAM 4062, pues lo que se controla es “Ruidos molestos al vecindario”; en los casos de Campo Eléctrico, seis (6) de ellos fueron clasificados como “Controlados (OK)” y cinco (5) como “Controlados (Con Incumplimiento)”; en los de Campo Magnético, por su parte, seis (6) de ellos fueron clasificados como “Controlados (OK)” y cinco (5) como “Controlados (Con Incumplimiento)” y para el caso de Ruido Audible la medición no se efectuó aplicando la normativa correspondiente al impacto ambiental ocasionado al vecindario (Norma IRAM N° 4062) sino a los aspectos relacionados a la seguridad en el trabajo, por lo cual no corresponde hacer lugar al descargo presentado.

    Que por otra parte, para la totalidad de los casos controlados con incumplimiento de Campos Eléctrico y Magnético, la información gráfica presentada no responde a los requerimientos mínimos contenidos en el punto 2.2 del Apartado III del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010, siendo que éstos consisten en los datos básicos que debe poseer cualquier croquis de ubicación.

    Que por consiguiente, se concluye que los argumentos articulados por la sumariada no invalidan su conducta infractora toda vez que las circunstancias fácticas alegadas y la prueba aportada, no la eximen de la responsabilidad imputada, en efecto, no ha podido incorporar elemento de prueba alguno que desvirtúe las transgresiones a los requerimientos fijados en el punto 2.2 del Apartado III del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010 y en el punto III 3.3. del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001, que motivara el dictado de la Resolución D. AMB. N° 22/2014.

    Que en base de los antecedentes obrantes en el Expediente de la referencia y demás consideraciones precedentes, surge que en el segundo semestre del año 2013, “TRANSNOA S.A.” ha incumplido las exigencias previstas en el punto 2.2 del Apartado III del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010 y en el punto III 3.3. del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001, en consecuencia corresponde aplicar una sanción por los cargos contenidos en la Resolución D.AMB. N° 22/2014, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 22 Incisos j), n) y w) del Contrato de Concesión, por el Artículo 1 del Subanexo B del Contrato de Concesión y el Artículo 78 de la Ley N° 24.065.

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina considerando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en el presente.

    Que además, a fin de merituar la sanción se tiene en cuenta la conducta reincidente de la sumariada en transgresiones de igual naturaleza.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Legal, este último en un todo de acuerdo con el Artículo 7 Inciso d) de la Ley N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos k) y o), 63 Incisos a) y g) y 78 de la Ley N° 24.065.

    Por ello:

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSNOA S.A.”) con la suma de Pesos OCHENTA MIL ($ 80.000) de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 78 de la Ley N° 24.065 y en el Artículo 22 Incisos j), n) y w), en el Artículo 29 segundo párrafo y en el Artículo 1 del Anexo II B del Contrato de Concesión, por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el punto 2.2 del Apartado III del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010 y en el punto III 3.3. del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el segundo semestre del año 2013.

    ARTÍCULO 2.- “TRANSNOA S.A.” deberá depositar la suma indicada en el Artículo 1 de la presente Resolución, dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- “TRANSNOA S.A.” deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el Artículo precedente, dentro de los tres (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuados los mismos.

    ARTÍCULO 4.- Se hace saber que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 15 de la Resolución ENRE N° 23/1994 y sus modificatorias, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta Resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “TRANSNOA S.A.” con copia del Informe Multidisciplinario D.AMB N° 9/2015 (fojas 170/171) y hágase saber que, se otorga vista, por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto. La presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Regístrese, comuníquese y oportunamente archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 370/2015
    ACTA Nº 1386
    Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
    Vocal Segundo.-
    Lic. Federico Basualdo Richards,
    Vocal Primero.-
    Ing. Luis Miguel Barletta,
    Vicepresidente.-
    Ing. Ricardo Martínez Leone,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010 Biblioteca
    Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0555/2001 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 78 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1386/2015 Biblioteca