Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0151/2022 (RESOL-2022-151-APN-ENRE#MEC). (no publicada en B.O.) , viernes 13 de mayo de 2022, 4 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos m); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 00277/2020, Decreto 00871/2021, Decreto 00871/2021 - artículo 1, Decreto 00963/2020, Decreto 01020/2020, Decreto 01020/2020 - artículo 12, Decreto 01759/72 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/72 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 5432/2021, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.062, Resolución DSP 0034/2021 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución DSP 0034/2021 (formulación de cargos a Edesur S.A.) - artículo 2, Resolución ENRE 0011/2021, Resolución ENRE 0011/2021 - artículo 1, Resolución ENRE 0011/2021 - artículo 2, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15

Expediente Citado : EX-2019-13503380-APN-SD#ENRE



    Número GDE: RESOL-2022-151-APN-ENRE#MEC
CIUDAD DE BUENOS AIRES, VIERNES 13 DE MAYO DE 2022
    VISTO el Expediente Nº EX-2019-13503380-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que, mediante el artículo 1 de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) Nº RESOL-2021-11-APN-ENRE#MEC de fecha 18 de enero de 2021, se sancionó a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a SEISCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (600.000 kWh) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos m), x) e y) de su Contrato de Concesión, en razón de anomalías que hacen a la seguridad pública, así como también, por omisión del deber de información y de cumplimentar las disposiciones emanadas por el ENRE en virtud de sus atribuciones legales.

    Que, a través del artículo 2 de dicha resolución, se ordenó a la distribuidora que, de manera inmediata y sin dilación alguna, procediera a normalizar la profundidad del Cable Subterráneo de Media Tensión (CSMT) involucrado en el accidente que diera origen a las actuaciones, debiendo acreditarlo en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos, bajo apercibimiento de configurarse un nuevo incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que, al vencimiento del plazo y ante la falta de cumplimiento, el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE reiteró la intimación por Nota Nº NO-2021-18546743-APN-DSP#ENRE, notificada el día 3 de marzo de 2021.

    Que EDESUR S.A. solicitó una prórroga de TREINTA (30) días hábiles administrativos a los fines de acreditar la normalización de sus instalaciones, la que fue otorgada por Nota Nº NO-2021-20348266-APN-DSP#ENRE, notificada el día 8 de marzo de 2021.

    Que, al vencimiento del plazo de prórroga conferido, la distribuidora tampoco acreditó la adecuación del CSMT en cuestión.

    Que, en razón de ello, el DSP, formuló nuevos cargos a EDESUR S.A. mediante el dictado de la Resolución Nº RESOL-2021-34-APN-DSP#ENRE de fecha 17 de mayo de 2021, por incumplimiento del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, ante la presunta omisión del deber de información y de cumplimentar las disposiciones emanadas por el ENRE en virtud de sus atribuciones legales.

    Que EDESUR S.A., por Nota de fecha 2 de junio del 2021, digitalizada como IF-2021-49371774-APNSD# ENRE, finalmente acreditó la normalización de la profundidad del CSMT involucrado en el accidente, tal como fuera plasmado en el Informe Técnico DSP Nº 5.432 (IF-2021-49770930-APN-DSP#ENRE).

    Que, por otro lado, una vez vencido el plazo concedido por el artículo 2 de la Resolución Nº RESOL-2021-34- APN-DSP#ENRE, la sumariada no ejerció el derecho conferido a ofrecer descargo por las imputaciones efectuadas en la formulación de cargos.

    Que, se debe señalar que, el evento que diera lugar a estas actuaciones ocurrió el día 6 de marzo de 2019 habiendo la sumariada acreditado la normalización de sus instalaciones el día 2 de junio de 2021 (IF-2021- 49371774-APN-SD#ENRE), esto es, DOS (2) años después y luego de reiteradas intimaciones incumplidas.

    Que, al no existir otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución Nº RESOL-2021-34-APNDSP# ENRE, se concluye que EDESUR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión.

    Que, por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión suscripto oportunamente por EDESUR S.A.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, debe tenerse en cuenta el carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias; es decir, que su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, al comportamiento que tuvo la distribuidora con relación a los requerimientos efectuados por el DSP. En función de ello, corresponde aplicar una sanción en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) de conformidad con lo dispuesto en el punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión.

    Que la multa resultante deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 125.248 punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE Nº 129.062, valorizada a la fecha del dictado del presente acto.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha emitido el dictamen jurídico previsto en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549.

    Que el ENRE resulta competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16 y 56 incisos a), o) y s) de la Ley Nº 24.065 y el segundo párrafo del artículo 12 del Decreto Nº 1.020 de fecha 16 de diciembre de 2020.

    Que la Interventora del ENRE se encuentra facultada para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley Nº 24.065, en el artículo 6 de la Ley Nº 27.541, en el Decreto Nº 277 de fecha 16 de marzo de 2020, en el Decreto Nº 963 de fecha 30 de noviembre de 2020, en el primer párrafo del artículo 12 del Decreto Nº 1.020/2020 y en el artículo 1 del Decreto Nº 871 de fecha 23 de diciembre de 2021.

    Por ello,
    LA INTERVENTORA DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción impartida mediante la Nota del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) Nº 125.248 punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE Nº 129.062, valorizada a la fecha del presente acto, y depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE Nº 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros Nº 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 3.- EDESUR S.A. a entregar al ENRE, copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 4.- La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 5.- Hacer saber a EDESUR S.A. que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: a) Por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto Nº 1.759/72 T.O. 2017, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también; b) En forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 94 del citado reglamento, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y; c) Mediante el recurso directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 6.- Hacer saber que, de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23 de fecha 16 de marzo de 1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. Todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución y los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549).

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a EDESUR S.A.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    Resolución ENRE N° 151/2022
    ACTA Nº 1763
    Dra. María Soledad Manín
    Interventora
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ENRE 0011/2021
    Resolución ENRE 0023/1994
    Decreto 00277/2020
    Decreto 00871/2021
    Decreto 00963/2020
    Decreto 01020/2020
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017)
    Ley 19.549
    Ley 24.065 - artículo 16
    Ley 24.065 - artículo 56
    Ley 24.065 - artículo 63
    Ley 24.065 - artículo 76
    Ley 24.065 - artículo 81
    Ley 27.541
    Nota ENRE 125.248
    Nota ENRE 129.062
    Contrato de concesión
    Acta ENRE 1763/2022