Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0067/2021. (no publicada en B.O.) , lunes 15 de marzo de 2021, 4 p..

Citas Legales : Decreto 00277/2020, Decreto 00963/2020, Decreto 01020/2020, Decreto 01020/2020 - artículo 12, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 093, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 72, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Reglamento de suministro, Reglamento de suministro - artículo 05 inciso d) apartado I), Resolución DAU 1705/2020, Resolución DAU 2996/2019, Resolución ENRE 0038/2020, Resolución ENRE 0179/2016, Resolución ENRE 0522/2004

Expediente Citado : EX-2018-36213148-APN-UOAP#ENRE



Ciudad de Buenos Aires, lunes 15 de marzo de 2021

    VISTO el Expediente de Reclamo Nº 4.465.468/2018, EX-2018-36213148-APN-UOAP#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.), con fecha 13 de septiembre de 2019, interpuso recurso de reconsideración y jerárquico en subsidio contra la Resolución RESOL- 2019-2996-APN-DAU#ENRE de fecha 30 de agosto de 2019 mediante presentación digitalizada como RE-2019- 103704582-APN-DAU#ENRE.

    Que, teniendo en cuenta lo dispuesto por la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 522 de fecha 2 de septiembre de 2004 sobre el procedimiento de notificaciones vía Internet, del sistema informático surge que la distribuidora se notificó el día 2 de septiembre de 2019 y su escrito recursivo fue presentado con fecha 13 de septiembre del mismo año, por lo que fue deducido dentro del plazo previsto por la normativa vigente (artículo 84 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017).

    Que las presentes actuaciones se originaron con motivo de la presentación efectuada por la señora Carolina LERENA, en su carácter de Usuaria no titular del suministro T1-R N° 1888805 provisto por EDESUR S.A., al objetar la facturación de un recupero de energía no registrada por PESOS CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS CON TREINTA Y SEIS CENTAVOS ($ 44.952,36) por considerar el mismo improcedente.

    Que la distribuidora contestó el traslado inicial del reclamo, mediante presentación IF-2019-76675527-APNDAU# ENRE, informando que el 16 de mayo de 2018 detectó que el medidor N° 10316203 se encontraba "quemado con conexión directa". Con fecha 22 de mayo de 2018, se procedió a normalizar las instalaciones con la colocación de un nuevo medidor N° 3833626, y, posteriormente (sin realización de contraste sino comparación de consumos posteriores a la normalización) se efectuó el recupero de consumos para el período comprendido entre el 16 de junio de 2017 hasta el 20 de abril de 2018, por la suma objetada de PESOS CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS CON TREINTA Y SEIS CENTAVOS ($ 44.952,36) equivalentes a QUINCE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y CUATRO KILOVATIOS HORA (15.984 kWh) en los términos del artículo 5 inciso d), apartado I del Reglamento de Suministro (texto actualizado 2017).

    Que, ante la falta de prueba de contraste sobre el medidor defectuoso, la Resolución RESOL-2019-2996-APNDAU# ENRE dispuso hacer lugar al reclamo del usuario y ordenó a la distribuidora anular el recupero efectuado.

    Que, contra la resolución mencionada en el considerando precedente, EDESUR S.A. interpuso recurso de reconsideración y jerárquico en subsidio.

    Que en su recurso EDESUR S.A. manifiesto que “No fue posible efectuar contraste alguno (norma IRAM 2412) debido a que el medidor se encontraba quemado, lo cual imposibilitó la comparación de consumo…” solicitando, asimismo, la suspensión de los efectos del acto administrativo recurrido.

    Que el recurso de reconsideración interpuesto por EDESUR S.A. fue rechazado por la resolución RESOL-2020- 1705-APN-DAU#ENRE de fecha 25 de junio de 2020 como así también el pedido de suspensión de efectos.

    Que para así resolver se destacó especialmente el hecho -reconocido por la distribuidora- de la falta de realización de la prueba de contraste, exigida por la normativa vigente a los fines de confeccionar el recupero de consumos objetado por la persona usuaria, en los términos del artículo 5 inciso d) apartado I del Reglamento de Suministro.

    Que, en efecto, al encontrarse establecido por la reglamentación general vigente el requisito específico del contraste del medidor defectuoso para proceder al cálculo y recupero de los consumos presuntamente no registrados en los términos del artículo 5 inciso d) apartado I del Reglamento de Suministro, el no cumplimiento de esta condición previa por parte de la distribuidora torna inválido el recupero posterior. Admitir lo contrario implicaría validar un proceder distinto al exigido por la reglamentación, es decir, la derogación singular del reglamento y, por ende, una violación del principio de legalidad.

    Que, sobre este punto, se recordó a la distribuidora lo sostenido en decisorios anteriores, análogos al presente, acerca de que lo dispuesto por el artículo 5 inciso d) apartado I del Reglamento de Suministro "…no prevé excepción alguna que permita eximir a la Distribuidora de la realización del referido contraste...” y, consecuentemente, “…la falta de contraste del medidor configura un incumplimiento técnico a la citada normativa que invalida el recupero pretendido...” (Resolución ENRE N° 179/2016, recaída en el Expediente de Reclamo N° 1.124.907, entre muchas otras).

    Que también mediante Resolución ENRE N° 78, de fecha 3 de agosto de 2020, en el marco del Expediente EX- 2020-35774480-APN-UOAP#ENRE se dispuso la anulación de DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS (252) casos de recuperos de consumo similares al presente, por falta de acreditación del contraste del medidor previo al recupero (Resolución ENRE N° 38 de fecha 14 de octubre de 2020).

    Que, analizados los hechos de la presente controversia, la documentación acompañada por ambas partes y los fundamentos de la resolución recurrida, corresponde ratificar lo decidido en la instancia anterior.

    Que la recurrente no ha realizado presentación ampliatoria alguna que logre desvirtuar los argumentos expuestos en el acto con motivo del recurso de reconsideración, por lo que corresponde desestimar el recurso jerárquico interpuesto en subsidio por EDESUR S.A. contra la Resolución RESOL-2019-2996-APN-DAU#ENRE.

    Que en la sustanciación de la presente controversia se han respetado los principios del debido proceso y se ha emitido el correspondiente dictamen legal conforme lo requerido por el inciso d) del artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el ENRE se encuentra facultado para el dictado de este acto, en virtud de lo establecido en los artículos 56 incisos a), o) y s) y 72 segundo párrafo de la Ley N° 24.065 y en los artículos 90 y 93 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017.

    Que la Interventora del ENRE se encuentra facultada para el dictado de la presente resolución en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley N° 24.065, el artículo 6 de la Ley Nº 27.541, en el Decreto N° 277 de fecha 16 de marzo de 2020, en el Decreto N° 963 de fecha 30 de noviembre de 2020 y en el artículo 12 del Decreto N° 1.020 de fecha 16 de diciembre de 2020.

    Por ello,
    LA INTERVENTORA DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Rechazar el recurso jerárquico en subsidio interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) contra la Resolución RESOL-2019-2996-APN-DAU#ENRE de fecha 30 de agosto de 2019.

    ARTÍCULO 2.- Hacer saber a EDESUR S.A. que la presente resolución es susceptible de ser recurrida: a) Por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 94 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, y; b) Mediante el recurso directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en el supuesto anterior.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a EDESUR S.A. y a la señora Carolina LERENA.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    Resolución ENRE N° 067/2021
    ACTA Nº 1664
    Dra. María Soledad Manín
    Interventora
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ENRE 0038/2020
    Resolución ENRE 0179/2016
    Resolución ENRE 0522/2004
    Decreto 00277/2020
    Decreto 00963/2020
    Decreto 01020/2020
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017)
    Ley 19.549
    Ley 24.065 - artículo 63
    Ley 24.065 - artículo 56
    Ley 24.065 - artículo 72
    Ley 24.065 - artículo 76
    Ley 24.065 - artículo 81
    Ley 27.541
    Reglamento de suministro
    Acta ENRE 1664/2024