Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0009/2020. (no publicada en B.O.) , viernes 18 de septiembre de 2020, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 2.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.1., Decreto 00277/2020, Decreto 00298/2020, Decreto 00298/2020 - articulo 1, Decreto 00298/2020 - articulo 3, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Resolución DDyCEE 0017/2019 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0042/2020, Resolución ENRE 0042/2020 - anexo I, Resolución ENRE 0063/2002, Resolución ENRE 0063/2017, Resolución ENRE 0171/2000, Resolución ENRE 0184/2000, Resolución ENRE 0390/2001

Expediente Citado : ENRE 51421/2018, EX-2019-20001362-APN-SD#ENRE



BUENOS AIRES, VIERNES 18 DE SEPTIEMBRE DE 2020

    VISTO el Expediente Nº 51.421/2018 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX- 2019-20001362-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO

    Que, en el Expediente EX-2019-20001362-APN-SD#ENRE, la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica (DDCEE) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) RESOL-2019-17-APNDDCEE# ENRE de fecha 7 de mayo de 2019 por la que se le formularon cargos por incumplimiento a lo dispuesto en los incisos a), x) e y) del artículo 25 del Contrato de Concesión, en los puntos 2 y 2.2 del Subanexo 4 del referido contrato, en las Resoluciones ENRE Nº 184/2000, N° 390/2001, N° 63/2002 y N° 63/2017, en los semestres 43 y 44 de la Etapa 2 (durante el período comprendido entre los meses de septiembre de 2017 y agosto de 2018), detectados en los registros y en el procesamiento de la información en lo atinente al control de la Calidad del Producto Técnico -Nivel de Tensión-.

    Que EDENOR S.A. presentó su descargo, a través de la presentación digitalizada como IF-2019-48754338-APN-SD#ENRE dentro del plazo otorgado.

    Que dicho descargo ha sido analizado en el Informe Técnico IF-2019-86362480-APN-DDCEE#ENRE, en el que además se encuentran detalladas las sanciones a aplicar por este acto, en virtud de los incumplimientos verificados.

    Que, por consiguiente, procede resolver y aplicar las correspondientes sanciones, de acuerdo con las conclusiones del referido informe, teniendo en cuenta que la sanción debe discernirse y graduarse en forma prudente y razonable, ponderando la reiteración de este tipo de incumplimientos y según las pautas contenidas en el punto 5.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, todo ello considerando asimismo, las penalizaciones ya aplicadas por similares incumplimientos en anteriores períodos de control.

    Que, además, se debe tener presente que el importe de las sanciones que se imponen en virtud de las previsiones contenidas en el punto 5.5.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y su determinación debe efectuarse de acuerdo a los parámetros fijados en el Subanexo 4 del mencionado contrato.

    Que dichas sanciones resultan de incumplimientos que obstaculizan la determinación de los indicadores de la Calidad del Producto Técnico -Nivel de Tensión- y/o afectan directamente los intereses de los usuarios y usuarias de la distribuidora, por lo que corresponde disponer que se destinen a los mismos.

    Que, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 3 del Decreto N° 298 de fecha 19 de marzo de 2020, se ha decidido exceptuar al presente acto de la suspensión del curso de los plazos dispuesta en el artículo 1 del citado decreto y sus eventuales prórrogas.

    Que en la sustanciación del expediente se han respetado los principios del debido proceso y se ha producido el correspondiente dictamen jurídico, previsto en el artículo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en el artículo 56 incisos a), o) y s) de la Ley N° 24.065.

    Que el Interventor del ENRE se encuentra facultado para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley N° 24.065, en el artículo 6 de la Ley Nº 27.541 y el Decreto N° 277 de fecha 16 de marzo de 2020.

    Por ello,
    EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) por el incumplimiento de sus obligaciones respecto del relevamiento y procesamiento de los datos que permiten evaluar la Calidad del Producto Técnico -Nivel de Tensión-, en el semestre 43 de control de la Etapa 2 (período comprendido entre los meses de septiembre de 2017 y febrero de 2018), de acuerdo a lo previsto en el punto 5.5.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con una multa de PESOS SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS TREINTA Y UNO CON CUARENTA Y SEIS CENTAVOS ($ 65.531,46).

    ARTÍCULO 2.- La multa establecida en el artículo 1 de este acto deberá ser depositada en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos en la cuenta abierta según la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 42 Anexo I de fecha 2 de junio de 2020, y acreditarla oportunamente a los “usuarios activos” en los términos previstos en la citada resolución, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 3.- Sancionar a EDENOR S.A. por el incumplimiento de sus obligaciones respecto del relevamiento y procesamiento de los datos que permiten evaluar la Calidad del Producto Técnico -Nivel de Tensión- en el semestre 44 de control de la Etapa 2 (período comprendido entre los meses de marzo de 2018 y agosto de 2018), de acuerdo a lo previsto en el punto 5.5.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con una multa de PESOS CIENTO VEINTITRÉS MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y CINCO CON DIECINUEVE CENTAVOS ($ 123.835,19).

    ARTÍCULO 4.- La multa establecida en el artículo 3 de este acto deberá ser depositada en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos en la cuenta abierta según la Resolución ENRE N° 42/2020 Anexo I y acreditarla oportunamente a los “usuarios activos” en los términos previstos en la citada resolución, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 5.- EDENOR S.A. deberá entregar al ENRE copia, firmada por representante o apoderado de la distribuidora, de la documentación de respaldo de los depósitos a los que se refieren los artículos 2 y 4, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el depósito, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 6.- Exceptuar la presente resolución de la suspensión del curso de los plazos dispuesta en el artículo 1 del Decreto N° 298 de fecha 19 de marzo de 2020 y sus eventuales prórrogas.

    ARTÍCULO 7.- Notifíquese a EDENOR S.A. con copia del Informe Técnico IF-2019-86362480-APN-DDCEE#ENRE y hágase saber que: a) Se le otorga vista, por única vez, de los expedientes mencionados en el Visto de la presente resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto; b) La presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: i) Por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto Nº 1.759/72 T.O. 2017, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también; ii) En forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 94 del citado reglamento, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y; iii) Mediante el recurso directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; c) De conformidad con lo prescripto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión de EDENOR S.A., la distribuidora podrá interponer los pertinentes recursos legales “luego de hacer efectiva la multa” por lo que en caso contrario los recursos deducidos se tendrán por no presentados; d) Todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución y; e) Los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549). En cualquier caso, las acreditaciones de las bonificaciones en las cuentas de los usuarios y usuarias, el depósito de la sanción en la cuenta abierta de conformidad a la Resolución ENRE Nº 171/2000 o el depósito de la penalidad en la cuenta corriente Recaudadora de Fondos de Terceros, según corresponda, posteriores a los plazos estipulados en la presente resolución, deberán efectuarse con más el interés resultante de aplicar la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse y hasta la efectiva acreditación en la cuenta de cada usuario y usuaria o desde el momento en que las penalidades deban depositarse en las mencionadas cuentas hasta el efectivo depósito, según corresponda.

    ARTÍCULO 8.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 009/2020
    ACTA 1633
    Lic. Federico José Basualdo Richards
    Interventor
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ENRE 0042/2020 Biblioteca
    Resolución ENRE 0063/2002 Biblioteca
    Resolución ENRE 0063/2017 Biblioteca
    Resolución ENRE 0171/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0184/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0390/2001 Biblioteca
    Decreto 00277/2020 Biblioteca
    Decreto 00298/2020 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) Biblioteca
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca
    Ley 27.541 Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca
    Acta ENRE 1633/2020 Biblioteca