Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0486/2021. (no publicada en B.O.) , lunes 15 de noviembre de 2021, 4 p.

Citas Legales : Decreto 00277/2020, Decreto 00963/2020, Decreto 01020/2020, Decreto 01020/2020 - artículo 12, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado IV, Resolución D.AMB. 0020/2019 (formulación de cargos a Genneia S.A.), Resolución ENRE 0008/2013, Resolución ENRE 0008/2013 - artículo 01, Resolución ENRE 0008/2013 - anexo II, Resolución ENRE 0008/2013 - anexo II - punto 3., Resolución ENRE 0013/2012, Resolución ENRE 0013/2012 - anexo, Resolución ENRE 0013/2012 - anexo - apéndice I, Resolución ENRE 0013/2012 - anexo - apéndice I - punto 1., Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - artículo 05, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto I., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.2., Resolución SE 1049/2012, Resolución SE 1049/2012 - anexo II, Resolución SE 1049/2012 - anexo II - punto A)

Expediente Citado : ENRE 45083/2016, EX-2019-50612466-APN-SD#ENRE



CIUDAD DE BUENOS AIRES, LUNES 15 DE NOVIEMBRE DE 2021

    VISTO el Expediente N° 45.083/2016 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2019-50612466-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que el Departamento Ambiental (D.Amb) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) formuló cargos a la empresa GENNEIA SOCIEDAD ANÓNIMA (GENNEIA S.A.), mediante la Resolución RESOL-2019-20-APN-DAM#ENRE de fecha 3 de julio de 2019, por presuntos incumplimientos, incurridos durante el segundo semestre del año 2015, a lo dispuesto en el artículo 5 y en los puntos I, V y V.2 del Anexo de la Resolución ENRE N° 555 de fecha 17 de octubre de 2001, como así también, a las obligaciones establecidas en el apartado IV del Anexo de la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1 de fecha 8 de septiembre de 2010, a las previstas por el punto 1, apéndice I del Anexo de la Resolución ENRE N° 13 de fecha 25 de enero de 2012, por el artículo 1 y punto 3 del Anexo II de la Resolución ENRE N° 8 de fecha 9 de enero de 2013 y a las establecidas por el inciso a), Anexo II de la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) N° 1.049 de fecha 6 de julio de 2012.

    Que lo hechos por los cuales se formularon cargos por los presuntos incumplimientos precitados se encuentran detallados en el Informe Técnico de Formulación de Cargos IF-2019-51135220-APN-DAM#ENRE.

    Que conforme surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos IF-2019-51135220-APN-DAM#ENRE, la sumariada habría incumplido con el artículo 5 y los puntos I, V y V.2 del Anexo de la Resolución ENRE N° 555/01 considerando que durante la auditoría externa del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) llevada a cabo en 2015, los sitios auditados no abarcaron la totalidad de las centrales autorizadas a operar como agentes generadores del MEM, comprendidas en el alcance del certificado del SGA de GENNEIA S.A. y por no enviar la Planificación Ambiental de las centrales térmicas Pinamar, Concepción del Uruguay I y II, Paraná, Matheu I, Las Armas I y II, Olavarría y Bragado, correspondientes al 2015; asimismo con el punto V.2. del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y el apartado IV del Anexo de la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1/10 por no comunicar oportunamente las vulneraciones de los límites de Óxido de Nitrógeno (NOx) detectadas durante las campañas de monitoreo de emisiones realizadas en el 2° semestre de 2015 en las centrales Matheu I, Pinamar, Paraná y Concepción del Uruguay; con el punto 1, apéndice I del Anexo de la Resolución ENRE N° 13/12 por cuanto los informes de avance semestrales debieron incluir la evaluación de la evolución de las emisiones que también debió estar disponible como hipervínculo en la base de datos; con el artículo 1 y punto 3 del Anexo II de la Resolución ENRE N° 8/13 por no mantener la base de datos con los resultados de los monitoreos del segundo semestre de 2015 y por considerar que en los informes de avance debieron informarse los consumos totales de agua inyectada para la reducción de NOx por semestre, correspondientes a las TGs que cuentan con este sistema para el control de emisiones de NOx.; y por último, con el inciso a), Anexo II de la Resolución Ex SE N° 1.049/12 por las vulneraciones de los estándares de NOx registradas durante los monitoreos detallados en el informe.

    Que la citada resolución fue notificada a la empresa en fecha 15 de julio de 2019, conforme surge de la Constancia de Notificación Electrónica digitalizada como IF-2019-63792212-APN-SD#ENRE.

    Que en fecha 16 de agosto de 2019, mediante presentación digitalizada como IF-2019-73356303-APNSD# ENRE, GENNEIA S.A. presentó su descargo en orden a los incumplimientos que le fueran reprochados, fuera del término fijado por el artículo 2 de la citada resolución, hecho por el cual corresponde resolver conforme a las constancias obrantes en los actuados.

    Que, no obstante, de conformidad con lo destacado en la providencia PV-2021-07853118-APN-DAM#ENRE, aun cuando el descargo haya sido presentado fuera del término establecido, del mismo, no se observa que se hayan introducido elementos nuevos de juicio que ameriten revertir los incumplimientos detallados en el Informe IF-2019-51135220-APN-DAM#ENRE y en la Resolución RESOL-2019-20-APN-DAM#ENRE.

    Que en base a las consideraciones precedentes, corresponde aplicar una sanción por los cargos contenidos en la Resolución RESOL-2019-20-APN-DAM#ENRE, por considerar que GENNEIA S.A. ha infringido las exigencias previstas en el artículo 5 y en los puntos I, V y V.2 del Anexo de la Resolución ENRE N° 555/2001, como así también, a las establecidas en el apartado IV del Anexo de la Resolución ASPA N° 1/2010, en el punto 1, apéndice I del Anexo de la Resolución ENRE N° 13/2012, en el artículo 1 y punto 3 del Anexo II de la Resolución ENRE N° 8/2013 y a las establecidas por el inciso a), Anexo II de la Resolución Ex SE N° 1.049/2012 durante el segundo semestre del año 2015, conforme a lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley N° 24.065 del Marco Regulatorio Eléctrico Nacional, que establece que las violaciones o incumplimientos de esa ley y sus normas reglamentarias, cometidas por terceros no concesionarios, serán sancionados de acuerdo a los valores mínimos y máximos previstos.

    Que el monto de la sanción a aplicar se determina considerando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en el presente, atento que la inobservancia de las exigencias fijadas por la Resolución ENRE N° 555/2001, la Resolución ENRE N° 8/2013, la Resolución ENRE N° 13/2012, la Resolución SE N° 1.049/2012 y la Resolución ASPA N° 1/2010, representa una infracción a las normas vigentes.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se han producido los correspondientes informe multidisciplinario y dictamen legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el ENRE resulta competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 56 incisos a), k) y o) y 77 de la Ley N° 24.065.

    Que la Interventora del ENRE se encuentra facultada para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley N° 24.065, en el artículo 6 de la Ley Nº 27.541, en el Decreto N° 277 de fecha 16 de marzo de 2020, en el Decreto Nº 963 de fecha 30 de noviembre de 2020 y en el artículo 12 del Decreto N° 1.020 de fecha 16 de diciembre de 2020.

    Por ello,
    LA INTERVENTORA DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a GENNEIA SOCIEDAD ANÓNIMA (GENNEIA S.A.), con una multa de PESOS CIENTO TREINTA Y CINCO MIL ($ 135.000.-), de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por haber incurrido en incumplimiento a las obligaciones previstas por el artículo 5 y por los puntos I, V y V.2 del Anexo de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 555 de fecha 17 de octubre de 2001, como así también, a las establecidas en el apartado IV del Anexo de la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1 de fecha 8 de septiembre de 2010, durante el segundo semestre del año 2015.

    ARTÍCULO 2.- Sancionar a GENNEIA S.A., con una multa de PESOS CIENTO TREINTA Y CINCO MIL ($ 135.000.-), de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por haber incurrido en incumplimiento a las obligaciones previstas por el punto 1, apéndice I del Anexo de la Resolución ENRE N° 13 de fecha 25 de enero de 2012, por el artículo 1 y punto 3 del Anexo II de la Resolución ENRE N° 8 de fecha 9 de enero de 2013 y a las establecidas por el inciso a), Anexo II de la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) N° 1.049 de fecha 6 de julio de 2012, durante el segundo semestre del año 2015.

    ARTÍCULO 3.- GENNEIA S.A. deberá depositar las sumas indicadas en 1 y 2, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente, en la Cuenta Corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.

    ARTÍCULO 4.- GENNEIA S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito referenciado en el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuados los mismos.

    ARTÍCULO 5.- La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo ante la misma el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que las penalidades deben satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Notifíquese a GENNEIA S.A. y hágase saber que: a) Se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el expediente del Visto de la presente resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto y; b) La presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: i) Por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto N° 1.759/72 T.O. 2017, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos así como también; ii) En forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 76 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 94 del citado reglamento, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y; iii) Mediante el recurso directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL previsto en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    Resolución ENRE 486/2021
    ACTA Nº 1726
    Dra. María Soledad Manín
    Interventora
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ASPA 0001/2010
    Resolución ENRE 0013/2012
    Resolución ENRE 0555/2001
    Resolución SE 1049/2012
    Decreto 00277/2020
    Decreto 00963/2020
    Decreto 01020/2020
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017)
    Ley 19.549
    Ley 24.065 - artículo 56
    Ley 24.065 - artículo 63
    Ley 24.065 - artículo 76
    Ley 24.065 - artículo 81
    Ley 27.541
    Acta ENRE 1726/2021