Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0034/2017. (no publicada en B.O.) , miércoles 18 de enero de 2017, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 090, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 093, Dictamen PTN 0002/1999, Ley 19.549, Ley 19.549, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 19, Ley 24.065 - artículo 63 inciso a), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Ley 24.065 - artículo 72, Resolución AU 10347/2005, Resolución AU 10347/2005 - artículo 2, Resolución AU 10347/2005 - artículo 3, Resolución AU 10347/2005 - artículo 4, Resolución ENRE 0522/2004

BUENOS AIRES, 18 DE ENERO DE 2017

    VISTO el Expediente de Reclamo del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 224.039, y

    CONSIDERANDO:

    Que con fecha 17/01/2006, la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) interpuso Recurso Jerárquico y Alzada en Subsidio contra la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios AU N° 10.347/2005.

    Que teniendo en cuenta lo dispuesto por la Resolución ENRE N° 522/2004 sobre el procedimiento de notificaciones vía internet, que del sistema informático surge que la Distribuidora se notificó el día 26/12/2005 y del cargo correspondiente (17/01/2006), se aprecia que el recurso ha sido deducido dentro del plazo previsto al efecto por la normativa vigente (Artículo 90 del Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991) Reglamentario de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que las presentes actuaciones se iniciaron con motivo del reclamo formulado por Néstor Orlando GÓMEZ contra EDESUR S.A., por problemas en las instalaciones.

    Que con fecha 22/12/2005 se dictó la Resolución AU N° 10.347/2005 cuyo Artículo 1 hizo lugar al reclamo presentado por el usuario; por su parte el Artículo 2 dispuso que: “La Distribuidora deberá proveer el suministro desde la línea municipal sobre la calle 1532, efectuando a tal fin todas las inversiones necesarias a su exclusivo costo, según lo estipulado en el Artículo 25 Inciso b del Contrato de Concesión”; el Artículo 3 resolvió: “La Distribuidora deberá tomar todos los recaudos y previsiones a fin de asegurar la simultaneidad entre la baja de un suministro y la puesta a disposición del otro, de modo de asegurar la continuidad del servicio eléctrico al usuario”; y por último el Artículo 4 indicó: “Hacer saber al usuario que deberá construir el pilar de acuerdo a la normativa vigente indicada por la Distribuidora, debiendo estar finalizado al momento de dar de baja el actual suministro”.

    Que contra la Resolución mencionada en el Considerando que antecede EDESUR S.A. interpuso Recurso Jerárquico y Alzada en Subsidio, con fundamento en los siguientes argumentos: 1) el usuario fue conectado en el año 1998 en un punto de suministro convenido hasta el cual llegó con su instalación sin manifestar en ningún momento disconformidad con la ubicación del mismo; 2) las mediciones muestran la calidad de producto en el punto de suministro, siendo su valor promedio de 217,6 V y el mínimo 209,25 V, es decir una caída de tensión del CUATRO COMA OCHENTA Y OCHO POR CIENTO (4,88%) cuando el límite para zona rural es de DIEZ POR CIENTO (10%); 3) teniendo en cuenta que el punto de consumo dista del punto de suministro en unos MIL TRECIENTOS METROS (1.300 m) el reclamante debió diseñar su línea interna de forma tal de minimizar la caída de tensión; 4) la Reglamentación para las Instalaciones Eléctricas en Inmuebles establece como caída máxima para consumos de iluminación del TRES POR CIENTO (3%) y para alimentación de motores del CINCO POR CIENTO (5%); 5) la línea interna del usuario utiliza una disposición prohibida y peligrosa ya que posee un solo conductor cerrando el circuito por tierra; 6) los problemas que aquejan al reclamante y que originaron el presente reclamo son originados por un mal diseño en su instalación interna no debiéndose responsabilizar por ello a la Distribuidora.

    Que seguidamente alega la configuración de arbitrariedad en el dictado de la Resolución AU impugnada, lo que vicia el acto en su elemento causa, acarreando por consiguiente su nulidad absoluta e insanable. Por último solicita la suspensión de los efectos del acto administrativo, hace reserva de ampliación de los fundamentos y formula reserva del caso federal.

    Que tal y como surge de la constancia de fecha 09/10/2009, se corrió traslado al Usuario del Recurso Jerárquico interpuesto por la Distribuidora, quien habiendo sido debidamente notificado el día 22/10/2009, no ha ejercido su derecho a contestarlo.

    Que con fecha 07/09/2016 se emitió Informe Técnico respecto del reclamo del usuario y la respuesta que otorgó la empresa, en el cual se concluye que: 1) la Distribuidora no ha acreditado que la calidad de producto y servicio en el punto de suministro actual esté dentro de los valores permitidos en el Contrato de Concesión; 2) El usuario tiene derecho a dar de baja su suministro en el momento que quiera y recontratarlo luego; 3) Si el usuario cambia el punto de suministro deberá construir en dicho lugar el pilar siguiendo las indicaciones de la Distribuidora y luego deberá ser aprobado por la prestataria para poder otorgar el suministro; y 4) Para la re-conexión del suministro, el reclamante deberá cumplir con los trámites comerciales vigentes.

    Que considerando que los agravios vertidos constituyen una reiteración de las manifestaciones enunciadas oportunamente, y que fueran objeto de debido tratamiento y análisis en el Dictamen Técnico referido, se ha de estar a las conclusiones allí señaladas.

    Que en este sentido, debe destacarse que los informes técnicos merecen plena fe, siempre que sean suficientemente serios, precisos y razonables, no adolezcan de arbitrariedad aparente y no aparezcan elementos de juicio que los destruyan en su valor (Conforme: Dict 204:43) (Dictámenes P.T.N. N° 2/1999 del 5/1/1999), requisitos que a criterio de esta instancia se encuentran cumplidos.

    Que en cuanto al pedido de suspensión de los efectos de la decisión recurrida, el Artículo 12 de la Ley N° 19.549, establece la ejecutividad de los actos administrativos sin que los recursos que los administrados interpongan suspendan su ejecución y efectos. En el caso no se advierten razones de interés público, ni un perjuicio grave para la recurrente, ni la existencia de nulidad absoluta, que conlleven a la necesidad o conveniencia de acceder a la suspensión requerida.

    Que por lo expuesto procede rechazar al Recurso Jerárquico interpuesto por EDESUR S.A. contra la Resolución AU Nº 10.347/2005, desestimando el pedido de suspensión de sus efectos.

    Que se ha emitido el correspondiente Dictamen Legal conforme lo requerido por el Inciso d) del Artículo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549.

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD resulta competente para dictar la presente Resolución en virtud de lo dispuesto en los Artículos 63 Incisos a) y g), y 72 segundo párrafo de la Ley N° 24.065; y Artículos 90 y 93 del Decreto N° 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), Reglamentario de la Ley N° 19.549.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Rechazar el Recurso Jerárquico interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.), contra la Resolución del Departamento de Atención de Usuarios AU N° 10.347/2005, desestimando el pedido de suspensión de sus efectos.

    ARTÍCULO 2.- Remitir al presente reclamo a la SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, en virtud del Recurso de Alzada deducido en Subsidio por la Distribuidora.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a EDESUR S.A. y a Néstor Orlando GÓMEZ.

    ARTÍCULO 4.- Regístrese, comuníquese y oportunamente archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE Nº 34/2017
    ACTA N° 1459
    Ing. RICARDO H. SERICANO,
    Vocal Tercero.-
    Ing. CARLOS MANUEL BASTOS
    Vocal Primero.-
    Dra. MARTA ROSCARDI,
    Vicepresidente.-
    Ing. RICARDO A. MARTINEZ LEONE,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 0522/2004 Biblioteca
    Decreto 1759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72
    Contrato de concesión Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Acta ENRE 1459/2017 Biblioteca