Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0001/2006. (no publicada en B.O.) , jueves 5 de enero de 2006, 3 p.

Citas Legales : Resolución ENRE 0336/2005, Resolución ENRE 0496/2002, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 27 - punto 5. - apartado 5.2. - acápite 5.2.2., Resolución ENRE 0496/2002 - artículo 2, Resolución ENRE 0496/2002 - artículo 1, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Ley 19.549, Resolución ENRE 0496/2002 - artículo 4, Ley 24.065 - artículo 56 inciso n), Ley 24.065 - artículo 77, Nota ENRE 052.962, Ley 19.549 - artículo 07, Resolución ENRE 0023/1994, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución SE 0159/1994 - anexo I

Expediente Citado : ENRE 07879/2000



BUENOS AIRES, 5 DE ENERO DE 2006

    VISTO: el Expediente ENRE Nº 7.879/2000, y

    CONSIDERANDO:

    Que la EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA DE SANTA FÉ (EPESF) interpuso Recurso de Reconsideración y de Alzada en Subsidio contra la Resolución ENRE N° 336/2005 dictada en el Expediente del VISTO;

    Que mediante la Resolución ENRE N° 496/2002 se sancionó a EPESF por incumplimiento a las normas de Calidad de Servicio contenidas en el punto 5, apartado 5.2.2. del Anexo 27 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex- S.E.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias y Anexo I de la Resolución ex- S.E. Nº 159/94 y sus modificatorias y complementarias), por la deficiente prestación de la Función Técnica de Transporte al Gran Usuario Mayor FERRUM S.A. durante el período comprendido entre el 1° de Noviembre de 1999 y el 30 de Abril de 2000;

    Que el Artículo 2° de la mencionada Resolución estableció un plazo de veinte (20) días administrativos contados a partir de la acreditación de la multa, según lo dispuesto en el Artículo 1° de dicha Resolución, para que EPESF informara a este Ente sobre su cumplimiento;

    Que mediante la Resolución ENRE N° 336/2005, se dispuso sancionar a EPESF por incumplimiento con la instrucción impartida en el Artículo 2° de la Resolución ENRE N° 496/2002, por un monto total de PESOS VEINTISIETE MIL SETENTA Y SIETE CON DIECISEIS CENTAVOS ($ 27.077,16);

    Que habiéndose notificado la Resolución impugnada -conforme constancia de recepción obrante a fojas 89/90-, el Recurso de Reconsideración impetrado -conforme cargo inserto a fojas 91/105- resulta temporáneo en los términos del artículo 84 del Decreto PEN N° 1.759/72 -t.o.1991- reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, y de lo dispuesto en el artículo 4 de la Resolución impugnada;

    Que EPESF manifiesta que considera procedente la facultad del ENRE en cuanto a requerir información y documentación, pero que la penalidad aplicada, a su entender, resulta desproporcionada, injusta, arbitraria e irrazonable considerando que la multa alcanza aproximadamente el 50 % de la penalización impuesta por la Resolución ENRE N° 496/2002;

    Que al respecto debe tenerse presente que la obligación estipulada oportunamente por el Ente y que diera lugar al incumplimiento detectado en estas actuaciones, fue impuesta conforme a derecho, en virtud de la facultad emanada del inciso n) del Artículo 56 de la Ley N° 24.065, en cuanto permite requerir los documentos e información necesaria para verificar el cumplimiento de dicha ley, su reglamentación y los respectivos contratos de concesión;

    Que la Ley N° 24.065 en su Artículo 77, establece el rango y tipo de sanciones que son pasibles de ser aplicadas ante violaciones o incumplimientos de dicha ley y sus normas reglamentarias cometidos por terceros no concesionarios;

    Que en este sentido, resulta razonable que la sanción impuesta tenga en cuenta el monto de la sanción aplicada en la Resolución ENRE N° 496/2002, como medida de la gravedad de la falta y del tiempo transcurrido entre la fecha de pago y la fecha de efectivo cumplimiento de dicha Resolución;

    Que por otro lado, la prestadora indica que la demora en notificar obedeció a razones inherentes a la organización de una empresa estatal por lo que entiende que no debe aplicarse ninguna sanción contra ella argumentando que en la medida que un acto administrativo posea un contenido y objeto imposible, tal acto se encuentra viciado de nulidad;

    Que asimismo indica que el ENRE tuvo conocimiento fehaciente que la prestadora había cancelado su obligación, y que por lo tanto el pretendido incumplimiento que se le imputa no es sino una mera formalidad;

    Que al respecto cabe consignar que EPESF recepciona la Resolución ENRE N° 496/2002 el día 12 de Noviembre de 2002. Posteriormente, este Ente emitió la Nota ENRE N° 52.962, conforme consta a fojas 61 de los presentes obrados, mediante la cual requirió a la recurrente, informe sobre el cumplimiento de la Resolución ENRE N° 496/2002, bajo apercibimiento de formular cargos y aplicar las sanciones que correspondan;

    Que ante la falta de respuesta por parte de la sumariada, se formularon cargos a EPESF por incumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 2° de dicha Resolución, la que fue recibida por la sumariada el 20 de Diciembre de 2004, según obra a fojas 69;

    Que con posterioridad a la mencionada formulación de cargos, con fecha 3 de Enero de 2005, EPESF presenta su descargo en el cual manifiesta haber efectivizado en su totalidad los montos correspondientes a las penalizaciones decretadas en la Resolución ENRE N° 496/2002;

    Que asimismo, el hecho que la prestadora haya hecho efectivo el pago de la penalización impuesta mediante el artículo 1° de la mencionada Resolución, no la exime de las restante obligaciones contenidas en la misma;

    Que por otra parte la Resolución DTEE N° 336/2005 expresa de manera clara y precisa el objeto de la misma y las razones de hecho y de derecho que motivaron su dictado adjuntándose el dictamen jurídico pertinente según lo ordenado en el artículo 7 de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549;

    Que es inexacto lo expresado por la sumariada en cuanto a que el presente procedimiento se encuentra viciado de nulidad, toda vez que EPE Santa Fe ha sido debidamente oída y ha ejercido ajustado a derecho su defensa, con la presentación del descargo adjunto a fojas 70/76 de autos, acorde con los dispuesto por la Resolución ENRE N° 23/1994, la Ley N° 19.549 y su Decreto Reglamentario PEN N° 1.759/78;

    Que en razón de lo expuesto, corresponde rechazar el Recurso de Reconsideración interpuesto por EPESF y mantener las sanciones aplicadas por la Resolución recurrida;

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/1994, y en el artículo 1° inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de ésta norma;

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha producido el correspondiente Dictamen Técnico y Legal, este último en un todo de acuerdo con el artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente, en virtud de lo que disponen los artículos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley Nº 24.065 y el artículo 84 del Decreto PEN Nº 1.759/72 (t.o.1991) reglamentario de la Ley Nº 19.549;

    Por ello,

    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Rechazar el Recurso de Reconsideración interpuesto por la EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA DE SANTA FÉ contra la Resolución ENRE N° 336/2005.

    ARTÍCULO 2.- Notifíquese a la EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA DE SANTA FE.

    ARTICULO 3.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN ENRE N° 001/2006
    ACTA N° 831
    Julio César Molina,
    Vocal Segundo.-
    Marcelo Baldomir Kiener,
    Vocal Primero.-
    Ricardo Alejandro Martínez Leone,
    Vicepresidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 496/2002 Biblioteca
    Resolución ENRE 336/2005 Biblioteca
    Resolución SEE 61/1992 Biblioteca
    Resolución SE 137/92 Biblioteca
    Resolución SE 159/94 Biblioteca
    Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 63 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 77 Biblioteca
    Acta ENRE 831/2006 Biblioteca