Normativa

Argentina. Leyes, etc.
Decreto 2408/1991. Boletín Oficial nº 27.623, jueves 14 de noviembre de 1991, .

Citas Legales : Ley 23.696, Ley 23.696 - artículo 04, Ley 23.696 - artículo 13, Ley 23.696 - artículo 14, Ley 23.696 - anexo I, Ley 23.696 - anexo II, Decreto 01757/1990 - artículo 017, Decreto 01757/1990 - artículo 018, Decreto 01757/1990 - artículo 073, Decreto 01757/1990 - artículo 080, Decreto 01757/1990 - artículo 118, Decreto 00575/1990, Decreto 02074/1990, Decreto 01443/1991, Decreto 01617/1991, Constitución nacional - artículo 086 inciso 01), Constitución nacional - artículo 086 inciso 02)
(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: plazo establecido en el artículo 8° prorrogado por Resolución MEyOSP 652/92

)

BUENOS AIRES, 12 DE NOVIEMBRE DE 1991.

VISTO lo dispuesto por la Ley N° 23.696. el Decreto N° 2074/90, el Decreto N° 1443/91, el Decreto N°1617/91, y lo propuesto por el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y.

CONSIDERANDO:

Que es voluntad del Gobierno Nacional dar a conocer el programa de las privatizaciones y concesiones de las empresas públicas para facilitar la participación del sector privado en las licitaciones correspondientes.

Que los distintos entes sujetos a privatización dependientes del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, han informado sobre sus respectivos cronogramas para la consecución del objetivo fijado.

Que cumplido el programa propuesto y reestructurado el sector público, ello redundará en beneficios apreciables para la comunidad, por la mejora de los servicios que deberá recibir y la concentración de los esfuerzos de la administración pública en aquellas áreas prioritarias, como son la seguridad, la salud, la educación y la justicia.

Que el organismo competente para actuar como autoridad de aplicación de esta política es el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 23.696. artículos 4° y 13, con la debida participación de otros ministerios, en su caso.

Que el presente se dicta en uso de las facultades emergentes de los Incisos 1° y 2° del artículo 86 de la Constitución Nacional.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:

Artículo 1°- Dispónese que los procesos de privatización de las empresas y servicios públicos contemplados por la Ley N° 23.696 en sus Anexos I y II se ejecutarán dentro de los plazos y en los términos básicos contenidos en el cronograma que, como Anexo I, forma parte del presente Decreto.

Artículo 2°- Ordénese a los responsables de los Organismos comprendidos en el artículo anterior, la confección y elevación al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, de un informe mensual de avance y cumplimiento del cronograma particular propuesto, destacando en el mismo cualquier inconveniente surgido que pueda tener incidencia en los plazos o términos establecidos en el cronograma a que hace referencia el artículo precedente.

Artículo 3°- Atribúyase carácter de pronto despacho y urgente trámite a toda gestión relacionada con los procesos de privatización a que se refiere este Decreto.

Artículo 4°- Dispónese que toda revisión o postergación de las fechas previstas en el cronograma anexo deberá ser autorizada por la Autoridad de Aplicación, previa opinión de la secretaría respectiva.

Artículo 5°- Fíjase como plazo máximo, el 31 de diciembre de 1992 para la adjudicación y firma todos los contratos correspondientes a las operaciones mencionadas en el Anexo I del presente. A tal efecto, la autoridad de aplicación dispondrá de un plazo máximo que no podrá exceder del 30 de noviembre de 1992, para la presentación de los proyectos respectivos.

Artículo 6°- Fíjase un plazo máximo de CIENTO VEINTE (120) días para completar la transferencia a las Provincias de aquellos puertos que se hayan solicitado a la Nación en traspaso. En el caso de los puertos en los que la Provincia respectiva no demostrase interés o no arribase a un acuerdo con la Nación, se procederá conforme a lo indicado en el artículo 4 del Decreto 2074/90.

Artículo 7°- Fíjase un plazo máximo de TREINTA (30) días a partir de la promulgación de la Ley de Puertos para que la ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS — Sociedad del Estado — a través de la SECRETARIA DE TRANSPORTE, presente a la autoridad de aplicación el plan detallado de cesión y/o concesión de explotación de los servicios portuarios de los puertos de Buenos Aires, Bahía Blanca, Quequén. Rosario. Santa Fe y Ushuaia.

Artículo 8°- Fíjase un plazo máximo de SESENTA (60) días para que la SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS eleve a la autoridad de aplicación un plan para el llamado a Licitación bajo el régimen de concesión por peaje, entre los meses de enero y julio de 1992, para la construcción, mejoras, reparación, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y explotación de la red de acceso a grandes ciudades.

Artículo 9°- Fíjase un plazo máximo de NOVENTA (90) días para que la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, a través de la SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, eleve a la autoridad de aplicación un programa de Licitaciones bajo el régimen de concesión por peaje de mejoras, reparación, construcción, conservación, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y explotación de las rutas nacionales susceptibles de ser otorgadas bajo ese régimen.

Artículo 10.- Fíjase un plazo máximo de CIENTO CINCUENTA (150) días para que la SECRETARIA DE TRANSPORTE eleve a la Autoridad de Aplicación el plan detallado para la concesión de los servicios de pasajeros de la Red Ferroviaria Nacional que dicho estudio determine.

Artículo 11.- Fíjase un plazo máximo de CIENTO VEINTE (120) días para que la SECRETARIA DE TRANSPORTE eleve a la autoridad de aplicación el plan detallado de concesión por peaje de las vías navegables actualmente bajo jurisdicción de la DIRECCION DE CONSTRUCCIONES PORTUARIAS Y VIAS NAVEGABLES.

Artículo 12.- Fíjase un plazo máximo de SESENTA (60) días para que la SUBSECRETARIA DE COMBUSTIBLES del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS presente a la autoridad de aplicación un plan integral sobre el futuro de la Empresa YACIMIENTOS CARBONIFEROS FISCALES (Y.C.F.).

Artículo 13.- Sustitúyese el artículo 18 del Decreto N° 2074/90 por el siguiente: “ARTICULO 18. - EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS concertará con las Provincias las medidas tendientes a la concreción de la reforma del Estado de esas jurisdicciones, prestando asistencia técnica y operativa a las mismas, programando y materializando planes de ejecución concertados. El MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, como autoridad delegada del PODER EJECUTIVO NACIONAL, convendrá con las Provincias las privatizaciones y concesiones de ejecución conjunta manifiestamente convenientes, conforme con lo establecido en el Artículo 118 del Decreto 1757/90.”

Artículo 14.- Sustitúyese Artículo 20 del Decreto N° 2074/90 por el siguiente: “ARTICULO 20. - El MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS elevará al PODER EJECUTIVO NACIONAL el proyecto de reglamento administrativo Regulatorio de las prestaciones, la fiscalización y control, y la protección al usuario y a los bienes del Estado en los distintos servicios públicos comprometidos o comprendidos en las concesiones, privatizaciones y provincializaciones aludidas en los artículos precedentes. Los respectivos, marcos regulatorios deberán haber sido aprobados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL con anterioridad a la emisión de los pliegos de bases y condiciones respectivos”.

Artículo 15.- Sustitúyese el artículo 21 del Decreto N° 2074/90 por el siguiente: “ARTICULO 21 - Desígnase al Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, como autoridad de aplicación de lo dispuesto en el presente decreto, de conformidad con lo establecido en los artículos 4° y 13 de la Ley N° 23.696, en el artículo 63 del Decreto Nº 435/90 y en los artículos 17, 18, 73, 80 y 118 del Decreto N° 1757/90 y sus modificatorios. Para ello, facúltase al Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, a efectuar los llamados a licitación, aprobar todos los reglamentos, pliegos de bases y condiciones generales y particulares, dictar los actos administrativos y realizar todas las tratativas que sean necesarias para el adecuado cumplimiento del presente decreto. Asimismo deberá proceder a la adjudicación provisional de las licitaciones y concursos respectivos, las que serán aprobadas en definitiva por el PODER EJECUTIVO NACIONAL. Autorízase al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS a contratar los servicios de asesores jurídicos, contables, económico-financieros y técnicos y servicios de consultoría nacional e internacional que considere necesarios para el mejor cumplimiento de los objetivos del presente decreto”.

Artículo 16.- Sustitúyese el artículo 23 del Decreto N° 2074/90 por el siguiente: “ARTICULO 23 - en los procesos de privatización o concesión mencionados en el presente decreto, la autoridad de aplicación, podrá solicitar la utilización de reconversión y capitalización de la deuda externa, conforme con lo establecido en el artículo 14 del Decreto N° 575/90. En todos los casos las mismas serán autorizadas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, previa opinión favorable del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.”

Artículo 17.- Será autoridad de aplicación del presente decreto el Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos.

Artículo 18.- Derógase el artículo 7° del Decreto 2074/90.

Artículo 19.- Comuníquese a la Comisión Bicameral creada por el artículo 14 de la Ley N° 23.696.

Artículo 20.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.- MENEM.-CAVALLO.

Citas legales:

Ley 23.696

Decreto 2074/1990

Decreto 1617/1991

Decreto 0435/1990

Constitución Nacional - artículo 86

ANEXO I

CRONOGRAMA BASICO DE LA PRIVATIZACION Y
CONCESION DE EMPRESAS PUBLICAS

TAREA

FECHA TOPE DE
REALIZACION

OBRAS SANITARIAS DE LA NACION

Aprobación del Marco Regulatorio y de los Pliegos de Licitación. Convocatoria	15/12/91
Apertura del sobre N 1	15/3/92
Apertura del sobre N 2	15/5/92
Preadjudicación	15/6/92

ENCOTEL

Aprobación por la Autoridad de Aplicación del Proyecto de creación de ENCOTEL S.A	30/11/91
Llamado a concurso para el relevamiento de la situación de la empresa y proyecto de privatización	15/12/91
Presentación del informe del consultor	15/3/92
Presentación de los pliegos a la Autoridad de Aplicación	30/3/92
Llamado a Licitación	15/4/92
Apertura del sobre 1	15/6/92
Apertura del sobre 2	15/7/92
Preadjudicación	10/09/92

ELMA EMPRESA NAVIERA S. A

Presentación Pliego a la Autoridad de Aplicación	3/1/92
Llamado a Licitación	17/2/92
Preadjusicación	14/7/92

SANATORIO HALLIBURTON S.A. (ex-Sanatorio de ELMA)

Presentación Pliego a la Autoridad de Aplicación	3/1/92
Llamado a Licitación	17/2/92
Preadjudicación	14/7/92

FERROCARRILES ARGENTINOS
Transporte de carga FERROCARRIL SAN MARTIN y remanente de la Línea SARMIENTO

Venta de pliegos	25/11/91
Apertura de Sobre Número 1 (oferta Técnica)	19/2/92
Precalificación de ofertas	25/3/92
Apertura de Sobre Número 2 (oferta económica)	15/4/92
Preadjudicación	29/5/92

Transporte de carga FERROCARRIL MITRE

Preadjudicación

27/12/91

Transporte de carga FERROCARRIL URQUIZA

Venta de pliegos	25/11/91
Apertura de Sobre Número 1 (oferta Técnica)	19/2/92
Precalificación de ofertas	25/3/92
Apertura de Sobre Número 2 (oferta económica)	15/4/92
Preadjudicación	29/5/92

Transporte de carga FERROCARRIL BELGRANO

Venta de pliegos	1/2/92
Apertura de Sobre Número 1 (oferta Técnica)	1/5/92
Precalificación de ofertas	1/6/92
Apertura de Sobres Número 2 (oferta económica)	1/7/92
Preadjudicación	15/9/92

Transporte de carga FERROCARRIL RESTO LINEA ROCA

Venta de pliegos	1/2/92
Apertura de Sobre Número 1 (oferta Técnica)	1/5/92
Precalificación de ofertas	1/6/92
Apertura de Sobre Número 2 (oferta económica)	1/7/92
Preadjudicación	15/9/92

DELTA BORGES

Preadjudicación. sujetas cumplimiento de las condiciones establecidas en el pliego licitatorio

31/3/92

Transporte de pasajeros BUENOS AIRES MAR DEL PLATA

Venta de pliegos	1/2/92
Apertura de Sobre Número 1(oferta Técnica)	1/5/92
Precalificación de ofertas	1/6/92
Apertura de Sobre Número 2 (oferta económica)	1/7/92
Preadjudicación	15/9/92

FERROCARRILES METROPOLITANOS Y SUBTERRANEOS DE BUENOS AIRES
(FEMESA)
MITRE

Llamado a Licitación	15/11/91
Apertura sobre N° 1	31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)	20/4/92
Preadjudicación	20/8/92

SARMIENTO

Llamado a Licitación	15/11/91
Apertura sobre N° 1°	31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)	20/4/92
Preadjudicación	20/8/92

URQUIZA Y SUBTE

Llamado a Licitación	15/11/91
Apertura sobre N° 1	31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)	20/4/92
Preadjudicación	20/8/92

ROCA

Llamado a Licitación	15/11/91
Apertura sobre N° 1	31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)	4/6/92
Preadjudicación	4/10/92

SAN MARTIN

Llamado a Licitación	5/11/91
Apertura sobre N° 1	31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)	4/6/92
Preadjudicación	4/10/92

BELGRANO NORTE

Llamado a Licitación	15/11/91
Apertura sobre N 1°	31/1/92
Apertura sobre N 2 (A y B)	20/7/92
Preadjudicación	20/10/92

BELGRANO SUR

Llamado a Licitación	15/11/91
Apertura sobre N 1	31/1/92
Apertura sobre N° 2 (A y B)	20/7/92
Preadjudicación	20/10/92

SERVICIOS ELECTRICOS DEL GRAN BUENOS AIRES

Constitución de las siguientes Empresas y determinación de loe activos que se transfieren :

- SEGBA DISTRIBUCION

- CENTRAL COSTANERA

- CENTRAL PUERTO NUEVO

- CENTRAL NUEVO PUERTO

- CENTRAL DOCE SUD

- CENTRAL PEDRO DE MENDOZA

15 días después de la promulgación de la ley que establece el Marco Regulatorio para la Industria

SEGBA DISTRIBUCION

Elevación de los Pliegos a la Autoridad de Aplicación	15/12/91
Llamado a licitación Aplicación	1/1/92
Preadjudicación	30/5/92

El resto del cronograma correspondiente a SEGBA está sujeto a la aprobación previa de la Ley que establece el Marco Regulatorio para la Industria Eléctrica:

CENTRAL PUERTO NUEVO y CENTRAL NUEVO PUERTO

Elevación de los Pliegos a la Autoridad de Aplicación	20/11/91
Llamados licitación	1/12/91
Preadjudicación	28/2/92

CENTRAL COSTANERA y CENTRALES DOCK SUD y PEDRO DE MENDOZA

Elevación de los Pliegos a la Autoridad de Aplicación	20/11/91
Llamado a licitación	3/1/92
Preadjudicación	31/3/92

AGUA Y ENERGIA ELECTRICA
(Cronograma sujeto a la aprobación previa de la Ley que establece el Marco para la Industria Eléctrica)

Llamado a concurso para la contratación del consultor técnico - financiero para definir Unidades de Negocio de Generación y de Transmisión y los proyectos de contrato	1/12/91
Firma del contrato	20/12/91
Elevación del pliegos la Autoridad de Aplicación	30/4/92
Constitución de las siguientes Empresas y determinación de los activos que se transfieren:
CENTRAL LUJAN DE CUYO
CENTRAL SAN NICOLAS
CENTRAL SORRENTO
CENTRAL GUEMES	15/12/9
Transferencia a ha Provincias de o. Sistemas de Riego	Entre el 31/12/91 y el 30/6/92
Transferencia a las Provincias de ha Redes de distribución menores de 500 KV	Entre el 31/12/91 y el 30/6/92

CENTRAL LUJAN DE CUYO y CENTRAL GUEMES

Elevación de los Pliegos a la Autoridad de Aplicación	15/12/91
Llamado a licitación	1/1/92
Preadjudicación	31/03/92

CENTRAL SORRENTO y CENTRAL SAN NICOLAS

Elevación de los Pliegos de la Autoridad de Aplicación	15/12/91
Llamado a Licitación	31/03/92
Preadjudicación	31/06/92

RESTANTES UNIDADES DE NEGOCIO
(Incluyendo Centrales Hidroeléctricas y el Sistema de Transmisión de 500 KV)

Llamados a Licitación sucesivos	Entre el 31/5/92 y el 30/8/92
Preadjudicaciones	Entre el 1/8/92 y el 30/11/92

HIDRONOR
(Cronograma sujeto a la aprobación previa de la Ley que establece el Mareo Regulatorio para la Industria Eléctrica y a la autorización legislativa para la venta)

llamado a concurso pera la contratación de un consultor financiero	1/12/91
Firma del contrato	20/12/91
Definición de las Unidades de Negocio	15/3/92
Elevación de los pliegos a la Autoridad de Aplicación	1/4/92
Llamado a licitación	30/4/92
Preadjudicación	31/7/92

GAS DEL ESTADO

Firma del Contrato del Asesor Financiero	22/11/91
Contratación del Asesor Legal
Apertura Sobre (A)	19/11/91
Apertura Sobre (B)	22/11/91
Firma del Contrato	6/12/91
Definición de Unidades de negocio y de Estructura Tarifaria	28/2/92
Llamado a licitación (troncales y sistemas distribución)	1/04/91
Apertura de Ofertas	1/8/92
Preadjudicación	15/9/92

Y.P.F.
AREA CUENCA AUSTRAL
(Santa Cruz I - Santa Cruz II - Tierra del Fuego)

Apertura de Ofertas	16/12/91
Firma de contratos	26/12/91

AREA CUENCA NOROESTE
(Area Y.N.I -AreaY.N.II)

Llamado Licitación	30/01/92
Apertura de Ofertas	30/04/92
Firma de contratos	30/05/92

A partir de la promulgación de la Ley de Reconversión de la Empresa se computarán los siguientes plazos:
CAMPO DURAN
(Refinería Campo Durán - Poliducto Campo Durán - Montecristo - Plantas de Despacho:
General Mosconi, Chachapoyas y Tucumán)

Llamado Licitación	4 meses
Apertura de Ofertas	7 meses
Firma de contratos	8 meses

OLEODUCTOS
(Oleoducto Alen - Puerto Rosales, Oleoducto Puerto Rosales La Plata. Terminal Marítimo Puerto Rosales)

Llamado a Licitación	2 meses
Apertura de Ofertas	5 meses
Firma de contratos	6 meses

DOCK SUD
(Refinería Dock Sud)

Llamado a Licitación	1 mes
Apertura Ofertas	4 meses
Firma de contratos	5 meses

SAN LORENZO
(Refinería San Lorenzo)

Llamado a Licitación	2 meses
Apertura de Ofertas	5 meses
Firma de contratos	6 meses

PERFORACION
(Conjunto Equipos de Perforación)

Llamado a Licitación	2 meses
Apertura de OFERTAS	5 meses