Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 0150/2022 (RESOL-2022-150-APN-ENRE#MEC). (no publicada en B.O.) , viernes 13 de mayo de 2022, 4 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos m); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 00277/2020, Decreto 00871/2021, Decreto 00871/2021 - artículo 1, Decreto 00963/2020, Decreto 01020/2020, Decreto 01020/2020 - artículo 12, Decreto 01759/72 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/72 (t.o. 2017) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.062, Resolución DSP 0049/2021 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución DSP 0049/2021 (formulación de cargos a Edesur S.A.) - artículo 2, Resolución DSP 0049/2021 (formulación de cargos a Edesur S.A.) - artículo 3, Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0297/2019, Resolución ENRE 0297/2019 - artículo 2

Expediente Citado : EX-2018-27037813-APN-SD#ENRE



    Número GDE: RESOL-2022-150-APN-ENRE#MEC
CIUDAD DE BUENOS AIRES, VIERNES 13 DE MAYO DE 2022

    VISTO el Expediente Nº EX-2018-27037813-APN-SD#ENRE, y

    CONSIDERANDO:

    Que, mediante el dictado de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) Nº RESFC-2019-297-APN-DIRECTORIO#ENRE de fecha 31 de octubre de 2019, se sancionó a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a SETECIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (700.000 kWh) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos m), x) e y) de su Contrato de Concesión, en razón de anomalías que hacen a la seguridad pública y, además, por omisión del deber de información y de cumplimentar las disposiciones emanadas por el ENRE en virtud de sus atribuciones legales, relacionados a la anomalía “Línea Aérea de Media Tensión 2 - Línea Aérea: a menor distancia de la línea de edificación” que presentaban las instalaciones de la distribuidora y que, el día 6 de junio de 2018 en la calle Moreno Nº 3703, Partido de Lanús, Provincia de BUENOS AIRES, ocasionó el accidente que derivó en el fallecimiento del Señor Diego Hernán VILLA.

    Que, en razón de lo señalado supra, en el artículo 2 de la citada resolución se ordenó a la distribuidora para que, de manera inmediata y sin dilación alguna, proceda a normalizar la distancia de la Línea Aérea de Media Tensión (LAMT) involucrada en el accidente, debiendo acreditarlo en el plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos, bajo apercibimiento de configurarse un nuevo incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    Que, al vencimiento del plazo y ante la falta de cumplimiento, el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE, reiteró la intimación por Notas Nº NO-2021-01142820-APN-DSP#ENRE, Nº NO-2021-20612933-APNDSP# ENRE, notificadas los días 6 de enero de 2021 y 9 de marzo de 2021, respectivamente.

    Que el día 16 de marzo de 2021, mediante Nota digitalizada como IF-2021-23342337-APN-SD#ENRE, EDESUR S.A. solicitó una prórroga de CUARENTA y CINCO (45) días hábiles administrativos para acreditar la normalización de la distancia de LAMT, la cual fue concedida por Nota Nº NO-2021-23767967-APNDSP# ENRE, notificada el día 17 de marzo de 2021.

    Que, habiendo vencido el plazo de prórroga y siendo que la concesionaria no acreditó la adecuación de la LAMT, se hizo efectivo el apercibimiento decretado en el artículo 2 de la Resolución Nº RESFC-2019-297-APNDIRECTORIO# ENRE.

    Que, en razón de ello, el DSP formuló nuevos cargos a la distribuidora mediante Resolución Nº RESOL-2021-49- APN-DSP#ENRE de fecha 6 de agosto de 2021, notificada el día 9 de agosto de 2021 (Constancia de Notificación Electrónica Nº IF-2021-72036272-APN-SD#ENRE).

    Que, al vencimiento del plazo otorgado en los artículos 2 y 3 de la citada resolución, la sumariada no hizo uso de su derecho a presentar descargo y, a su vez, no acreditó la normalización de sus instalaciones, debiéndose resolver con las constancias obrantes en autos.

    Que, al no existir elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución Nº RESOL-2021-49-APN-DSP#ENRE, se concluye que EDESUR S.A. ha incurrido en un nuevo incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión, por omisión del deber de información y de cumplimentar las disposiciones emanadas por el ENRE en virtud de sus atribuciones legales.

    Que, por ello, corresponde aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.

    Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, al comportamiento que tuvo la distribuidora con relación a los requerimientos efectuados por el DSP según lo expuesto en los párrafos precedentes, corresponde, en consecuencia, aplicar una sanción conforme a los parámetros establecidos en el punto 6.7 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión (esto es una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA -200.000 kWh-) por el incumplimiento analizado en el sumario del visto respecto a este inciso.

    Que la multa resultante deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE Nº 125.248 punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE Nº 129.062, valorizada a la fecha del dictado del presente acto.

    Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha emitido el dictamen jurídico previsto en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549.

    Que el ENRE resulta competente para el dictado de la presente resolución, en virtud de lo dispuesto en los artículos 16 y 56 incisos a), k), n), o) y s) de la Ley Nº 24.065 y el segundo párrafo del artículo 12 del Decreto Nº 1.020 de fecha 16 de diciembre de 2020.

    Que la Interventora del ENRE se encuentra facultada para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto en los incisos a) y g) del artículo 63 de la Ley Nº 24.065, en el artículo 6 de la Ley Nº 27.541, en el Decreto Nº 277 de fecha 16 de marzo de 2020, en el Decreto Nº 963 de fecha 30 de noviembre de 2020, en el primer párrafo del artículo 12 del Decreto Nº 1.020/2020 y en el artículo 1 del Decreto Nº 871 de fecha 23 de diciembre de 2021.

    Por ello,
    LA INTERVENTORA DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 incisos x) e y) del Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 2.- Intimar a EDESUR S.A. para que, de manera inmediata y sin dilación alguna, proceda a normalizar la anomalía verificada en el lugar del accidente “LAMT-2: Línea Aérea de Media Tensión: a menor distancia de la línea de edificación”, debiendo acreditar lo aquí ordenado dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos, bajo apercibimiento de configurarse un incumplimiento al artículo 25 incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.

    ARTÍCULO 3.- La multa impuesta por el artículo 1 deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción que le fuera impartida mediante la Nota del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) Nº 125.248 punto 7.1 y su aclaratoria, la Nota ENRE Nº 129.062, valorizada a la fecha del dictado del presente acto, el importe resultante deberá depositarse dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de operada la notificación de la presente resolución, en la Cuenta Corriente ENRE Nº 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros Nº 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de iniciarse ejecución.

    ARTÍCULO 4.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.

    ARTÍCULO 5.- La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.

    ARTÍCULO 6.- Hacer saber a EDESUR S.A. que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: a) Por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de Procedimientos Administrativos Decreto Nº 1.759/72 T.O. 2017, dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también; b) En forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 94 del citado reglamento, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y; c) Mediante el recurso directo por ante la CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.

    ARTÍCULO 7.- Hacer saber a EDESUR S.A. que, de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23 de fecha 16 de marzo de 1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. Todo lo dispuesto en la presente resolución es bajo apercibimiento de ejecución y los recursos que se interpongan contra la presente resolución no suspenderán su ejecución y efectos (artículo 12 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549).

    ARTÍCULO 8.- Notifíquese a EDESUR S.A.

    ARTÍCULO 9.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    Resolución ENRE N° 150/2022
    ACTA Nº 1763
    Dra. María Soledad Manín
    Interventora
    Ente Nacional Regulador de la Electricidad
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994
    Resolución ENRE 0297/2019
    Decreto 00277/2020
    Decreto 00871/2021
    Decreto 00963/2020
    Decreto 01020/2020
    Decreto 01759/1972 (t.o. 2017)
    Ley 19.549
    Ley 24.065 - artículo 16
    Ley 24.065 - artículo 56
    Ley 24.065 - artículo 63
    Ley 24.065 - artículo 76
    Ley 24.065 - artículo 81
    Ley 27.541
    Nota ENRE 125.248
    Nota ENRE 129.062
    Contrato de concesión
    Acta ENRE 1763/2022