Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina). Area Administración y Aplicación de Normas Regulatorias
Resolución AAANR 0215/2013. (no publicada en B.O.) , viernes 22 de noviembre de 2013, 6 p.

Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 35, Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución AAANR 0070/2013, Resolución DTEE 0131/2013 (formulación de cargos a Arcor S.A.I.C.), Resolución DTEE 0370/2012 (formulación de cargos a Arcor S.A.I.C.), Resolución ENRE 0023/1994, Resolución ENRE 0127/2000, Resolución ENRE 0277/2008, Resolución SE 0061/1992 - anexo 24, Resolución SE 0164/1992 - artículo 8, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17 - punto 03., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.5. - acápite 1.5.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.5. - acápite 1.5.4., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.2. inciso f), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.3., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.4., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.5.

Expediente Citado : ENRE 38175/2013


BUENOS AIRES, 22 DE NOVIEMBRE DE 2013
    VISTO el Expediente ENRE N° 38175/13, y

    CONSIDERANDO,

    Que a fojas 44/48 del Expediente del Visto, mediante Resolución DTEE N° 131/13, se formularon cargos a ARCOR S.A.I.C. (E.T. Recreo) en su condición de Gran Usuario Mayor (GUMA) del MEM, por incumplimientos a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex-S.E. N° 61/92 y sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, durante el período comprendido entre los meses de Enero a Junio de 2012.

    Que se notificó a la empresa la formulación de cargos, otorgándosele vista del expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fs. 57/58 de las presentes actuaciones.

    Que en su descargo la sumariada indicó que ejerce las mismas defensas que al momento de efectuar el descargo en el Expediente ENRE N° 37271/12, en atención a que entiende que los hechos considerados son los mismos.

    Que agregó que los hechos ocurridos entre Julio y Diciembre de 2012 fueron notificados el 5/12/12, es decir, casi un año después de ocurridos, y con posterioridad al acaecimiento de los hechos que actualmente se le endilgan al GUMA.

    Que indicó que si bien se trata de los mismo hechos ocurridos en el tiempo y que el ENRE los ha dividido en dos semestres, ello no podría interpretarse como una reincidencia.

    Que manifestó que durante el plazo indicado por CAMMESA en su informe agregado al Expediente, las mediciones fueron realizadas sin interrupciones y que los incumplimientos detectados no afectaron la correcta medición del consumo de energía, que es la finalidad que tiene en vista la Resolución de la ex S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias.

    Que atento los argumentos manifestados cabe consignar:

    Que con respecto a lo manifestado por el GUMA sobre la referencia al descargo presentado en el Expediente ENRE N° 37271/12 -Incumplimientos de ARCOR S.A.I.C. E.T. Recreo a lo dispuesto en el Anexo 24 SMEC, período Julio a Diciembre de 2011-, cabe indicar que mediante la Resolución AAANR N° 70/13 se confirmaron los cargos formulados mediante la Resolución DTEE N° 370/12, por lo que, en consecuencia, procede rechazar lo solicitado por la sumariada en autos.

    Que por otra parte, cabe indicar que los agentes del MEM, para ingresar al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) se comprometen, en los términos establecidos en el punto 3 del Anexo 17 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (LOS PROCEDIMIENTOS: Res. ex-S.E. Nº 61/92, sus modificatorias y complementarias), al cumplimiento de las normas que lo rigen y que han sido dictadas por la Secretaría de Energía en ejercicio de las facultades que le otorgan los artículos 35 y 36 de la Ley Nº 24.065.

    Que el punto 5.1 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS establece que la responsabilidad inherente a la instalación, del instrumental, verificación, calibración y mantenimiento del SMEC corresponde a: “.....LOS GRANDES USUARIOS en los nodos de consumo, debiendo medir la energía activa que demanden al MEM….”.

    Que asimismo, el punto 5.4 del citado Anexo 24 dispone: “Mensualmente el OED remitirá al ENRE la recopilación de todas las anormalidades reseñadas para que éste aplique las penalidades que pudieran corresponder a los Agentes responsables.”

    Que por su parte, el punto 7.5 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS dispone que: “El incumplimiento en tiempo y forma de cualquiera de las obligaciones que emanan de la presente norma, y de los Procedimientos Técnicos referidos al SMEC que emita el OED, hará incurrir al Agente responsable de las penalizaciones enumeradas en los puntos 7.1 a 7.4 del presente Anexo, durante el período en que haya incumplido el plazo. El OED informará al ENRE, para que éste disponga la sanción correspondiente...”.

    Que en este sentido, a fojas 1/42 de las presentes actuaciones, obra agregado el informe elaborado por el OED en el que se incluye la nómina de Agentes que no tienen habilitado el SMEC de conformidad con la normativa aplicable, en el que se incluye a ARCOR S.A.I.C. (E.T. Recreo) en el período bajo análisis, por registrar “Incumplimiento de algunos de los requisitos de instalación en el equipamiento SMEC”. Asimismo, en el citado informe, se identifica detalladamente el medidor involucrado, la tipificación del incumplimiento incurrido (en el caso, 7.2.f del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS), fecha del inicio del incumplimiento -a saber: 1/9/11-, la energía comercializada por el medidor y el precio medio del nodo.

    Que en cuanto a lo manifestado sobre considerar los hechos como reincidencia, cabe aclarar que el cálculo de la multa se encuentra expresamente previsto en el punto 7.2.f del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS, y con los alcances de la Resolución ENRE N° 127/00, cuya gradualidad está dada por un porcentaje de la energía efectivamente comercializada por el GUMA -valorizada al precio del Mercado horario en su nodo- durante el período en que el equipo estuvo indisponible, motivo por el cual la suma consignada se encuentra perfectamente ajustado a derecho.

    Que por último, con respecto a que las mediciones se realizaron sin interrupciones y que los incumplimientos incurridos no afectaron la medición durante el período bajo análisis, cabe destacar que las obligaciones exigidas inherentes al SMEC, persiguen el buen funcionamiento del Sistema en su conjunto, posibilitando la medición de energía en los nodos en cada una de las transacciones comerciales celebradas en el ámbito del MEM, por lo que lo manifestado resulta insuficiente a los fines de eximir de responsabilidad a la sumariada según lo indicado en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS.

    Que sobre la base de lo expresado en los considerandos precedentes, corresponde confirmar los cargos formulados y sancionar a ARCOR S.A.I.C. (E.T. Recreo), en lo términos y por los montos expresados en el Anexo a este Acto del cual forma parte integrante.

    Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N° 23/94, y en el artículo 1° inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, y se ha producido el dictamen jurídico exigido por el artículo 7, inciso d) de esta norma.

    Que el suscripto es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 277/2008.

    Por ello,
    EL RESPONSABLE DEL AREA DE APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE NORMAS REGULATORIAS
    DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE

    ARTICULO 1.- Sancionar a ARCOR S.A.I.C. (E.T. Recreo), en su condición de Gran Usuario Mayor (GUMA) del MEM, en la suma de PESOS SETENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS CON SETENTA CENTAVOS ($ 73.466,70), correspondiente al período comprendido entre los meses de Enero a Junio de 2012 inclusive, por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, cuyo detalle se efectúa en el Anexo a este acto del cual forma parte integrante.

    ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA para que, aplicando las sanciones cuyo detalle se efectúa en Anexo a esta resolución, efectúe los débitos correspondientes a ARCOR S.A.I.C. (E.T. Recreo) y destine los fondos según lo prescripto en el artículo 8° de la Resolución S.E. N° 164/92.

    ARTÍCULO 3.- Notifíquese a CAMMESA y a ARCOR S.A.I.C. (E.T. Recreo) lo dispuesto en este acto, con copia de la presente resolución. Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.

    ARTÍCULO 4 - Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCION AAANR N° 215/2013
    Ing. Claudio Damiano
    Jefe Area de Administración y Aplicación de Normas Regulatorias
    Anexo 215-2013.xls
    Citas legales:Resolución ENRE 0023/1994 Biblioteca
    Resolución ENRE 0127/2000 Biblioteca
    Resolución ENRE 0277/2008 Biblioteca
    Resolución SE 0164/1992 Biblioteca
    Resolución SEE 0061/1992 Biblioteca
    Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
    Ley 19.549 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 35 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 36 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 81 Biblioteca