Argentina. Secretaría de Energía
Resolución SE 0015/2013. (no publicada en B.O.) , viernes 15 de febrero de 2013, 6 p.

Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 03, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 05 - punto 5.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09, Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09 - punto 9.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09 - punto 9.2.1., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09 - punto 9.2.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 09 - punto 9.2.3., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 24 - punto 24.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - cláusula 25 - punto 25.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.) - anexo IX apartado B, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Decreto 01398/1992 - anexo I - artículo 76, Decreto 01398/1992 - artículo 1, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 096, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.), Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 03, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 05 - punto 5.1., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09 - punto 9.2., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09 - punto 9.2.1., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09 - punto 9.2.2., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 09 - punto 9.2.3., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 24 - punto 24.2., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - cláusula 25 - punto 25.2., Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.) - anexo - subanexo IX apartado B, Ley 24.065 - artículo 76, Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j) apartado I), Resolución AU 0283/2007, Resolución AU 0283/2007 - artículo 2, Resolución RRAU 1673/2011

BUENOS AIRES, 15 DE FEBRERO DE 2013

    VISTO el Expediente N° 286712/2006 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, y

    CONSIDERANDO:

    Que las presentes actuaciones se originaron en el reclamo efectuado por la DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN-Escuela Especial N° 508, La Matanza, Provincia de BUENOS AIRES, ante el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, contra la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), por problemas en instalaciones, redes, acometidas, medidores.

    Que el usuario reclama por el mal estado de la caja fusilera que abastece al establecimiento escolar, donde concurren chicos especiales.

    Que mediante la Resolución AU N° 283 de fecha 12 de enero de 2007 del ENRE, se decidió intimar a EDENOR S.A. a que en un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificado el citado acto, realice la reparación definitiva de las instalaciones objeto del reclamo. Además resolvió aplicar a EDENOR S.A. de acuerdo a lo establecido en el Punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión una multa DOS MIL KILOVATIOS HORA (2.000 kWh) equivalente a la suma de PESOS CIENTO NOVENTA Y NUEVE ($ 199), por incumplimiento al Artículo 4°, Inciso j) Apartado I del Reglamento de Suministro, la que será destinada al usuario.

    Que EDENOR S.A. mediante Nota N° DCGE N° 028 de fecha 17 de enero de 2007, informa que la acreditación de la multa impuesta se encuentra prevista en la Cláusula 9.2.2 del ACUERDO DE RENEGOCIACIÓN INTEGRAL y en el Apartado B del Anexo IX de dicho Acuerdo, suscripta entre EDENOR S.A. y la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS (UNIREN), organismo actuante en el MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS y en el MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS. Es decir que se abonarán conforme al modo de asignación contemplado en la Cláusula 9.2.3 del Acuerdo citado.

    Que el ENRE, con fecha 6 de marzo de 2007 intima a EDENOR S.A. para que en un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos de notificado dicho acto adopte las medidas necesarias a fin de normalizar la situación en forma definitiva debiendo acreditar las tareas realizadas.

    Que con fecha 26 de enero de 2007, EDENOR S.A. informa que ha realizado el cambio de base de toma y acondicionamiento de las instalaciones y fusibles, quedando las instalaciones en condiciones normales.

    Que el ENRE con fecha 11 de noviembre de 2011, dispuso intimar a la Distribuidora a que en el término de CINCO (5) días hábiles administrativos de cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 2° de la Resolución N° 283/2007 ENRE, toda vez que la multa impuesta no se encuentra alcanzada dentro de los términos del citado Acuerdo.

    Que en virtud de lo dispuesto en el Acto Administrativo de fecha 11 de noviembre de 2011, la Distribuidora interpuso recurso de reconsideración.

    Que el ENRE, mediante la Resolución RRAU N° 1.673 de fecha 16 de noviembre de 2011, no hizo lugar al recurso de reconsideración interpuesto por la Distribuidora contra el Acto Administrativo de fecha 11 de noviembre de 2011 del ENRE, desestimando el pedido de suspensión de sus efectos.

    Que para decidir así, el ENRE consideró que la multa impuesta no se encuentra comprendida dentro del Acta Acuerdo suscripta entre EDENOR y la UNIREN por cuanto su fecha de notificación o causa no ha tenido lugar entre el 6 de enero de 2002 y la entrada en vigencia del Acta, ocurrida en el caso de EDENOR S.A. el 21 de septiembre de 2005.

    Que EDENOR S.A. interpuso recurso de alzada contra la Resolución precedentemente citada, ampliando fundamentos.

    Que en relación al tema bajo examen, corresponde destacar que si bien el ENRE es la autoridad de aplicación del Acta Acuerdo suscripta con la citada Distribuidora, ratificada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, mediante Decreto N° 1.957 de fecha 28 de diciembre de 2006, publicado en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA con fecha 8 de enero de 2007, dicha facultad implica la aplicación lisa y llana de lo convenido, y no la interpretación de cuestiones expresamente determinadas.

    Que al respecto, la fecha de entrada en vigencia del Acta mencionada se produjo a partir de la ratificación por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, ello de conformidad con las cláusulas 3, 5.1, 9, 9.2, 9.2.1, 24.2 y 25.2 de la citada Acta.

    Que la posición asumida por el ENRE, respecto a que la vigencia del Acta citada se produce a partir de la fecha de la firma, resulta incorrecta, toda vez que dicha estipulación no surge de lo expuesto por el citado instrumento, si no de la interpretación del órgano de control, basándose asimismo en un supuesto criterio de justicia y realizando un paralelo entre la aplicación de sanciones y el VEINTIOCHO POR CIENTO (28%) de aumento dado a la referida Distribuidora, indicando que implicaba un doble beneficio. En tal sentido cabe señalar que ese paralelo no existe, ni en los términos del Acta Acuerdo, ni en el Contrato de Concesión.

    Que por otra parte, si resultara en otro beneficio para la Distribuidora (implicando un doble beneficio) el mismo ha de corresponder con la voluntad de los firmantes del Acta Acuerdo, no resultando ni justo, ni razonable, ni tampoco incluido dentro de la competencia del órgano de control como autoridad de aplicación, establecer condiciones diferentes a las que surgen de la letra del Acta citada.

    Que asimismo, la posición en esta instancia asumida, no implica el no pago de las multas, sanciones, o cuestionamientos en relación al monto de las mismas, sino sólo una posibilidad financiera, correspondiendo tener dicha situación en consideración.

    Que en tal sentido, no se observa una actitud dañosa o disvaliosa contra los usuarios del servicio público de distribución de electricidad, toda vez que las multas serán percibidas, con los intereses del caso correspondientes a la dilación temporal en el cumplimiento.

    Que por las consideraciones expuestas, corresponde estar a la letra del Acta citada y considerar que la misma tiene vigencia a partir de la ratificación del PODER EJECUTIVO NACIONAL ya citado, y no de la suscripción de la misma, debiéndose hace lugar a la pretensión de EDENOR S.A. y en consecuencia revocar la Resolución impugnada.

    Que ha tomado la intervención de su competencia la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROSPECTIVA dependiente de la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN EDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, señalando, que no tiene objeciones técnicas que formular a lo resuelto por el ENRE.

    Que por lo expuesto, corresponde hacer lugar al recurso de alzada interpuesto por EDENOR S.A. contra el acto administrativo de fecha 11 de noviembre de 2011 del ENRE, revocando el acto citado.

    Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SUBSECRETARÍA LEGAL del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, ha tomado la intervención de su competencia.

    Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas por la reglamentación del Artículo 76 de la Ley N° 24.065, aprobada por el Artículo 1° del Decreto N° 1.398 de fecha 6 de agosto de 1992 y por el Artículo 96 del Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 T.O. 1991.

    Por ello,
    EL SECRETARIO DE ENERGÍA
    RESUELVE:

    ARTÍCULO 1°.- Hágase lugar al recurso de alzada interpuesto por la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) contra el Acto Administrativo de fecha 11 de noviembre de 2011 del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), organismo descentralizado actuante en el ámbito de la SECRETARÍA DE ENRGÍA del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, el cual por este acto se revoca.

    ARTÍCULO 2°.- Notifíquese a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.), a la DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN-Escuela Especial N° 508, La Matanza, Provincia de BUENOS AIRES y al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE).

    ARTICULO 3°.- Regístrese, comuníquese y archívese.
    RESOLUCIÓN N° 15
Citas legales:Decreto 01398/1992 Biblioteca
Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Base de datos 'Biblioteca', Vistas '(Por Tipo B)'
Decreto 01957/2006 Biblioteca
Ley 24.065 - artículo 76 Biblioteca
Contrato de concesión Biblioteca
Reglamento de suministro Base de datos 'Biblioteca', Vista '(Armar)'