Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina)
Resolución ENRE 1565/1998. (no publicada en B.O.) , 22 de octubre de 1998, 3 p.

Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 72, Reglamento de suministro - artículo 03 inciso b), Reglamento de suministro - artículo 03 inciso c), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso a), Reglamento de suministro - artículo 06 inciso a) apartado III), Resolución CCCSP AU 0854/1996, Resolución ENRE 0023/1994, Resolución ENRE 0058/1993
(Nota del Centro de Documentación: aclaratoria resuelta por Resolución ENRE 378/99 Biblioteca)

BUENOS AIRES, 22 DE OCTUBRE DE 1998

    VISTO: El Reclamo Nº 31598 y la Resolución CCCSP/AU Nº 854/96; y

    CONSIDERANDO:

    Que el usuario, Sr. Marcelo Greco, interpuso Recurso de Reconsideración contra la Resolución del Visto;

    Que las presentes actuaciones se originaron en la presentación del Sr. Marcelo Greco, reclamando contra “EDENOR S.A.” por fallas en el funcionamiento del medidor y registro de consumo excesivo;

    Que la Resolución recurrida no hizo lugar al Reclamo presentado por el usuario, ordenando la remisión del Expediente al Sector Control de concesiones de Distribución a fin de formular cargos por el incumplimiento detectado;

    Que el usuario detalla en su Recurso errores de facturación incluidos por la Distribuidora;

    Que de las constancias obrantes en el Expediente administrativo se concluye que el período comprendido entre el Bimestre 04/92 y 05/93 se encuentran correctamente liquidados, ya que los montos corresponden a consumos reales y los intereses y recargos corresponden a los saldos pendientes por haberse efectuado pagos a cuenta (Artículo 6º, inciso a), apartado III, último párrafo del Reglamento de Suministro);

    Que el corte de suministro durante los Bimestres 06/93 al 04/94 se originó en la falta de cumplimiento por parte del usuario, de lo establecido en el Artículo 6º, inciso a), apartado III, del Reglamento de Suministro;

    Que por lo expuesto en el considerando anterior, y no habiendo dejado de ser cliente de la Distribuidora, el usuario debe abonar el cargo fijo correspondiente así como el servicio de rehabilitación;

    Que según consta a fojas 17/18, el importe de $ 92,94 abonado el día 18 de octubre de 1994 fue imputado a la factura con vencimiento 9/6/94, la que a esa fecha se hallaba impaga, por lo que se facturaron los correspondientes intereses y recargos y no al consumo de 71 kWh del Bimestre 05/94; en la misma fecha se abonó a cuenta la suma de $ 17,05 en concepto de pago parcial por factura emitida;

    Que no es un derecho del usuario compensar unilateralmente un crédito que, a su entender, existiera a su favor, negándose a abonar las facturas emitidas, ya que al respecto existe un procedimiento expresamente establecido en el Artículo 6º, inciso a), apartado III, del Reglamento de Suministro, por lo que corresponde el cobro de los intereses y recargos por parte de la Distribuidora, ante tal decisión;

    Que conforme surge de las actuaciones existe una contradicción entre lo manifestado a fojas 40 y 72 respecto de la imputación del crédito a favor del usuario por $ 84,21, y atento lo expuesto en los considerandos anteriores debe aclararse al mismo que dicho crédito corresponde a depuración de saldo por zona carenciada;

    Que del análisis del registro de consumos desde el Bimestre 06/94 hasta el 02/96 que fuera declarado por el usuario y no cuestionado por la Distribuidora, se detecta un quiebre injustificado en los Bimestres 03/95 y 05/95, en que los mismos registran cifras entre un 100% y un 300% por encima de los restantes Bimestres, regularizándose la medición en el Bimestre 06/95, coincidentemente con la instalación y posterior retiro del medidor testigo por parte de la Distribuidora;

    Que el Reglamento de Suministro en su Artículo 3º, inciso b), establece un procedimiento específico para el control de funcionamiento de los medidores, el que no fue respetado por la Distribuidora, quien no sólo no realizó contraste del medidor, sino que instaló un medidor paralelo, el que no contó con ninguna supervisión por parte del titular, quien manifestó expresamente su voluntad al respecto, por lo que dicha medición no puede considerarse válida a los fines de la Resolución del presente Reclamo;

    Que de lo expuesto en los considerandos anteriores cabe concluir que el quiebre de consumos durante el período correspondiente a los Bimestres 03/95 y 05/95 debe imputarse a fallas en la medición, correspondiendo su refacturación usando como base de cálculo el promedio de consumos de los tres bimestres anteriores y los tres bimestres posteriores al mismo, debiendo reintegrarse al usuario las sumas que se hubieran percibido en exceso;

    Que a fojas 3 con fecha 12 de julio de 1995 consta en una planilla emitida por “EDENOR S.A.” la existencia de un Reclamo pendiente desde el año 1992;

    Que a fojas 56 la Distribuidora reconoce haber efectuado un corte de suministro existiendo Reclamo pendiente de Resolución y a fojas 61 notifica al usuario del dictado de la Resolución CCCSP/AU Nº 854/96 e intima al pago de la deuda pendiente, procediendo en forma incorrecta ya que con fecha 10 de mayo el mismo había interpuesto Recurso de Reconsideración, generando confusión respecto de los derechos que le asisten a los usuarios y tendiendo al cobro compulsivo de sumas sujetas a revisión por éste Ente Regulador;

    Que en mérito a los fundamentos que surgen de los considerandos anteriores, corresponde hacer lugar parcialmente al Recurso de Reconsideración interpuesto por el Sr. Marcelo Greco, contra la Resolución CCCSP/AU Nº 854/96;

    Que, por otra parte, el accionar de la Distribuidora significó un incumplimiento de lo establecido en el Artículo 25, inciso a), del Contrato de Concesión y el Artículo 3º, inciso c) y Artículo 4º, inciso a), del Reglamento de Suministro;

    Que en relación a los incumplimientos señalados corresponde formular los cargos respectivos, siendo de aplicación la sanción establecida en el punto 6.3. del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;

    Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se halla facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo establecido en los artículos 56, inciso a) y 72 segundo párrafo de la Ley 24.065.

    Por ello,
    EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL
    REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
    RESUELVE:

    ARTICULO 1.- Hacer lugar parcialmente al Recurso de Reconsideración interpuesto por el Sr. Marcelo Greco, contra la Resolución CCCSP/AU Nº 854/96, debiendo la Distribuidora proceder a refacturar los Bimestres 03/95 al 05/95 usando como base de cálculo el promedio de consumos de los tres bimestres anteriores y los tres bimestres posteriores a los mismos, debiendo reintegrarse al usuario las sumas que se hubieran percibido en exceso con más la multa e intereses previstos en el Artículo 4º), inciso f), del Reglamento de Suministro.

    ARTICULO 2.- Instruir sumario y formular cargos a “EDENOR S.A.” por los incumplimientos detectados de conformidad con lo establecido en el punto 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y la Resolución ENRE 23/94, correspondiendo en su caso la aplicación de la sanciones previstas en el citado Subanexo.

    ARTICULO 3.- Hágase saber a la Distribuidora que, dentro de los DIEZ (10) DIAS hábiles administrativos de notificada la presente, podrá tomar vista del Reclamo así como presentar todas las circunstancias de hecho y de derecho que estime correspondan a su descargo y presentar la prueba documental y ofrecer otros medios de prueba a los que hubiere lugar por derecho, bajo el apercibimiento contenido en el punto citado en el Artículo anterior. Asimismo, deberá, en su primera presentación constituir domicilio y acreditar personería (Resolución ENRE Nº 58/93, en su caso), pudiéndose patrocinar o representar profesionalmente.

    ARTICULO 4.- Notifíquese a “EDENOR S.A.” y al usuario, Sr. Marcelo Greco.

    ARTICULO 5.- Regístrese, comuníquese y pase al Departamento de Atención de Usuarios a fin de la instrucción del presente sumario.
    RESOLUCIÓN Nº 1565/98
    ACTA Nº 422
    Juan Carlos Derobertis,
    Vocal Segundo.-
    Ester Beatriz Fandiño,
    Vocal Primera.-
    Alberto Enrique Devoto,
    Vicepresidente.-
    Juan Antonio Legisa,
    Presidente.
    Citas legales:Resolución ENRE 23/94 Biblioteca
    Resolución ENRE 58/93 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 56 Biblioteca
    Ley 24.065 - artículo 72 Biblioteca
    Reglamento de suministro Biblioteca
    Contrato de concesión Biblioteca